近年來，北京軌道交通發展迅速，每年都有新的線路投入運營，軌道交通工作日客運量超過千萬已成為常态，市民在出行中，深刻體會到了軌道交通為生活帶來的方便快捷。但是，為大家所熟知的，往往是大家口中通常所說的地鐵，而在服務市民出行中也發揮了重要作用的市郊鐵路卻常常被忽視。今天是“治堵大家談”第119期節目，我們邀請到北京城市鐵路投資發展有限公司副總經理杜世敏、北京市交通委員會綜合運輸處陳鑫做客直播間，來和大家一起聊聊北京的市郊鐵路。歡迎持續關注每周三早間7:30—9:30北京交通廣播《一路暢通》“治堵大家談”系列節目，我們一起為北京的緩堵出謀劃策！

建立分圈層交通發展模式

市郊鐵路主要服務第二圈層

随着京津冀協同發展戰略和北京新版城市總體規劃的實施，非首都功能加快疏解，咱們北京的城市發展框架正在逐步拉開，目前，二環内的重點是功能疏解，五環内主要是圍繞首都核心功能進行優化提升，而五環外則是未來城市發展的主要承載地。城市空間機構的調整也将對本市的通勤結構産生明顯影響，通勤客流将從主要集中在中心城區範圍内，向五環外新城地區延伸。針對未來居民出行結構的變化，新版城市總規中也明确提出建立分圈層交通發展的模式：第一圈層（半徑25-30公裡）以地鐵和城市的快速路為主導；第二圈層（半徑50-70公裡）以區域快線（含市郊鐵路）和高速公路為主導；第三圈層（半徑100-300公裡）以鐵路（城際鐵路和客運專線）和高速公路為主導。

火車、市郊鐵路、地鐵功能各異，相互補充

滿足不同人群的多樣化出行需求

火車是國家幹線鐵路系統的一部分，服務範圍主要是城市間或城際群間的交通出行，服務于以上所說的第三交通圈層以及圈層以外的出行；服務人群主要是城市之間中長途距離出行的旅客；出行目的一般為出差、旅遊、探親等。

市郊鐵路是城市公共交通體系的組成部分，服務範圍在50-70公裡，也就是第二交通圈層，主要是中心城與新城或新城與新城之間的交通出行，是城市軌道交通（也就通常所說的地鐵）的延伸和絕對補充；服務人群主要為城市内部較遠距離出行的乘客；出行目的一般為通勤、通學、公務、旅遊等；線路特點是站間距大，旅行速度一般高于地鐵。

地鐵是城市軌道交通體系的重要組成部分，服務範圍30公裡以内，主要是城市中心城的交通出行，也就是第一交通圈層；服務人群主要為城市市區中心城内部出行的乘客；出行目的與市郊鐵路相同，一般為通勤、通學、公務、旅遊、購物等；線路特點是站間距小，發車頻率較高。

北京市已開通3條市郊鐵路

規模在國内居于首位

目前，北京市已開通3條市郊鐵路，分别是S2線、城市副中心線和懷柔-密雲線，規模在國内居于首位。其中，S2線是我市第一條市郊鐵路，也是國内首條市郊鐵路，于2008年8月開通運營，開通時由北京北站至延慶站，開通時的主要目的是實現綠色奧運承諾、滿足八達嶺旅遊觀光需求、改善北部市民出行條件。列車沿途停靠黃土店、南口、八達嶺、延慶4站，個别車次開往河北的沙城。列車周二至周四開行8對/日、周五至周一及法定節假日開行12對/日。

城市副中心線為中心城與副中心之間的通勤出行需求提供了保障，是北京城市軌道交通的延伸和絕對補充，可以緩解同通道1号線和6号線的壓力，提供差異化的服務（停站少、更快速），同時，加強了北京西站和北京站鐵路客運樞紐之間的銜接。線路規劃西起石景山衙門口站，東至通州站，2017年底，先期開通運營了北京西站至通州站區段，沿途停靠北京西、北京、北京東和通州4站。從北京西站至通州站，全程運行時間約39分鐘，北京西站至北京站14分鐘。

懷柔-密雲線是一條服務通勤兼顧旅遊的線路，主要是滿足昌平、懷柔、密雲沿線群衆出行需求，特别是建立懷柔科學城、昌平新城與中心城西北部地區快速通勤交通聯系，也為懷柔、密雲沿線旅遊服務提供交通支撐。線路規劃起自昌平區黃土店站，經懷柔北站至密雲區古北口站，設黃土店、昌平北、範各莊、懷柔北、黑山寺、古北口6座車站。2017年底，先期開通運營了黃土店站至懷柔北站區段。目前，黃土店站至懷柔北站最短82分鐘，後續随着提速工程的實施還将進一步壓縮。

提供多種車票類型和購票方式

方便市民選擇市郊鐵路出行

市郊鐵路的購票、乘車具有雙重特點，既有鐵路的特點，又延續了市民日常的公共交通出行習慣。由于S2線與副中心線、懷柔-密雲線開通時間跨度比較大，在售檢票系統上存在一定的差異。2008年開通的市郊鐵路S2線，乘客可持市政交通一卡通和鐵路定額紙質票進站。這裡所說的市政交通一卡通就是大家平時乘坐地鐵、公交的一卡通。而鐵路定額紙質票是一次性的乘車票據，乘客需在S2線沿途各站售票窗口購買。

