車厘子和櫻桃有哪些區别?大蒜要區分幹濕？莴筍不能去葉？菠蘿和鳳梨、櫻桃和車厘子享受的政策不一樣？本應廣受貨運司機歡迎的“農産品綠色通道”，卻因為界定模糊不清，頻頻引起争議，今天小編就來聊一聊關于車厘子和櫻桃有哪些區别?接下來我們就一起去研究一下吧!

車厘子和櫻桃有哪些區别

大蒜要區分幹濕？莴筍不能去葉？菠蘿和鳳梨、櫻桃和車厘子享受的政策不一樣？本應廣受貨運司機歡迎的“農産品綠色通道”，卻因為界定模糊不清，頻頻引起争議。

鮮活農産品運輸綠色通道（下稱綠通），是指通過高速公路運輸指定農産品時，免收高速通行費。我國建立綠通的目的，是為了鼓勵運輸鮮活農産品的車輛走高速，提高運輸效率，避免在運輸途中腐爛變質。

從2013年到2019年，全國收費公路共免收鮮活農産品運輸車輛通行費2021億元，為支持鮮活農産品流通和“菜籃子”工程做出了巨大貢獻。

什麼農産品能免費走高速？

從2010年12月1日起，全國所有收費公路全部納入綠通範圍，對整車合法裝載運輸鮮活農産品車輛免收車輛通行費。整車裝載是指鮮活農産品應占車輛核定載質量或車廂容積的80%以上，且沒有與非鮮活農産品混裝。

免費通行的種類依據2009年發布的《鮮活農産品品種目錄》，這一目錄沿用至今，中間有過小幅修改，包括新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水産品、活的畜禽（僅含仔豬和轉地放蜂）、新鮮肉蛋奶等5大類共128個具體品種。

不過在實際運輸過程中，由于對鮮活農産品界定存在分歧，一些司機和收費員可能會發生争議，畢竟貨車一趟長途行程的通行費要數千元。

今年5月份，一位司機在南京運輸莴筍走綠通時，因去掉了葉子被收費員認為是加工過的，被收取了通行費。而後當地高速公路企業表示，該收費員對政策理解有偏差，退還了應當減免的通行費。

最常見的争議還有菠蘿和鳳梨、櫻桃和車厘子、西紅柿和聖女果。綠通目錄中包括菠蘿、西紅柿、櫻桃，這三者可以享受綠通。另外三種看上去屬于同一品種，是否可以享受綠通政策呢？

交通部在其官網問答回複指出，在《新鮮水果分類與代碼》（SB/T 11024-2013）中，菠蘿的别名包括鳳梨、黃梨，所以鳳梨可以免費運輸；櫻桃的别名包括莺桃、含桃、荊桃，别名不包括車厘子，所以車厘子不享受綠通。同樣，聖女果也不享受綠通。

而即使是同一種農産品，針對不同狀态政策也不一樣。大蒜在鮮活農産品目錄中，但隻有新鮮的大蒜可以免費通行，其外皮濕潤、水分大；而幹蒜水分較低，方便保存，不屬于綠通範疇。

除此之外，交通部官網上還有諸多詢問某些農産品是否屬于綠通範疇，包括芸豆、韭黃、苕尖、鮮肉等。

交通部表示，芸豆是四季豆的别稱，四季豆在鮮活農産品目錄中，所以芸豆可享受綠通；韭黃是通過特殊方式栽培後生産的黃化韭菜，韭菜在鮮活農産品目錄中，所以韭黃可以享受綠通；苕尖（紅薯葉）雖然看上去是常吃的蔬菜，但由于不在鮮活農産品目錄中，所以不享受綠通。

對于豬肉而言，若使用冷藏車輛運輸，所運輸的肉類已被凍住，無法判定其新鮮程度，則無法享受綠通。4℃左右的冷鮮運輸，肉類沒有被凍住，可以判斷其屬于新鮮的肉，則可享受綠通。

總的來說，是否享受綠通的唯一依據是《鮮活農産品品種目錄》，同時搭配水果和蔬菜分類标準驗證，并且必須保證是鮮活、未深加工的。

免費金額無人補貼，綠通範圍難以擴大

自2009年《鮮活農産品品種目錄》出台，至今隻在2010年擴充過一次，當時新增了馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生四個品種。

不少人大代表或政協委員提案，建議将更多品類的農産品納入免費綠通範疇，不過目錄并未改變。

交通部公路局人士對界面新聞記者表示，地方正是因為沒錢才“貸款修路、收費還貸”，而當初設計收費标準時，并未将綠通減免的費用考慮進去。2009年底發布的《關于進一步完善和落實鮮活農産品運輸綠色通道政策的通知》提到，受綠色通道影響較大的收費公路企業，視情給予補償。

“但綠通補償政策從出台到現在，各地政府從來沒有真正地執行過，這部分免費的錢都轉換成了收支缺口，最後就變成了少還的債務本金。”該人士說。

從2013年到2019年間，全國收費公路共免收鮮活農産品運輸車輛通行費2021億元。有專家測算過，由于少還本金而産生的額外利息，實際上綠通産生的免費金額約為2525億元。

受高速公路裡程增加和建設投資總額擴大的影響，收費公路債務餘額持續上升。截至2019年末，全國收費公路債務餘額6.15萬億元，比上年末增長8.1%。

自2010年以後，高速公路行業整體上的收入都無法覆蓋支出，收支缺口不斷擴大。交通部數據顯示，2011年，全國高速公路收支缺口為324億元，到2019年已經達到4849.8億元。

交通部在回複上述提案時表示，如果再擴大綠通目錄，将影響收費公路投資者合法收入，進一步擴大債務規模，影響收費公路債務的正常償還，進而影響我國公路交通的健康可持續發展。

交通部公路局人士也對界面新聞表示，之前綠通的補償都還沒有到位，要再擴大目錄很難，需要很慎重地研究。

2018年底《收費公路管理條例（修訂草案）》公開征求意見，其中新增了關于通行費減免部分的補償措施：基于公共利益需要，實施通行費減免等政策，應當由相應交通運輸主管部門會同同級财政部門上報作出決策的政府，通過延長經營期限、給予财政補貼等方式予以補償。

目前《收費公路管理條例》仍未發布正式的新版本。界面新聞從交通部人士處了解到，該條例修訂草案目前已報給司法部，司法部正牽頭做整改工作，關于補貼部分沒有進行大的修改。

待新的《收費公路管理條例》出台後，綠通補償将有法可依，将有助于補償實際落地。

來源：界面新聞

來源： 生活報

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