圖為：荊嶽大橋通南北

浩蕩長江，在監利流淌出143.9公裡長的“玉帶”。長江母親河滋養着監利，也見證着監利的滄桑巨變。

從“水袋子”“窮窩子”到沃野千裡、稻菽飄香的“魚米之鄉”“天下糧倉”，監利喊出了“三農改革”的第一聲，高舉“四化同步”大旗，探索現代農業的前進道路；

從經濟結構單一、工業幾乎為零，到“一區四園”“兩艘百億航母”“五大支柱産業”，監利積極尋求從農業大縣向工業大縣的轉型路徑；“九八抗洪”，監利享受到全國各地四面八方的無私支援；“東船救援”，監利又無私奉獻自己的力量與擔當，幫助來自全國各地的同胞……

70年，監利始終與偉大祖國同奮進、共成長；70年，監利乘着改革開放的東風，逐漸成為長江中遊新興中等城市、湖北南部的一顆耀眼明珠，在砥砺奮進中譜寫高質量發展的新華章。

圖為：美麗鄉村惹人醉

鄉村振興：抒寫“包袱”變“财富”的傳奇故事

農業之于監利，意味着什麼？

過去，許多人會毫不猶豫地給出答案：包袱。這個全國知名的農業大縣，曾是“三農”問題的發源地。

以廣袤的田野為背景，監利上演了一幕幕“包袱”變“财富”的傳奇故事。

2011年，周老嘴鎮農機員周振濤探索出工廠化育秧和機插秧技術，打通了水稻種植全程機械化鍊條。目前全縣農民專業合作社、家庭農場分别達到2063家、3811家，土地流轉面積達到145萬畝，占全縣耕地面積的70%。2018年監利實現農業總産值172.46億元，總量和增速位居荊州市前列。

近年來，監利加快從農業大縣向農業強縣跨越，大力發展“稻蝦共作、稻漁種養”，蝦稻共作面積達到100萬畝，綠色優質水稻産量139.8萬噸，持續保持全省領先，小龍蝦産量13.5萬噸，高居全國第一。

依托全縣2000多家蝦稻種養合作社和“全國水稻第一縣”“中國小龍蝦第一縣”“中國黃鳝特色縣”等金字招牌和特色資源，京東、天貓、阿裡巴巴等國内知名電商平台紛紛與監利簽約，搶占“互聯網 農産品”市場。

産業要強，農民要富，農村也要美。8月23日，監利開展全縣農村人居環境整治比點觀摩，分六組對各鄉鎮管理區灣子林改造和“拆通透”工作進行觀摩指導。

監利以農村人居環境整治為主切入口，通過“一月一拉練，一月一主題、一月一評比”，做到聚點成線、連線成面，逐步提升。将每月15日定為“全民清潔大掃除日”，出台美麗鄉村分類創建以獎代補政策，對美麗鄉村創建村、示範村、精品村分别給予20萬元、30萬元、50萬元的資金扶持，推進全域大清理、大掃除、大整治，人居環境有了明顯改觀。結合農戶房前屋後發展庭院經濟，利用老墩台、小池塘改造灣子林，一年建成72處多姿多彩的村灣公園。

初秋時節，奔走在監利鄉村大地，“秋水共長天一色”的美景盡收眼底。監利投資3.85億元推進洲灘造林、節點綠化、通道寬林帶、長江防護林等生态建設，全年完成植樹造林面積14.82萬畝，森林覆蓋率增至18.67%，森林蓄積量增至265.7萬立米方。推動“6111”工程，重點打造6個特色小鎮、1條綠色廊道、10個精品村、100個示範村。

弘揚“小城大愛”精神，挖掘三國文化、紅色文化、水鄉文化遺産，推動文化項目建設，着重在文化振興上尋突破；實施人才引進計劃、培訓村“兩委”班子、扶持培育本土人才，着重在人才振興上尋突破；以建“紅色陣地”為主要導向，着重在組織振興上尋突破。監利鄉村振興的時代号角全面吹響，向着“全國現代農業示範第一縣”的目标疾馳。

圖為：四通八達的高速路

工業倍增：演繹從舊到新的華麗轉身

監利發展滞後，最大的短闆在哪裡？是工業。

監利要實現跨越趕超，最現實的出路在哪裡？還是工業。

近年來，監利把工業作為縣域經濟發展的“牛鼻子”，用超常規力度和方法補齊工業短闆，打了一個個漂亮的翻身仗。

工業發展，招商引資當先行。寒來暑往，書記、縣長帶頭外出招商，洽談推進項目；46支招商小分隊把家搬到了珠三角、長三角等地區，深耕駐地，招得商來。

監利充分利用産業鍊招商、重資産招商、産業基金招商、盤活存量招商等多種方式，打造産業集群、“量身定制”專業廠房，提供“拎包入住”條件，吸引優質項目落戶。監利招商人用腳步丈量出發展的新高度：過去7年，全縣招商引資簽約工業項目累計491個，累計到位資金645.38億元。2011年以前，全縣銷售收入過2000萬元以上的規模企業共57家，現在已增至123家。監利經濟開發區已落戶企業234家，其中華中玻鋁産業園已簽約落戶57家，香港家居産業園已簽約落戶59家，光電子産業園已簽約落戶9家。工業增加值由2011年的44.82億元提高到2018年的84.83億元。

