當地時間8月27日，特朗普宣布美國跟墨西哥達成“史上最大貿易協議之一”，并表示打算終止《北美自由貿易協定》（NAFTA）。

自去年開始，特朗普就頻頻發出威脅，聲稱要退出1994年與墨西哥和加拿大簽訂的《北美自由貿易協定》，從而引發了三國間長達一年的談判。

過去的一年中，談判代表在不斷地更改NAFTA條款，但在過去的五周裡，加拿大并沒有參與讨論。

特朗普在白宮的電視轉播中表示，美墨新協議的條款将促成“更加公平”且“令人難以置信”的交易。

同時，他表示要更換北美自由貿易協定的名稱，他認為這個名稱有“糟糕的内涵”。

加拿大會加入新自貿協定嗎？

加拿大和美國在一系列貿易問題上存在分歧。美國不滿加拿大對其乳制品行業進行貿易保護，加拿大抗議美國對加拿大加征鋼鋁稅。

加拿大外交部發言人曾表示：“我們隻會簽署一個對加拿大有利并且對中等收入群體有利的新協定。”

不過，在美墨宣布談判取得突破後，加拿大總理特魯多也趕緊跟特朗普聊了聊。

根據特魯多辦公室聲明，美加領導人“進行了建設性的對話”，加拿大談判代表将于周二與美國代表會面。

據BBC，特魯多還在上周日與即将離任的墨西哥總統培尼亞·涅托進行了交談，倆人就圓滿結束談判達成一緻。

不過，墨西哥外交部長路易斯·比德加賴在新聞發布會上表示，如果加拿大和美國未能達成協議，墨西哥将單獨與美國達成雙邊協議。

據《紐約時報》，如果加拿大不配合，特朗普似乎也不想帶特魯多玩了，這引起了立法者的擔憂。他們表示，由于三國立法機構都對協定有最終決定權，所以“抛棄”加拿大在法律上是不被允許的。

此外，制造商們也憂心忡忡，美國制造商協會發布聲明稱：“三國之間有大量貨物流動，一體化也讓我國制造業更具競争力，所以必須簽署三方協議。”

為什麼談判在現在取得突破？

據BBC，墨西哥新當選的總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾将于12月上任，特朗普政府希望能在這之前達成協議。

據《經濟學人》，1994年生效的《北美自由貿易協定》使墨西哥成為全球第四大汽車出口國。總統涅托開放能源業和電信業進行市場競争。

雖然自上世紀90年代以來，墨西哥經濟保持着穩定的增長，但發展極不均衡，44%的人口仍然生活在貧困線以下。

墨西哥人渴望着變革，于是，在今年的大選中左翼政治家奧夫拉多爾脫穎而出。奧夫拉多爾在競選時曾承諾将打擊腐敗，徹底廢除涅托政府推行的能源改革，并對美國持批判立場。

這意味着他的上台可能使談判複雜化。

據BBC，如果特朗普政府想在奧夫拉多爾上任前達成最終協議，需要至少提前90天，也就是在本月底向美國國會提交一份新協議。

不過，奧夫拉多爾周一表示，與美國達成雙向協議隻是達成新協議的第一步。他說：“我們對維持三國協議很感興趣，自由協定應保持原先的構想。”

新自貿協定中有什麼？

據BBC，NAFTA年度交易額超過一兆美元（約合6兆8千億人民币），而更新條款包括管理知識産權、數字貿易和投資者糾紛等。

在汽車制造業方面，雙方規定每輛汽車的40%~45%必須由人工生産，人工費用每小時至少16美元。該條款旨在阻止企業在勞動力廉價的墨西哥建設工廠。

美墨兩國一直在試圖解決從汽車到能源等方面的關鍵分歧。其中，汽車制造業的就業問題是兩國僵持不下的最大議題之一。

特朗普一直希望新協定能夠促進美國制造業及其就業。美國上周同意對現有工廠生産的汽車維持2.5%的關稅，但是将對新建工廠生産的汽車增稅。

此外，美國還表示，該協議将持續16年，雙方還同意每6年審查一次貿易協定。

文/方辰

(責任編輯：張明江)

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