國家統計局能源統計司司長劉文華：2019年我國能源總量供需平穩 能源結構繼續優化

　　2019年，我國紮實推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，聚焦綠色低碳轉型，繼續深化能源供給側結構性改革，既保持了量的合理增長，又實現了質的穩步提升。能源供需總體平穩增長，結構進一步優化，單位GDP能耗持續下降。

　　一、能源生産穩中趨緩

　　2019年，我國繼續推進煤炭增優減劣，有序發展能源優質先進産能，積極推進油氣增儲上産和清潔能源消納，加強能源輸送設施建設，保障了能源安全生産和有效供給。我國規模以上工業能源生産整體穩定。

　　（一）煤炭結構性去産能不斷深入，原煤生産增速略有回落。2019年，規模以上工業原煤産量37.5億噸，比上年增長4.2%，增速比上年回落1.0個百分點。對年産30萬噸以下煤礦分類處置，關閉退出落後煤礦，同時煤炭優質産能持續釋放，向資源富集地區進一步集中，山西、内蒙古、陝西和新疆原煤産量占全國76.8%，占比較上年提高了2.5個百分點。

（二）油氣增儲上産态勢良好，原油生産增速由負轉正，天然氣生産快速增長。

（三）電力生産有所放緩，電源結構不斷優化。随着能源轉型步伐加快和電力體制改革的深入推進，我國火電發電裝機增速放緩，可再生能源裝機占比不斷提高，完成規模化開發的水電發展趨于平緩，風電、光電和核電發展進入快車道。2019年，規模以上工業發電7.1萬億千瓦時，比上年增長3.5%，增速比上年回落3.3個百分點。其中，火電增長1.9%，增速明顯回落；水電因來水較好多發，增長4.8%，加快0.7個百分點；核電在新建機組投産運行帶動下，增長18.3%；太陽能發電因光照較好，增長13.3%；風電因氣象條件限制，增長放緩至7.0%。電源結構不斷優化，水電、核電、風電和太陽能發電占全部發電量的27.7%，占比較上年提高了1.0個百分點。

　　二、能源進口較快增長

2019年，在加大國内勘探開發的同時加大進口力度，特别是深化周邊和沿線國家能源合作，中俄東線天然氣項目建成投産，努力維護我國油氣供應持續穩定。

三、能源消費結構繼續優化

　　四、節能降耗取得新成效

　　2019年，各地圍繞大氣污染防治攻堅任務，紮實推進減煤替代和電能替代，加強節能技術攻關，努力提高能效水平，實現能源清潔高效利用，持續加強和完善節能減排工作，節能降耗取得新成效。初步核算，2019年單位GDP能耗比上年下降2.6%。其中，規模以上工業單位增加值能耗下降2.7%。

老王點評：

點評一：我國能源結構（2018年，數據來源網絡，老王制圖。）

煤炭依然占據主要地位。相比與清潔能源來說，煤燃燒後會産生大量污染物。而在當前煤炭占主流的能源消費結構下，我國部分地區能源生産消費的環境承載能力已經接近上限，大氣污染形勢愈發嚴峻。天然氣作為一種環境友好型燃料，燃燒産物中各空氣污染物單位排放量均低于煤和石油，如大型燃氣-蒸汽聯合循環機組二氧化硫排放濃度幾乎為零，氮氧化物排放量是超低排放煤電機組的73%，且其熱值、利用效率等方面均明顯優于煤炭。因此，加大天然氣的使用力度是我國目前改善環境質量最為有效的舉措之一。

天然氣産業鍊分為三個部分：上遊勘探生産、中遊運輸以及下遊分銷。

上遊勘探生産：主要指天然氣的勘探開發，相關資源集中于中石油、中石化和中海油。此外，還包括LNG海外進口部分，目前我國LNG接收站也集中于中海油等國有綜合油氣公司，此外深圳燃氣、廣彙能源、新奧集團等企業也擁有一定規模的LNG接收站。

中遊運輸：包括通過長輸管網、省級運輸管道、LNG運輸船和運輸車等。我國的天然氣中遊也呈現壟斷性，中石油、中石化和中海油居于主導地位。

下遊分銷：常規的燃氣分銷公司主要涵蓋三塊業務：燃氣接駁、燃氣運營和燃氣設備代銷。

步入21世紀，中國更多地參與到應對氣候變化的國際合作中，并逐步确立了節約高效為核心的能源安全戰略框架，力圖通過轉變經濟增長方式，為經濟發展構築穩定、經濟、清潔的能源保障體系。從中長期看，構建較為穩定的國際能源供應體系和更加合理的國内能源價格機制，将有助于中國經濟增長方式的轉變。從未來世界能源技術的發展趨勢看，誰掌握了新能源技術誰就獲得了未來能源資源的主動權和控制權。因此，加快新能源技術的研究和開發，推廣和使用先進的新能源技術，将是中國未來實現經濟持續、快速、健康發展的重要保障，也是促使中國從能源大國向新能源強國轉變的關鍵。

