近日，來自澳門日報報道，橫琴封關工作預計在今年完成，而且關于橫琴粵澳深度合作區發展以及封關運作模式，官方透露了最新進展。

根據報道，橫琴合作區已确定的合作模式為“一線放開、二線管住”，可理解為一線等同在澳門，二線在内地，具體待封關後向外落實有關工作。

這裡注意的是：橫琴島的“一線”和“二線”之間的海關監管區域，總面積約106平方公裡。其中橫琴與澳門特别行政區之間設為“一線”，橫琴與内地之間設為“二線”。

以上的話術相當官方，那麼如何簡單明了地理解橫琴封關呢？具有什麼意義呢？

首先，我們要知道封關的含義。封關是一個海關術語，是指把該區域劃分成一個由海關特殊監管的特定區域。

而如何理解橫琴封島呢？其實，海南做了一個很好的例子。

在去年，國家宣布了海南單獨立法！2025年全島封關，打造全球最大自由港。而且中央給予海南島零關稅特權，未來，外國貨物可以無需交關稅直接進入海南島，經海南島進入内地才需要交關稅。

再看回橫琴的政策：在特定區域裡“一線放開，二線管住，島内自由”，也就是說橫琴封關後，全島當成境内關外來看待。但此操作僅針對貨物，内地居民依舊可以進出橫琴，所以我們可以放心，隻要是中國公民就不會被限制進入中國領土！也就是說以後也可以在橫琴買到和澳門一樣的商品。如果說海南對标的是香港，那麼橫琴是否對标澳門呢？其實小編認為未來的橫琴将是與澳門同頻的免稅島，所以不止是等于，應該是橫琴 澳門！

根據去年9月5日，國務院發布的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下文簡稱“方案”）中，有4大戰略定位：

1，促進澳門經濟适度多元發展的新平台

2，便利澳門居民生活就業的新空間

3，豐富“一國兩制”實踐的新示範。

4，推動粵港澳大灣區建設的新高地

大白話“翻譯”：

1、協助澳門發展更多産業

2、改善澳門人民的生活、就業空間

3、“一國兩制”新探索、新示範，對某地區具有借鑒意義

4、打破制度之間的隔閡，包括關稅、制度、貨币

梳理後總結：橫琴有着位置的優勢，加上有幹淨的空間，需要提高發展的效益，而澳門也需要這樣的淨地，在這種契機下，兩者相互需要、相互相補。

而澳門大學就成為了琴澳一體化開端的象征，同時也是橫琴與澳門合作的第一個項目。

而且這一年來，合作區雙方共建共管新體制，管委會、執委會和省派出機構揭牌運作，“澳門新街坊”綜合民生項目啟動建設、将為澳門居民提供約4000套住房，合作區累計注冊澳資企業4700多家、近兩年增長2倍。

同時，重大産業科技項目逐次布局，并以橫琴方案确定“四大産業”為主攻方向：科技研發和高端制造業、中醫藥等品牌工業、文旅會展商貿産業、現代金融業。立足“吸引新澳企、壯大新澳資”，積極引進更多具有粵澳特色、根植性強、帶動力強的産業項目落地，不斷夯實橫琴發展的産業基礎。

另外粵澳半導體基金項目、空客直升機中國總部項目、橫琴中藥新藥技術創新中心等13個重點項目集中簽約落戶；合作區推出商事登記跨境通辦服務，澳門企業足不出戶即可落戶合作區；擁有各類國家級、省級科技創新平台達20家。

除了産業外，民生問題也在全力推進，規則銜接機制對接，營造趨同澳門的宜居宜業生活環境，為澳門居民在合作區生活就業更加便利，提出具體措施：

◆“澳門新街坊”項目加快建設，可為澳門居民提供4000套住房。

◆截至2021年底，合作區登記就業的澳門居民503人，同比增長114%。

◆全國首個港澳建築工程和專業人士跨境備案系統正式啟用，累計63家港澳企業和324名專業人士獲跨境執業資格。

◆澳門居民累計辦理居住證8679人、購置各類物業7426套、簽訂門診統籌424名，全年超5.3萬人次澳門居民在橫琴就醫。

◆澳門機動車入出合作區配額總量增加至1萬台。

可見，目前所有政策利好都為橫琴不斷蓄力，可以說橫琴站在了一個彎道超車、加速增長的風口。橫琴正在不斷優化和管理體制，為大灣區乃至全國做出示範。為“一國兩制”行穩緻遠提供動力，推動澳門更好融入國家發展大局。

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