職前教學能力培養?建立新型考試招生制度，下面我們就來聊聊關于職前教學能力培養?接下來我們就一起去了解一下吧!

職前教學能力培養

建立新型考試招生制度

構建現代職業教育體系

山東商業職業技術學院職業教育研究所所長、教授 劉英霞

考試招生制度是我國基本教育制度，也是人才培養的樞紐環節。職業教育作為與普通教育同等重要、“雙軌”并行的教育類型，為達到“培養高素質技術技能人才”的培養目标，需要有适應職業教育特點的考試招生制度，實現因材施考、因材施教。新修訂的職教法首次以法律形式明确了建立職業教育自己的考試招生制度，為建立高質量的現代職業教育體系搭建橋梁。

一、以法律形式确定建立職業教育考試招生制度

職業教育考試招生制度改革是構建高質量現代職業教育體系、彰顯職業教育類型特征、增強職業教育适應性的關鍵一環。2014年《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》明确“實行‘文化素質 職業技能’評價方式”，同年的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》也提出健全“文化素質 職業技能”、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學生接受不同層次高等職業教育提供多種機會；2019年《國家職業教育改革實施方案》中首次提出建立“職教高考”制度；2021年中辦、國辦《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》再次明确，加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質 職業技能”考試招生辦法。新職教法第三十七條明确了“國家建立符合職業教育特點的考試招生制度”。至此，“職教高考”終以法律的形式确定下來。

建立職教高考制度是經濟社會發展和産業轉型發展的需要，是構建現代職業教育體系的需要，是職業院校高質量發展的需要，是越來越多的職業學校畢業生接受更高層次教育的需要，有利于統籌各級各類職業教育協調發展，實現中職、專科、本科、碩士、博士系統培養技術技能人才，從而在法律層面暢通職業教育體系内部升學通道，架起職普融通的立交橋。

二、新型考試招生制度是構建現代職業教育體系的紐帶

職業教育具有面向市場、面向能力、面向社會、面向人人的本質屬性。因此，職教高考的招考模式、生源構成、考試方式、利益主體等關鍵環節都呈現出多樣性、多元化特點。有别于普通高考以筆試為主，職教高考采用“文化素質 職業技能”的評價方式，使任何職校生都可以通過統一考試進入任何職業學校的任何專業。國家“十四五”規劃綱要明确了“增強職業技術教育适應性”“深化考試招生綜合改革”的任務。建設技能型社會，要求加快構建現代職業教育體系，作為培養技術技能人才的“入口”，建立新型考試招生制度尤顯重要。

建立新型考試招生制度實現“職業教育與普通教育相互融通，不同層次職業教育有效貫通”的紐帶。新職教法明确了職業教育與普通教育之間，可以通過建立學分、資曆以及其他學習成果的認證、積累和轉換機制，推進職業教育國家學分銀行建設，促進職業教育與普通教育的學習成果融通、互認。同時，職業教育體系内部可以通過“文化素質 職業技能”的職教高考實現，中等職業學校可以在相關專業與高等職業學校實行貫通招生和培養；高等職業學校可以采取文化素質與職業技能相結合的考核方式招收學生，還可以對有突出貢獻的技術技能人才，破格錄取。為滿足技術技能人才升學和發展需要，新職教法規定“高等職業學校和實施職業教育的普通高等學校應當在招生計劃中确定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業學校畢業生。”

三、山東省“職教高考”的創新實踐為職教法實施提供了有益探索

山東省是第一個部省共建的職業教育創新發展高地。《教育部 山東省人民政府關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》要求探索建立“職教高考”制度，制訂職業教育考試招生改革實施方案，完善“文化素質 職業技能”考試招生辦法。事實上，2012年之前，全國基本都是延續對口升學政策，各地招生計劃數特别是本科招生計劃數很少。也早在2012年，山東省就改造對口升學政策，在全國率先建立了“文化素質 職業技能”職教高考制度，職業技能測試采取實際操作形式，當年安排本科招生計劃2600個，報名人數3萬多人。

2013年，山東省推進現代職教體系建設，将職業教育考試招生制度改革作為“總開關”，職教高考本科計劃增加到5000個，之後多次增加，達到1.2萬個。2020年，山東作為全國首個部省共建國家職業教育創新發展高地，将職教高考本科招生計劃增加到1.5萬個，報名人數達到15萬人。到2022年，山東職教高考本科計劃達到1.8萬個，報名人數達到20.9萬人。由此帶來的是職業教育吸引力的大幅增強，很多學生主動選擇職業教育，走技能成才、技能報國之路，很多職業學校招生報名火爆。2021年，全省中考有2.95萬名超過當地普通高中線的學生主動選擇中職教育，1.7萬名普通高中在校生自願轉入中職學校。

山東的探索，一方面使長期以來職教隻能招收低分生的難題開始逐步得到破解，也在制度層面使職業教育的生源素質和結構發生了較大變化，優化了教育結構和生态；另一方面山東省初步構建起職教、普教并行的高考雙軌道，基本形成上下貫通、左右銜接的人才成長立交橋基礎框架，為技術技能人才成長在一定程度上拓寬了學業晉升、技術技能提升的渠道，社會滿意度和綜合影響力不斷提升。我們也感到慶幸的是，曆時10年，山東的探索也終于從基層實踐上升為法律意志，今後就是如何深化的問題。

作者：劉英霞

編輯：王煜玲

審核：周玉森

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