點評二：2019年我國石油消費情況

2019年中國自己的石油原油産量終于不再負增長，同比正增長了1.1%，總量達到了1.91億噸。原因主要是一方面中國的“老油田”繼續保持高産，另一方面則是中國新發現、新開采了一些原油，此外就是中國的頁岩油試開采也取得了不錯的進步。

與此同時，2019年中國還從國際上進口了約5億噸石油（進口量全球最高），同比增長了9.5%。按照石油對外依賴度（又叫依存度）計算公式：進口石油除以石油總消費量，可以得出：2019年中國的石油對外依賴度已經高達72%，比2018年的約70%又提升了。

為什麼中國需要消耗這麼多的石油呢？

在2018年的時候，中國的石油進口量就超過了美國，成為全球最大的石油進口國，而且中國同時也是全球第六大石油開采國（僅次于美國、俄羅斯、沙特、加拿大、伊拉克）。那問題來了，為什麼咱們中國需要消耗這麼多的石油呢？

首先，石油是各類汽油、柴油、煤油以及其他燃料用油的原材料，廣泛應用于各類型的汽車、拖拉機、火車、輪船、軍艦、坦克、飛機、推土機、起重機以及其他各種動力機械，它們消耗的石油産品量最大，因此石油被譽為工業的血液。

其次，石油通過各種加工、提煉後可以制作成各種類型的塑料制品。比如：牙刷、盆子、水杯、玩具以及其他各類用品。可以說，我們生活在“石油的包圍圈裡”，幾乎所有的塑料都是石油産品。而且，咱們中國不僅人口全球最高，本身的需求量就十分巨大，又是全球最大的商品出口國，因此需要消耗大量石油。

第三，石油還是紡織品的重要原材料。我們穿的衣服，一部分是棉織品，另外很大一部分卻是滌綸、腈綸、錦綸等制品，這些都是用石油生産、合成的哦！作為全球最大的紡織品生産國、出口國，我們得用掉多少石油啊。

第四，石油還是各種合成橡膠的原材料（比如汽車輪胎、鞋子、體育用品等），還能做成女士愛用的化妝品——石油精煉出來的油、石蠟、香精、染料等等都用來制作化妝品，另外石油還可以用于制造化肥、殺蟲劑、口香糖、潤滑油等等。

就是因為，咱們中國是全球最大的制造業大國，同時也是全球最大的商品出口國。就使得我們使用、消耗掉的石油非常巨大，自身不能全部滿足，就需要大量進口——主要從中東地區、俄羅斯等地進口。

點評三：中國能源政策八項能源發展方針

《中國的能源政策》指出，中國将通過堅持“節約優先”等八項能源發展方針，推進能源生産和利用方式變革，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源産業體系，努力以能源的可持續發展支撐經濟社會的可持續發展。

這八項能源發展方針具體包括：

節約優先。實施能源消費總量和強度雙控制，努力構建節能型生産消費體系，促進經濟發展方式和生活消費模式轉變，加快構建節能型國家和節約型社會。

立足國内。立足國内資源優勢和發展基礎，着力增強能源供給保障能力，完善能源儲備應急體系，合理控制對外依存度，提高能源安全保障水平。

多元發展。着力提高清潔低碳化石能源和非化石能源比重，大力推進煤炭高效清潔利用，積極實施能源科學替代，加快優化能源生産和消費結構。

保護環境。統籌能源資源開發利用與生态環境保護，在保護中開發，在開發中保護，積極培育符合生态文明要求的能源發展模式。

科技創新。加強基礎科學研究和前沿技術研究，增強能源科技創新能力。

深化改革。充分發揮市場機制作用，統籌兼顧，标本兼治，加快推進重點領域和關鍵環節改革，構建有利于促進能源可持續發展的體制機制。

國際合作。大力拓展能源國際合作範圍、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引進來”水平，推動建立國際能源新秩序，努力實現合作共赢。

改善民生。統籌城鄉和區域能源發展，加強能源基礎設施和基本公共服務能力建設，盡快消除能源貧困，努力提高人民群衆用能水平。

《中國的能源政策》指出，今後一段時期，中國仍将處于工業化、城鎮化加快發展的階段，發展經濟、改善民生的任務十分艱巨，能源需求還會增加。作為一個擁有13億多人口的發展中大國，中國必須立足國内增加能源供給，穩步提高供給能力，滿足經濟平穩較快發展和人民生活改善對能源的需求。

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