如何用科技解決貧窮?□鄧宇 經濟學的發展已從早期追求經濟增長和經濟政策等市場層面，轉向關注貧困、收入平等等社會發展領域，經濟學科的嬗變充分展現了世界經濟發展到一定程度後，更加注重社會平等、民衆福祉等人文關懷和倫理事實上，全球化時代下各國的收入不平等問題日益突出，不斷侵蝕各國的發展根基美國知名經濟學作家安妮·羅瑞在《貧窮的終結》一書中分析了大量的案例，從各個地區的全民基本收入政策實踐考察，探讨在這一政策背後各個國家的政治維度、知識譜系，并且提出關于全民基本收入的差異性所隐藏的深刻的政治、曆史和社會語境，下面我們就來說一說關于如何用科技解決貧窮?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

如何用科技解決貧窮

□鄧宇

經濟學的發展已從早期追求經濟增長和經濟政策等市場層面，轉向關注貧困、收入平等等社會發展領域，經濟學科的嬗變充分展現了世界經濟發展到一定程度後，更加注重社會平等、民衆福祉等人文關懷和倫理。事實上，全球化時代下各國的收入不平等問題日益突出，不斷侵蝕各國的發展根基。美國知名經濟學作家安妮·羅瑞在《貧窮的終結》一書中分析了大量的案例，從各個地區的全民基本收入政策實踐考察，探讨在這一政策背後各個國家的政治維度、知識譜系，并且提出關于全民基本收入的差異性所隐藏的深刻的政治、曆史和社會語境。

作者分析指出，全民基本收入政策在不同國家實踐所産生的巨大差異具有根深蒂固的觀念因素，更有這一政策的政治經濟學内涵。任何國家和民衆要徹底擺脫貧困問題，終結貧窮，都需要付諸于政策實踐，看清勞動力的本質屬性，“不勞而獲”并不可取。在推進扶貧政策時，更加重要的是通過全民基本收入政策培育更具積極性、啟發性的就業市場，激活民衆的勞動積極性和創造力，同時更要考慮改變貧窮落後的處境所依賴的技術、政策、市場、創新等多種要素。

本書的案例非常豐富，包括世界上較為貧窮的地區肯尼亞，具有發展潛力、貧困問題嚴重的印度，高科技企業的聚集地“矽谷”，這些地區在推進全民基本收入政策方面不遺餘力，卻取得了迥異的結果。全球化孕育出了遍布世界的産業鍊，在資源、技術、勞動力、資本等方面形成價值分工，進而延伸為收入的巨大差異。技術的進步雖然催生了大量新的産業、行業和就業崗位，卻也無形中造成了失業潮，很多過去的密集型産業以體力勞動力為主，卻在工業機器人時代被技術所替代，貧困問題不斷蔓延。這便是作者所提出的智能時代的“技術性失業”，應對這種困局的有效措施仍然是全民基本收入政策。

從實踐來看，全民基本收入政策所宣揚的不僅僅是解決基礎的貧困問題，更重要的是通過現金補助、發放食物、提供臨時住所等措施，為後續實施長期的扶貧計劃奠定基礎。

讀這本書很重要的體會是貧困的誘因極為複雜，既有原生性的貧困，如地理環境、生存環境惡劣，無法産生更多的收入來源；也有因為疾病等因素産生的貧困，同時還有科技進步導緻的技術性失業。在探讨扶貧問題時，我們也應對此有更深刻、全方位的認知，評估貧窮等問題産生的多方面原因，将貧窮這一嚴肅命題置于收入平等、社會公平等政治經濟層面。如本書一直倡導的理念，全民基本收入政策不是經驗和理想，而是需要思考這一政策和項目實施的計劃、目标和措施，将解決貧窮問題納入到政治議題、經濟議題和社會議題，統籌扶貧政策的實施。

全球化時代，貧富差距問題并非發達國家“專利”，而是在發展中國家和貧困國家中都有存在，具有普遍性意義。探讨貧窮問題也成為了經濟學衍生的研究領域，2019年諾貝爾經濟學獎正是授予了三位關注世界貧困人群的經濟學家，顯示出世界對于貧窮這一長期困擾人類社會發展的難題的重視和關注。

作者最終沒有給出終結貧窮問題的答案，而是将我們帶入到一個充滿差異性、自然性的世界，各個國家和地區雖屬不同的曆史文化、政治與社會制度，卻面臨着共同的難題。全球化時代，貧困問題具有普遍性，終結貧窮終究需要各國共同努力，共同探讨解決這一世界性難題的方案。不妨大膽設想，将全民基本收入理念納入到經濟社會發展的政策實施上，并且與全球治理有效對接，提升到新的高度。無論是發達國家，還是發展中國家，無一不在減貧事業上有共識和共同利益，加強合作和交流，将是終結貧窮難題最佳路徑。

安妮·羅瑞走訪了美國、韓國、肯尼亞、印度等多個國家和地區，掌握了關于全民基本收入政策落地的第一手資料，将全民基本收入的發展邏輯研究得十分透徹。但是作者并沒有拘泥于理論的探讨，而是将寫作的重心放在了考察全民基本收入政策和理念的具體實證上，通過看似毫不相連的案例，深刻诠釋全民基本收入的概念、範疇和實施路徑，極具啟發性。從這本書中，我們還看到了一位充滿人文關懷的經濟學者的理想與追求，關注貧窮問題，呼籲公平和減少不平等現象，号召社會各界和政府部門在終結貧窮問題上達成共識，共同努力營造減貧的良好生态，最終消除貧困，促進社會平等發展。

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