“北京PM2.5平均濃度，已經降到了29微克/立方米。”10月18日，北京市委常委、秘書長趙磊如此介紹道。值得一提的是，16日黨的二十大開幕當天，北京PM2.5濃度低至1微克/立方米，創造了曆史同期監測到的最好水平。

“大會藍”變成“常态藍”，不僅僅是北京生态環境治理的直觀感受，也是首都減量發展的另一種體現。趙磊介紹，北京是全國超大型城市裡第一個提出減量發展的。在不可再生生産要素投入上，要堅決做減量，在創新要素投入上，北京要做增量。據悉，北京研發經費投入強度達到了6.53%，既在全國遙遙領先，也高于大多數發達國家水平。

減量發展：從“一城獨大”到“一核兩翼”

10月18日，中國共産黨第二十次全國代表大會新聞中心舉行首場集體采訪。來自北京、天津、河北、山西、内蒙古、遼甯、吉林代表團的新聞發言人出席，就首都發展、京津冀協同、東北振興、民族團結等熱點回答記者提問。

“實際上PM2.5的問題，不隻是大氣、水、土壤的問題，這幾年整個生态環境的安全性、清潔性、多樣性都得到了長足的進步。”在集體采訪期間，趙磊說，“我們有信心，‘大會藍’變成北京的‘常态藍’和‘天天藍’”。

今年3月，北京市十五屆人大常委會第三十八次會議聽取和審議了市政府《關于本市2021年環境狀況和環境保護目标完成情況的報告》。報告顯示，2021年北京空氣質量首次全面達标。大氣污染物創有監測記錄以來新低，細顆粒物（PM2.5）、臭氧濃度分别為33、149微克/立方米，六項主要污染物達到國家二級标準；優良天數288天、占比78.9%，空氣質量改善被聯合國環境規劃署譽為“北京奇迹”。

追根溯源，北京生态環境的改善，是城市減量發展的體現之一。趙磊介紹，北京是全國第一個減量發展的超大城市。在不可再生生産要素投入上，要堅決做減量，不能為了增長一味占用過多土地資源。

趙磊表示，北京從“一城獨大”要轉向“一核兩翼”，中心城區不再攤大餅。“兩翼”就是把雄安新區和城市副中心作為北京的“兩翼”來承接非首都功能的疏解。據介紹，這幾年北京減下來建設用地110平方公裡，2021年北京中心城區人口密度比2012年下降了9.5%，中心城區的常住人口、建築密度等四個密度都要降低，更加突出首都功能定位。

在接受北京商報記者采訪時，中國政策科學研究會常務理事、經濟政策委員會副主任徐洪才提到，城市發展中做的加減法，其實是結構優化的一種手段。通常超大型城市的“大城市病”較為突出，導緻一些基本的公共服務跟不上，而從産業結構上看，表現出來的則是産業的良莠不齊。

“從減量上看，包括央企轉移、政府部分功能轉移至通州等在内，北京大動作已經很多，這其實就是騰籠換鳥。”徐洪才進一步提到，加法的要點就是突出科技創新，發力科技含量高、知識含量高、附加值高的産業，這是北京的功能定位所決定的。

科技布局：6.53%背後的一盤大棋

“這幾年我們是不惜重金在科技生産力布局上下了一盤大棋。”趙磊在現場介紹，在創新要素投入上，北京要做增量。北京的研發經費投入強度達到了6.53%，這個是在全國遙遙領先的，也高于大多數發達國家水平。

堅持創新驅動，北京全力建設中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和創新型産業集群示範區，加快建設國際科技創新中心。如今，“三城一區”發展活力持續增強，以不足6%的土地面積貢獻了北京全市GDP的三分之一。

北京市統計局近日發布的數據顯示，黨的十八大以來，北京全力推進科技創新中心建設，創新要素資源持續累積，企業創新活力顯著增強，重點區域創新引領作用持續發揮。其中，“三城一區”以占全市31.8%的企業數量，集中了全市六成左右的研發人員和研發費用，主平台創新要素集聚效果明顯。2021年，北京社會勞動生産率達到30萬元/人的水平，是2012年的2倍，居全國首位。

IPG中國區首席經濟學家柏文喜在接受北京商報記者采訪時表示，超大型城市發展中，增量發展是指在優化環境空間基礎上，促進城市産業升級與競争力提升，實現可持續發展的産業優化、科技投資、促進創新和資源布局與調整中的投入，而非傳統的簡單增量投入與攤大餅式的空間投入。

徐洪才也提到，從産業鍊上看，這種加減法的發展模式其實就是發力微笑曲線兩端相對高端的産業，而微笑曲線底部那些勞動密集型的低端制造業就顯得不合時宜了。

圍繞高質量發展靠什麼，趙磊給出的答案是靠科技、靠人才、靠創新驅動。他表示，“我們是不惜重金在科技生産力布局上下了一盤大棋”。在數字經濟标杆城市建設方面，北京也在加大投入力度。從去年統計的情況來看，北京數字經濟占到整個經濟總量的40%以上，這在全國是遙遙領先的。

北京商報記者 陶鳳 楊月涵/文 王曉然/攝

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