在常年受戰亂侵擾，人民生活苦不堪言的中亞地區，居然有一個被聯合國承認的永久中立國——土庫曼斯坦。

這個國家不僅石油和天然氣資源豐富，而且長久的中立讓社會秩序十分穩定，國内經濟一直穩步發展，居民享有非常高的福利待遇。

但是，它到底為什麼能在紛亂的戰火中獨善其身，又靠什麼讓東西方大國都承認他中立的地位呢？

或許會有人認為，是不是土庫曼斯坦油氣資源儲備量并沒有那麼豐富，地理位置也比較偏遠，隻是個無足輕重的小國，并不被大國所看重，所以才能中立？但事實并非如此。

盡管土庫曼确實80%的國土都被沙漠所覆蓋，可利用的土地資源稱得上貧瘠，加上氣候幹旱，非常不利于耕作。

但它西瀕裡海，北鄰哈薩克斯坦，東接阿富汗，南部又與伊朗接壤，完全可以說是位于中亞地區的最重要的中心位置，分明是一個“兵家必争”的要塞。

再加上它不僅地底埋藏的石油儲量能排進世界前五，還擁有正當合法開采裡海石油資源的權利，石油的勘探和開采産業體系較中亞其他國家也完善成熟得多。

國内的兩大盆地又盛産天然氣，早在它還是蘇維埃社會主義共和國時，就一力承擔了向蘇聯地區的其他國家輸送天然氣的責任。

更不要說其境内還有可觀的稀土資源，未能得到完全開發。

就地理位置和資源來說，土庫曼斯坦是個不折不扣的“香饽饽”。不管是在該地區還是世界範圍内，地位和影響都舉足輕重。

那是因為土庫曼斯坦在各方面都極力讨好可能産生摩擦的大國，諸如美國、俄羅斯等，做出了許多讓步才最終換來表面上的中立嗎？可惜并不是的。

土庫曼斯坦雖然前身是蘇聯衆多共和國之一，和現在的俄羅斯有着千絲萬縷的聯系和深厚的淵源，但在蘇聯解體後與俄羅斯“相處的并不愉快”。

一方面，前文也提到過，在原本蘇聯的經濟體系中，土庫曼扮演着向其他共和國提供能源的角色，國内本身的工業發展水平并不高，主要從其他國家輸入工業制品。

蘇聯解體後，這種共和國之間的聯系遭到了十分嚴重的破壞，土庫曼也陷入了前所未有的經濟大危機中。

另一方面，俄羅斯還在土庫曼沒有發行本國貨币，仍在沿用蘇聯時期的盧布時，擅自大量發行新貨币，開放物價。

使土庫曼連同許多從蘇聯獨立出來的國家，經濟受到嚴重的沖擊，本來就因解體而變得非常不穩定的經濟接近癱瘓。

那看來這條“老路”是走不通了，不妨将視線轉向當時世界上唯一的超級大國身上吧。而要讨論美國在那個時期對土庫曼的态度，就不得不提起一個人。

那就是當時的土庫曼總統，尼亞佐夫。雖然他在土庫曼獨立後所采取的一系列措施，對這個國家後來的穩定發展做出了非常大的貢獻，但可惜的是他居然也走上了前蘇聯斯大林的老路。

獨立後的土庫曼全國上下，都搞起了嚴重的個人崇拜。尼亞佐夫不僅給自己取了個十分誇張的稱号，還在首都以自己為原型下令修建了一座高大的鍍金雕像，每天耗費大量的能源以保證這尊雕像随着太陽的方向不停轉動。

除此之外，為了消滅那些可能對他地位産生動搖的潛在“競争對手”，他還不經過審理和判決就直接将他們的财産剝奪充作公用。

而由于這一系列的活動，土庫曼給崇尚自由民主的美國留下了人權問題十分嚴重的印象，一直将它視作急需改善人權狀況，早日實現政治民主的對象。

既然如此，土庫曼斯坦在美、俄兩邊都讨不了好，想要成為永久中立國的阻礙不是更大了嗎？

畢竟當今國際事務中，起決定性作用的還是大國，聯合國在某些時候也不過隻是任他們随意驅使的工具。

表面上是聯合國承認并确立了土庫曼的中立地位，實際上卻是背後的大國默許并認可了這一提案吧。

本應對國力并不十分強盛，資源卻非常豐富的土庫曼有着觊觎之心的大國，到底是為什麼收回了幹預的手，反而為它的中立鼓起了掌呢？

這倒不是他們突發善心，想讓這塊唾手可得的豐饒油氣田自由生長。而是與“掠奪土庫曼資源”相比，還有更重要的因素影響着各個大國利弊的權衡。

首先，美、俄甚至整個西方世界都十分恐懼伊斯蘭教的極端勢力，會從阿富汗擴散到土庫曼并進一步蔓延到與自己國家接壤的國家，使本國邊境地區的和平穩定遭到破壞。

土庫曼斯坦在當時是中亞乃至世界穩定的重要因素，将它作為一個宗教勢力的緩沖地帶，給阿富汗等地一個還能通過談判、會議等和平方式解決争端的地方，遠比土庫曼的資源本身重要的多。

