近日有媒體報道，廣西崇左幼兒師範高等專科學校（以下簡稱“崇左幼專”）千餘名畢業生莫名被開多個農行電子賬戶，開戶行均為農行崇左江州支行。這些學生都稱這些賬戶未經自己同意，懷疑個人信息被洩露。12月11日上午，農行廣西區分行官方公衆号發布農行崇左分行對此事的聲明。崇左分行稱，經核實，此事确系該行轄屬江州支行營業室未與客戶充分溝通，内部審核把關不嚴，不規範操作所緻，該行将與學生聯系後，銷掉多開立的賬戶，并向相關學生緻歉，同時對相關責任人進行嚴肅追責。

事件

崇左幼專千餘名畢業生莫名多出農行電子賬戶

據報道，12月7日，崇左幼專2020屆畢業生的群聊中，一條發言引起大家的注意：“你們的銀行卡名下有沒有多出很多銀行卡？”

原來，有畢業生的工作單位要求辦農行卡，去了網點後，櫃員卻說名下賬戶太多辦不了，這才發現莫名已有一堆農行電子賬戶。到群裡一問，不少同學都有這個情況。

崇左幼專2020屆畢業生小楊表示，自己曾經辦過1張農行卡，也就是I類賬戶，現在名下有10個II類和III類賬戶，其中3個III類賬戶是自己主動開的，剩餘7個都是在自己不知情的情況下被農行崇左江州支行所開，“我沒有授權，也沒有任何人通知我。”這7個賬戶的開戶時間為2020年6月24日，恰好在2020屆學生6月30日畢業的前夕。

小楊的同學小賈也表示，自己在農行的Ⅱ、Ⅲ類賬戶也是在同一時間被辦理的，都是電子賬戶，沒有實體卡。銀行客服告訴她，銷戶需要本人到開戶網點辦理，但她本人現在不在崇左，所以無法銷戶。

值得注意，小楊和小賈所持實體卡的開戶行均非農行崇左江州支行。

回應

崇左幼專：學校沒有通過任何渠道洩露學生的身份信息

事情發生後，這些已離校的畢業生第一時間反映到學校，他們懷疑是學校把自己的信息洩露給了銀行。然而，12月10日，崇左師專财務處工作人員接受媒體采訪時稱，學校此前并不知情，也未向銀行提供過學生信息。

該工作人員承認，2017年新生入學時，學校的确與農行有合作，農行也上門提供了開戶服務，但是2018年以後就沒有合作了，跟農行也沒有業務往來了。學校跟學生一樣，都是不知情的。學校已要求農行給出解決方案。

12月10日晚，崇左幼專發布官方聲明稱“2021年12月6日，學校招生就業處、财務處接到2020屆已離校畢業生反映，其持有的銀行卡未經本人同意被辦理了二類、三類副卡。在此聲明，學校沒有通過任何渠道洩露學生的身份信息，沒有代理學生開設銀行賬戶或辦理一類、二類、三類卡賬戶的業務。請有關當事人通過合法渠道維護自身權利。學校有權通過法律渠道追究由于不實舉報、不實新聞報道造成的名譽損失。”

追訪

1400多人被“莫名”開立II類、III類賬戶

接到情況反映後，崇左幼專有老師在群聊内回複稱，學校已組織會議，正在跟進解決此事，并在群内上傳了一份疑似由銀行發布的《Ⅱ、Ⅲ類電子賬戶說明》。

這份文件對“學生使用Ⅱ、Ⅲ類電子賬戶體驗不佳事宜”作出說明，并稱Ⅱ、Ⅲ類電子賬戶不影響個人資金安全和個人征信，也不影響櫃面業務及網絡金融業務的辦理。之後，銀行将為“被開賬戶”的學生提供專人指導服務，“一對一”對接處理賬戶問題。

群聊内疑似銀行提供的一份對接名單顯示，“被開賬戶”的有1457人，均為崇左幼專學生。

多名崇左幼專的學生對此表示，自己并非是對農行的賬戶“使用體驗不佳”，而是震驚于銀行在未經授權的情況下擅自給自己開戶。

規範

央行要求開立II類賬戶和III類賬戶應尊重個人意願

非面對面開戶要驗證手機号碼

2015年12月底，央行發布《中國人民銀行關于改進個人銀行賬戶服務加強賬戶管理的通知》，首次提出将個人銀行賬戶分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類賬戶，每人在同一家銀行隻能開立一個Ⅰ類戶，已有Ⅰ類賬戶的，再開戶時隻能是Ⅱ、Ⅲ類賬戶，不同類别的賬戶有着不同的功能、額度和權限。