9月10日，縣委書記黃鎮深入重點項目建設現場，實地調研項目建設進展情況，并召開辦公會，研究解決制約項目建設的困難和問題，助推項目加快建設。在連續開展“項目建設三年行動”“重大項目建設三年行動”之後，再次開展“新時代重大項目三年行動”。2019年作為“新時代重大項目提速年”，列入全縣統一調度的重點項目101個，計劃總投資518.89億元。今年元月和3月監利縣先後舉行兩批重點項目集中開工儀式，集中開工項目40個，總投資130.4億元。

“好土壤”才能種出“金娃娃”。項目落地之後，該縣明确一名縣級負責人挂帥，縣直單位為其“保姆”，全程負責各項手續辦理，做到“牆”内事企業做，“牆”外事政府辦，讓企業真正引得進、留得住、發展得好。借力“百名幹部進百企優化營商環境助發展”活動，倒排工期，跟蹤督辦，确保項目按期投産達效。

華中玻鋁産業園和香港家居産業園，正是在這樣的土壤中成長起來的兩艘“百億航母”，監利農産品加工、紡織服裝、醫藥化工、森工造紙、家居建材五大支柱産業已基本形成。

圖為：百姓安居樂業

城市建設：打造荊州市域副中心

穿行于監利城區，高樓拔地而起，道路縱橫交錯，鑲嵌其中的城市遊園、濕地公園像一顆顆綠色明珠，彰顯生态之美……

以“建設長江中遊新興中等城市”為目标，監利縣堅持高起點、高标準規劃建設，城市化步伐勢如破竹，曾經的濱江小城正發生脫胎換骨的變化，展現小城大美。

監利縣以市場這隻“無形之手”，喚來市場主體，學校、醫院、車站、商業等公共服務資源棋布新城；以行政“有形之手”科學規劃，提供服務，做好保障。

百晟廣場、恒福酒店、太平洋汽車城、五洲國際商貿城、華中農商城在城北商圈落地；萬達廣場、宏泰廣場、城市廣場在城南商圈入駐；濱江公園、林長河濕地公園、職教中心、縣人民醫院、章華小學等一批民生工程投入使用；市民之家、文體中心、公交首末總站等一批重大項目加快推進。

堅持城東園區、城南濱江區、城西老區、城北新區一同發力，監利城區面積增加到55平方公裡，躍居荊州縣市之首，監利在荊州市域副中心的地位更加鞏固。

城市的“面子”越來越靓麗，“裡子”工程也築得越來越牢。全縣建成污水處理廠15個，修建沿河道污水收集管網20多公裡，日處理污水5.3萬噸，處理率達到86%，很好地保證了城區的污水收集和處理。同時，建成日處理生活垃圾300噸的垃圾焚燒發電廠1座，城區垃圾中轉站11個，鄉鎮垃圾中轉站11處22個，生活垃圾無害化處理率達100%。

目前，該縣相繼完成了彙智湖公園、章華公園、城投遊園、民建遊園、玉沙廣場、天府遊園、水産遊園、容城遊園等10多處公園綠地建設，縣城公園綠地總面積達到145.16公頃，公園綠地服務半徑覆蓋率達到82%。

一分耕耘、一分收獲。監利先後收獲了“國家園林縣城”“省級衛生城市”“省級文明城市”等國家級、省級殊榮，讓縣城不僅有美麗的“面子”，也有了整潔的“裡子”。

監利名片

全國雙擁模範縣國家園林縣城全國現代農業示範區國家現代農業示範區改革與建設試點縣國家外貿轉型升級基地全國農業産業化示範基地全國糧食生産先進縣标兵全國基本農田保護發祥地全國平原綠化先進縣全國水産大縣全國生豬調出大縣全國體育先進縣全國詩詞之鄉全國面點師之鄉中華詩詞之鄉中國最佳楹聯文化縣中國稻米加工強縣中國小龍蝦第一縣中國黃鳝美食之鄉中國黃鳝特色縣省級衛生縣城湖北省文明縣城湖北省書畫藝術之鄉湖北省民間文化藝術之鄉湖北省攝影之鄉湖北書法之鄉湖北省最佳金融縣市