其次，美國并不是完全放棄了将土庫曼拉入自己的陣營，從它的身上謀取利益。

而是對當時的美國來說，土庫曼作為一個蘇聯解體後獨立的共和國，如果在中立後進一步拉大與俄羅斯的距離，甚至最後脫離俄羅斯的勢力範圍。

将會有效地削弱俄羅斯在中亞地區的控制和影響，降低以後拉攏土庫曼的難度。

綜合上面兩點的考慮，1995年12月12日，土庫曼關于永久中立的決議得到了一衆大國的支持和認可，并最終被當時出席會議的185個國家全票通過。

土庫曼正式成為世界上第一個被書寫在曆史中，并被聯合國承認的中立國家。

據說，參加完這次會議的尼亞佐夫回國後，驕傲地向國民說道，這是本國曆史上發生的最史無前例的大事件，是土庫曼自獨立以來最傑出的成就。

事實上，尼亞佐夫确實完全有感到自豪的資本。

永久中立的政策不僅使土庫曼在當時一衆獨立的國家中脫穎而出，而且還在國際上産生巨大的轟動，更為國内營造了安定的發展環境。一舉多得，不可謂不是他政治生涯中最傑出的神來之筆。

永久中立國，在定義上指那些被國際社會公認的，在對外政策上實行中立原則的國家。

除了土庫曼斯坦這個被聯合國公開承認的案例，其實世界上還有個更早也更為人熟知的中立國。那就是采取“武裝中立”，讓德國都不敢輕易來犯的瑞士。

在“中立”上，瑞士可以說是土庫曼最好的參照對象。

雖然更多人了解瑞士強硬的中立政策，始于它在二戰時身處戰争中心卻免于受戰火波及。

但其實瑞士早在17世紀初就認識到了戰争的殘酷性，1674年即對外宣布成為中立國。最終在1815年的維也納會議上，西方各大國都對其中立政策予以認同和肯定。

首先，武裝中立是瑞士永久中立的最大特點。正因為瑞士不依靠其他大國虛無的保證，而是實行全民武裝，提升本國的實力，展現保衛國家的犧牲決心和破釜沉舟的驚人氣勢，才使得其地位始終無法動搖。

其次，瑞士的永久中立是得到國際法和西方大國普遍承認的。瑞士加入聯合國後，聯大更直接将其中立地位納入國際公認應該遵守的準則之一。

這也為同樣是小國的土庫曼提供了借鑒意義，要讓自己的中立得到認可，有實際意義，就必須要尤其注重國際組織的保證。

由此，可以看出，雖然土庫曼并不具備武裝中立的軍事實力，但毫無疑問将瑞士作為了中立政策的榜樣和參考對象。瑞士雖然從表面上看隻是一個典型的西方國家，但其實與土庫曼一樣也擁有多民族和多語言的複雜形勢。

但因為瑞士長期實行的中立政策，不僅國内政治局勢穩定，周邊鄰國也不能幹涉其内政，所以有着良好的發展環境。這都與土庫曼想要實現的目的不謀而合，當年的尼亞佐夫，應該正是看到了瑞士的成功，才做出了當時的決定。

但我們也要看到，世界上是不存在有百利而無一害的完美政策的。

土庫曼斯坦的永久中立政策固然有着諸多益處。不僅使其一定程度上擺脫了西方世界施加的壓力，更好的維護自身的資源和利益；更讓軍事力量薄弱的它成為中亞地區和平的中心，充當了各國之間矛盾沖突的調停者，不用被迫卷入戰争中。

但也直接導緻土庫曼成為了一個孤立又封閉的國家。當今國際社會中，基本每個國家都會積極尋找自己的盟友，共同發展經濟，互惠互利的同時，在國際事務上還能一起抵禦共同的敵人。

但土庫曼卻沒有這樣的盟國，既得不到幫助，面對敵意也隻能獨自應對。近年來，土庫曼因為擔心西方國家對其不利，更加深了自我封閉的程度。

導緻土庫曼越來越與世隔絕，漸漸處于“兩耳不聞窗外事”的孤立狀态，這樣的閉關鎖國對國家的長遠發展實際上是非常不利的。

好在尼亞佐夫去世後，土庫曼新任總統别爾德穆哈梅多夫對土庫曼的外交政策做出了改進。

注重能源外交和經濟利益的同時，積極向大國推銷其天然氣資源，也與中國在能源上展開了大規模合作。

無論如何，我們期待土庫曼斯坦能得到更好的發展，也希望中國與土庫曼之間的合作關系能夠出現新的進展。

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