8月13日，鹹陽日報在報道《興平加快推動西安—鹹陽産業一體化工作落地見效》一文中，表述興平正招商引資，打造西安産業轉移承接地，其列舉的衆多項目中，表态正在“洽談承接方欣、欣橋市場的外遷”。

方欣市場即位于大興西路上的西安方欣集團旗下幾大市場合稱，欣橋市場即位于西三環的西部欣橋農産品物流中心。

這兩大市場，年交易額上百億，依托就業人數數萬人。

此前均無外遷傳聞，鹹陽官媒此次“放風”，又在西安多項重大戰略支持的批發市場外遷、中心城區“瘦身健體”的背景下，這兩大事關西安市民“菜籃子”“盤中餐”的批發市場，真的會搬遷嗎？

随着西安城市骨架不斷向外拉升，西安城市能級和人口邁上新台階，曾經的“郊區”正在變成“城區”，二環内工業企業搬遷、繞城内城中村清零……在西安城市發展曆程中逐一被提出。

這也讓十數年前才向二環、三環完成搬遷的批發市場、物流基地們面臨着再次搬遷這一尴尬又現實的問題。

近年來西安也大大小小拆除和改造了不少農貿、花卉、建材等傳統批發市場，尤其是建材批發市場。不同于城中村，這類批發市場在最初建設時，大多是臨建市場，并且早期沒有經過專業規劃，缺乏規劃統籌引領，市場布局不合理，又經曆了随着市場需求的激增不斷擴張，大、舊、亂就成了建材批發市場的通病。

農貿批發市場也在經曆着一次次搬遷，譬如朱雀蔬菜批發市場2003年從南二環搬遷至電子正街與丈八東路十字東南角，2015年又再次向南三環外搬遷。

但不同于建材、花卉等批發市場，農貿批發市場事關西安市民的“菜籃子”“盤中餐”，事關蔬菜供應的鍊條。

就像朱雀蔬菜批發市場以周邊輻射為主，雖然屬于二級批發市場，但搬遷後，在電子正街又起來一座鑫朱雀農貿批發市場，幾年下來成了西安最大的副食品批發零售市場，每天客流在1萬人以上。

可見如今農貿市場搬遷不像十數年前還在城牆裡、二環内時容易，更何況本次傳聞外遷的兩大市場。

屬于二級批發市場的朱雀蔬菜批發市場已經曆三次搬遷，作為西安大部分蔬菜批發源頭的西部欣橋農産品物流中心（簡稱“欣橋市場”）其實也已經搬遷過了一次。

西部欣橋農産品物流中心的前身是北二環朱宏路農貿市場，同樣由國家級農業産業化重點龍頭企業——陝西欣綠實業股份有限公司建設。

2011年11月，陝西欣綠在西三環投資18億元，建成了占地505畝，總建築面積78萬㎡的農産品物流集散、展銷、交易為一體的一級批發市場，北二環朱宏路農貿市場也正式搬遷至欣橋市場。

現在，欣橋市場是陝西省最大的農産品一級批發市場，同時也是國家級南菜北運供應基地，西安市90%以上的蔬菜和一半以上肉類供應均來自這裡。2020年，約有超過780萬噸的農産品從這裡銷往西北各地，交易額突破400億元。

同時，欣橋市場擁有固定攤位5000多個，經營商戶4000餘戶，這也代表着為當地提供了大量的就業崗位和稅收。

同樣，方欣市場也經曆過搬遷，或者說是合并，2009年，西安将位于市中心的炭市街副食品市場遷入位于大興西路上的方欣炭市街副食品市場。

實際上，圍繞大興立交橋，方欣集團打造了包括方欣炭市街副食品市場在内的數座大型批發市場。

西安方欣冷凍副食品批發交易中心以冷凍品、肉類熟食、臘味品和幹調副食品的批發業務為主。輻射周邊200—300公裡，不僅是西北地區主要的肉類副食品購銷集散地；也是西安市市民肉類、水産和副食品的主要供應基地。