2017年底開通的城市副中心線和懷柔-密雲線。乘客可持市郊鐵路一卡通和鐵路車票進站。市郊通鐵路一卡通是在市政交通一卡通的基礎上進行了實名制，其功能可完全覆蓋原有市政交通一卡通功能，即一卡通行于市郊鐵路、地鐵、公交。想要辦卡的市民，可登陸“北京一卡通”APP，進行網上申辦或者前往市郊鐵路北京西站、北京站、黃土店站等進行現場辦理。而這裡所說的鐵路車票有三種，第一種是中鐵銀通卡，是鐵路系統中的一種實名制預付消費銀行卡，這種卡除可乘坐市郊鐵路外，還可乘坐京津城際等部分火車；第二種是鐵路磁質車票，與大家平時坐火車的購票和使用完全一樣；第三種是電子票，在12306網站購買後，可直接持有效身份證件刷卡進站，無需取票。

市郊鐵路與地鐵票價一緻

可與地鐵合計享受累積優惠

目前，市郊鐵路采用與城市軌道交通（也就是地鐵）完全一緻的票制票價，并可享受與地鐵路網合并累計優惠政策。例如，北京西到通州的票價是6元，在地鐵和市郊鐵路每月合計支出滿100元後享受8折優惠，滿150元後享受5折優惠； 400元後就不再享受優惠了。不過， S2線河北段（康莊至沙城）票價是單獨計費，出京進入河北段，在市域内票價基礎上再增加10元。

北京西站和北京站設有市郊鐵路進出站專用通道

保障市民快進快出、便捷換乘

在北京西站和北京站這種大型客站往往客流爆滿，市郊鐵路為方便市民快進快出、便捷換乘，避免市郊列車與國鐵客流相互影響，在北京西站和北京站設置了市郊鐵路進出站專用通道，隻要開車5分鐘前到達專用通道進站口持票刷卡就來得及進站乘車。北京西站的專用通道在北廣場進站口西側，北京站的專用通道在站前廣場西側。

通勤化、快速度、大運量

三個維度的改造實現鐵路資源向市郊鐵路轉型

市郊鐵路通勤客流不同于國鐵中的長途客流，出行過程中更注重方便快捷、快進快出。為此，借助既有鐵路資源建設市郊鐵路，主要需具備以下幾方面條件：一是通勤化，以保障通勤客流為主，早晚高峰期間可實現高密度開行；二是快速度，列車旅行速度較高，滿足旅客對時間效益的需求，且上下車速度快，保障早高峰客流快速乘降；三是大運量，滿足日益增長的城市客運需求。已經開通的3條市郊鐵路在建設和運營組織方面，均需在原有的鐵路設施基礎上，進行适應性改造，例如，鐵路部門需要在城市早晚高峰時間讓渡一些幹線資源，還要設置進出站的專用通道和一卡通售檢票系統，完善站點周邊交通接駁設施，提升接駁換乘條件等等，以為城市居民提供日常通勤服務。

體驗“網紅”S2線

感受沿線四季美景及百年“百年京張”曆史

市郊鐵路S2線途經詹天佑主持修建的中國第一條鐵路——京張鐵路，乘坐S2線，不僅可以透過專門設計的大幅車窗欣賞沿途一年四季優美的自然風光，還可以在沿途看到的“人字形鐵路”、“詹天佑紀念館”、“青龍橋車站”、“南口火車站”等鐵路文化遺址，感受“百年京張”的厚重曆史。

線路沿途“四季”皆是景，除了大家熟知的春季賞花外，其他季節的風光也各具特色——夏天綠意盎然、青山秀水；秋天層林盡染，紅葉映長城的景色盡收眼底；冬季“開往春天的列車”化身“雪國列車”，可以看到銀裝素裹的居庸關長城，欣賞大氣磅礴的北國風光。同樣的長城，同樣的列車，從春暖花開到冰天雪地，不同的季節有着不同的風景。

除了沿途的美景之外，S2線沿線還有非常多的旅遊景點供乘客選擇：在南口站下車，乘客可前往居庸關長城、明十三陵、虎峪自然風景區等著名景區；在八達嶺站下車，乘客可前往八達嶺長城、八達嶺森林公園、八達嶺野生動物世界、青龍橋火車站等景區；在延慶站下車，乘客可前往龍慶峽、玉渡山等景區。

“治堵大家談”作為《一路暢通》的系列專題節目，搭建起一個以治理交通擁堵為主題的開放的大平台，大家關于交通的問題可以到這個平台上去讨論。節目會邀請交通專家、人大代表、相關部門負責人等擔任節目嘉賓，也在積極從市民中招募“治堵觀察員”作為市民代表做客直播間，就大家提出的問題進行交流讨論，共同為北京的治堵、疏堵出謀劃策。

如果您對治堵、疏堵有什麼想法、高招、不吐不快的問題，歡迎通過參加北京交通廣播《一路暢通》節目互動、微信留言等多種方式告訴我們，也歡迎報名成為我們的“治堵觀察員”直接參與到話題的讨論中。希望通過我們的共同努力，使北京的道路暢通起來，使我們的城市更加和諧美麗。

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