解讀：上海浦東、天津濱海為何即是副省級，又是行政區劃上的縣級

上海市浦東新區、天津市濱海新區的知識：本質上仍然是縣級行政區

本文解讀一個很多人都混淆的問題，為何同一個市轄區會副省級區、縣級市轄區兩個級别。

這也是一個關于上海市浦東新區、天津市濱海新區的知識，它們為何即是副省級，又是行政區劃上的縣級？

事實上，上海市浦東新區、天津市濱海新區本質上仍然是縣級行政區，其行政區劃屬于縣級，但是在行政級别上面，它們又是副省級。

下面是中國的行政區劃的統計表，可以看到天津市、上海市的情況。

上面的表格其實非常清楚，對于天津市、上海市這兩個直轄市來說，它們各自所有的16個市轄區，都是縣級行政區劃。事實上，無論地級市、縣級市的市轄區，在行政區劃上面都是【縣級】，這是由中國的行政區劃決定的。

然而上海市的浦東新區、天津市的濱海新區，又有着副省級區的說法，這其實也是它們的行政級别。

下面是浦東新區在上海市的位置。

浦東新區名義上與上海市其他16個市轄區相同，在行政區劃上面都屬于市轄區（縣級），但是它的行政級别又是副省級，也是中國第一個副省級的市轄區。

下面是天津市濱海新區的地圖，濱海新區由塘沽區、大港區、漢沽區合并而成。

濱海新區面積很大，雖然與天津市的其他的15個市轄區平級，但它的行政級别也是副省級。

顯然，上海市浦東新區、天津市濱海新區是全國唯一的兩個副省級的區，副省級是它們的行政級别，它們的行政區劃級别仍然是縣級。

兩大副省級市轄區的比較：天津濱海結構更先進，但被上海浦東反超

上海浦東從市中心延伸，天津濱海是雙城模式：各有所長，并無高低

上海市浦東新區、天津市濱海新區這兩大副省級市轄區的比較，其實比較明顯：上海浦東從市中心延伸，天津濱海是雙城模式：

從結構上來說，上海浦東與天津濱海各有所長，并無高低之分。從結構上來說，天津濱海更為先進，但是在經濟總量上面天津濱海已經被上海浦東反超。

上海市全市的地圖如下所示，浦東新區位于黃浦江的東岸。

上海市浦東新區是一個從市中心到郊區的結構，它在黃浦江東岸的部分，近鄰上海市的傳統市中區，但是又有臨港地區比較遠的地方，屬于一個地域廣闊、跨度非常大的地方。

下面照片是上海市浦東新區的陸家嘴地區，這也是中國超高層建築最密集的地方，并且也是近鄰上海市中心的地方。

下面照片是上海浦東的前灘地區，這裡面也是一個上海市新市中心的代表，并且也是與老市中心相連的部分。

與浦東新區近鄰上海市老市中心的情況不同，天津市濱海新區是一個典型的“雙城模式”，它距離天津市傳統的市中心比較遠，原本也是三個“遠市區”合并而成的。

從理論上來看，天津市濱海新區的“雙城模式”，其實要高于浦東新區的“攤大餅”模式。在很長的時間内，濱海新區的經濟總量也是高于浦東新區，而且高出的數量還不少。

天津市濱海新區雖然經濟總量上北浦東新區超過，但依然是很有潛力的，這種雙城模式本質還是先進的，未來很有前景。

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