市場現有經營戶1100餘戶，其中冷凍品商戶近500戶，集中了西安90%以上的商戶資源；肉類熟食、臘味品商戶120戶；幹調副食品商戶480餘戶。

方欣炭市街副食品市場，其中海鮮市場目前已發展成為西安乃至西北最大的海産品、水産品集散地，其中主打海鮮産品分為鮮活類、冰鮮類、冷凍品等，年交易額達5億多元。

方欣副食調味品市場是西北最大、品種最多的幹貨調味品市場，占西安市場份額50%以上。

方欣的這幾大市場年交易額達100多億元，為3000多家商戶和數萬人提供了創業及就業平台，已成為中國西部農副産品物流的集散地和“内陸碼頭”。

方欣、欣橋兩大批發市場，想要再次搬遷，往哪搬，怎麼搬，都牽扯着無數人的利益和飯碗。

确實，西安近期發布的重大戰略規劃都有搬遷批發市場的計劃。

西安《“十四五”生态環境保護規劃》：按照産業發展規劃，到2025年，三環内及周邊重點區域的建材批發市場、物流中心全部遷出，配套綠色物流轉運中心投運。

《西安都市圈發展規劃》：有序疏解中心城區一般性制造業、區域性專業市場和物流基地等功能與設施，來推動西安中心城區瘦身健體。

在中心城區土地空間有限、土地和勞動力等要素成本不斷擡升的情況下，有序纾解一般制造業等非核心功能、非核心産業，或者一些制造端的環節到周邊地區，這樣有利于形成中心城區與周邊區域形成梯度分布、分工合力的産業體系，進而帶動都市圈、城市群的發展，提升整體的産業競争力。

隻是，事關蔬菜食品供應、就業崗位，又是一級源頭批發市場，縱使這兩大市場屢屢被市民投訴異味、占道、擁堵等等問題，但所在地政府始終回複到：暫無搬遷計劃。

況且，西安其他類型批發市場的搬遷基本會選擇向周邊區縣搬遷，如北三環大明宮建材市場計劃向高陵搬遷，既疏散非核心産業，又為經濟孱弱的區域帶來能快速吸引大量人口和資金的産業。

諸如北京、鄭州等城市也是持續向郊區搬遷，并無向其他城市搬遷的舉動。

雖然西安作為都市圈龍頭，肩負着帶動圈内城市、區域的重任，但事關“菜籃子”的一級農産品批發市場會選擇外遷至興平嗎？

如果說隻是将蔬菜食品物流集散功能向興平遷移，西安仍保留一定儲備供應能力的市場，可能性卻不小。

早在2020年鹹陽市百企進鹹投資興業大會上，鹹陽市就與方欣集團簽下了方欣西北冷鮮城建設項目，該項目屬于食品冷鍊物流領域。

但或許是因為方欣市場的重要性和興平自身物流能力的差距，該項目仍未落地，興平本次側面“官宣”，可能是在項目洽談上與多方取得了不小的進展。

同時，方欣市場也響應西安市、區政府号召，這兩年完成了對海鮮市場提升和改造。

現如今，方欣海鮮市場占地40餘畝，總建築面積30000餘平方米，是集海鮮批發、零售、海鮮加工和海鮮餐飲為一體的綜合性海鮮市場。

未來還将繼續轉型的方欣市場，會形成數十家各不相同的海鮮餐飲商家的入駐市場的格局，并将建成方欣海鮮加工一條街以及方欣海洋文化主題館、唐詩雙語屋頂花園和600餘米長的方欣海洋主題公園式商業步行街。

另一方面，興平近年來不斷加速主動融入大西安戰略布局的節奏，立足交通區位、曆史文化和産業發展優勢，進一步加大招商引資力度，緊扣“大西安産業轉移承接地”定位，充分發揮骨幹企業輻射帶動作用，促進上下遊技術協作、産業配套，推動科技型産業鍊條化、集群化發展。

而在《西安都市圈發展規劃》中，興平與楊淩、富平等中小城市，有着主動承接西安市功能疏解和産業鍊轉移的職能。

至于能否完成多方洽談，平衡好西安蔬菜供應、市場所在地能否狠心放棄市場進行産業升級，以及提升自身物流能力之間的關系，興平要做的還很多。

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此外，從本次外遷傳聞也能看出，西安想要起到都市圈核心龍頭作用，帶動周邊城市發展，這中間所要衡量的利弊并沒有那麼簡單。

歸根究底，打鐵還需自身硬，如若西安自身産業水平可提升至東部沿海發達城市水平，再将周邊城市納入産業布局之中，無論是何功能、産業，都有着足夠的餘地和效率去帶動都市圈整體發展。

西安，任重而道遠。

編輯：解革

審核：Lyna

監制：号稱嬉皮

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