圖為：生态濕地旅遊

生态發展：确保一江清水東流

大江奔流，萬古不息。長江幹線流經監利裡程為湖北各縣之最。監利依長江而居，借長江而興，因長江而美，保護長江是監利必擔的政治責任，也是民生責任、曆史責任。

聚焦藍天碧水淨土保衛戰抓攻堅。

強力推進揚塵治理、工業企業超标排放、揮發性有機物綜合治理、機動車尾氣治理、稭稈禁燒、油煙排放、全域禁鞭等工作，PM10、PM2.5

累計濃度分别降低5.63%、13.6%，空氣優良天數提高16%。根據省生态環境廳通報，監利是全省第一季度空氣質量改善同比較好的10個地方之一。

2017年拆除洪湖水域内圍網養殖5.78萬畝、珍珠養殖4000畝，監利境内所有與洪湖和長江連通口水域的圍網養殖都已全部拆除。2018年，繼續推進洪湖退垸還湖(還濕)，完成年度1.75萬畝計劃任務。

監利對全縣23個鄉鎮(管理區)主要河流設置50個水質監測斷面，每月一次通報排名，并實行生态考核獎懲。加快推動城區黑臭水體整治，城西老城區污水收集處理系統和城内後河、林長河黑臭水體治理、城區雨污分流改造等項目。8月份，監利彙入内河水系支渠(涵閘)11個考核斷面全部達标。

全縣畜禽養殖禁養區内規模以上養殖場已全部關停，非禁養區治污設施配套率和養殖廢棄物資源化利用率分别達到88%和75.5%。實施農藥化肥使用量零增長行動，大力發展統防統治服務專業合作社，水稻統防統治和生物防治面積達到60萬畝。

圖為：園區湧動投資潮

聚焦長江大保護責任抓落實。

在荊州市率先探索長江岸線管理員制度，并将東荊河納入管理範圍，實現了定人、定點、定責、定标準，目前運行良好。開展“清廢行動2018”專項整治，清理長江外灘固廢2.77萬噸和原工業圍堤填埋的磷石膏3.8萬方。

推進沿江化工企業關改搬轉行動，關停、搬遷、拆除長江外灘4家工業企業，并在園區集中安置，做到了企業重建與轉型升級同步考慮。

有效探索水上聯合綜合執法巡查模式，實現管得全、管得準、管得細。加強長江河道采砂管理，在湖南嶽陽設立了前線執法點，開展江面采砂常态化巡查。

整治長江沿岸非法砂石碼頭，先後拆除了41處砂石碼頭，5個集并點的建設正積極推進。複綠全部港口碼頭，完成岸線複綠2.1萬畝。在城區，結合濱江公園二期建設，過去的“岸線傷疤”正在變成一個占地1365畝的依江親水公園。

圖為：監利小龍蝦走向世界

基層黨建：“紅色陣地”打造發展堡壘

“以前組織黨員活動還得借地方，現在有了專門的黨員活動室，我們這些退休黨員找到家啦！”“黨員活動室也向我們社區居民開放，大家在這裡讀書看報、跳廣場舞，其樂無窮！”“在黨員活動室我們學到了最新的農業技術，緻富的勁頭更足了！”

今年6月，監利300多個村社黨員群衆文化活動中心投入運行。3個多月來，這些“黨員之家”像磁鐵一樣，深深地吸引着轄區黨員和居民，不僅為基層黨員開展組織活動提供了陣地，也為社區居民提供了衆多貼心服務，成為基層黨建引領治理創新的成功範例。

監利推進黨員群衆服務中心全面升級，深入開展“建紅色陣地，創五好支部”活動，全面提升基層黨組織的政治引領功能和服務功能。縣财政列支專項資金4億餘元對黨員群衆服務中心進行提檔升級和功能拓展，新建項目306個，現在全部正式投入運行。在陣地建設中，所有項目都按照“荊楚派”風格統一設計，并考慮到周邊的生态景觀，讓黨員群衆能夠常來服務中心。

監利将黨員群衆服務中心建設和農村環境整治與灣子林改造相結合，建生機盎然、綠樹掩映下的紅色陣地，建生态便民、群衆喜歡的紅色陣地。結合“村村響”廣播建設，讓支部書記天天在廣播裡與大夥交流，上面的政策及時說一說，村裡的大事小情經常講一講，講出了凝聚力，講出了好民風。

過去一段時間，由于部分基層黨組織黨建工作職責不明、目标不清、标準不實，導緻黨支部工作抓而不實，“竿插不到底”“水流不到頭”，黨支部戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用沒能得到充分發揮。2018年村(社區)“兩委”班子換屆後，監利村級班子結構得到了大幅優化，其中，新調整了134名村支部書記，從機關企事業單位派聘了68人，45周歲以下113名；選舉産生的50名社區黨組織書記中，從機關企事業單位派聘達到26名，35歲以下11名。目前，已經分3個批次對全體村(社區)“兩委”幹部完成了全員培訓。下一步，還将把村社幹部的政治建設和業務能力培訓作為重點，打造一批高素質的鄉村振興“

圖為：老城新姿

一懂兩愛”的“三農”人才。

七十載驚濤拍岸，九萬裡風鵬正舉。昨日之監利艱辛探索，迎難而上，闖出一片新天地；今日之監利更将以敢于争先的魄力、敢謀新篇的勇氣、敢于擔當的作風，奮力實現高質量發展的宏偉目标。

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