2016年11月底，央行又下發《中國人民銀行關于落實個人銀行賬戶分類管理制度的通知》，進一步落實了個人銀行賬戶分類管理。該文件要求，個人可以憑有效身份證件通過銀行櫃面開立Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類戶。個人在銀行櫃面開立的Ⅱ、Ⅲ類戶，無需綁定Ⅰ類戶或者信用卡賬戶進行身份驗證。

銀行通過電子渠道非面對面為個人開立Ⅱ類戶和Ⅲ類戶，應當驗證與綁定賬戶為同一人開立，驗證的信息應當至少包括開戶申請人姓名、居民身份證号碼、手機号碼、綁定賬戶賬号(卡号)；II類戶還需要驗證綁定賬戶為Ⅰ類戶或者信用卡賬戶。

央行要求，銀行通過電子渠道非面對面為個人開立Ⅱ、Ⅲ類戶時，應當要求開戶申請人登記驗證的手機号碼與綁定賬戶使用的手機号碼保持一緻。

值得注意的是，央行規定，同一銀行法人為同一個人開立Ⅱ類戶、Ⅲ類戶的數量原則上分别不得超過5個。而這次崇左幼專的不少畢業生反映，自己的農行賬戶莫名多了10個，很明顯，這是農行崇左江州支行擅自為他們開滿了5個Ⅱ類戶和5個Ⅲ類戶，已達到卡戶數量的上限。

體驗

農行掌上銀行開Ⅱ、Ⅲ類賬戶

需要上傳身份證照片并進行人臉識别

既然學生們都表示沒有去銀行櫃台或與銀行工作人員面對面開戶，那麼通過正常程序，如何遠程開立農行的Ⅱ、Ⅲ類賬戶呢？12月11日，北青-北京頭條記者使用農行手機銀行進行體驗。

在“我的賬戶”頁面點擊“ 開通電子賬戶”，就進入“電子賬戶申請”頁面，可選II類賬戶或III類賬戶，選擇II類賬戶後，要輸入銀行卡号，記者選擇“使用本行卡”後，系統提示要拍攝上傳本人身份證，确認身份證信息後，就進入“刷臉認證”環節，認證通過後還需要輸入支付密碼和手機驗證碼，手機号是系統自動顯示的，同時，還要閱讀并同意農行電子賬戶服務協議和個人人民币銀行結算管理協議。

不難發現，在農行手機銀行上開立Ⅱ、Ⅲ類賬戶，需要驗證身份證、手機号，還要進行人臉識别并閱讀同意相關協議，這些程序都符合央行的要求。

聚焦

農行崇左江州支行為何得以“瞞着”學生開戶？

業内人士質疑道歉聲明“避重就輕”

學生們之前懷疑學校洩露了個人信息，但學校已經公開聲明予以否定。那麼銀行如何得知這些學生的個人信息呢？

崇左幼專有工作人員對媒體表示，銀行方面在交涉時稱增設Ⅱ、Ⅲ類賬戶的前提是學生本來已經在該行開了Ⅰ類卡。在2020屆學生2017年入學時，該支行的工作人員曾上門提供辦卡服務，有些學生當時開設Ⅰ類卡時，銀行已經掌握了學生的信息。不過，學校工作人員也強調，當時上門辦卡為自願業務，學校并未強制學生辦過銀行卡。

這一猜測遭到部分學生的質疑。小楊和一些同學回憶當年入學時沒看到農行上門辦卡，沒有在校内擺攤。小楊自己的卡就不是入學時在校内辦理的，而是大三時自己在校外辦的。此外，就算當年有同學自願在學校辦了卡，感覺也不可能有1400多人之多。

更重要的是，即使農行掌握了學生的個人信息，也不意味着可以未經本人同意就擅自開戶。這一事實已經得到農行的承認。

農行廣西崇左分行今日聲明的标題就是“未經客戶允許開立II、III類電子賬戶情況”。該分行在聲明中将此事定義為“确系我行轄屬江州支行營業室未與客戶充分溝通，内部審核把關不嚴，不規範操作所緻。”該分行承諾絕不推诿責任，盡快與相關學生逐一取得聯系，在征得其同意的情況下，銷掉多開立的賬戶，并向相關學生緻歉，堅決維護其合法權益。同時，将加強内部管理，堵塞流程漏洞，确保合規經營，并嚴格按照規章制度，對相關責任人進行嚴肅追責。

業内人士認為，農行崇左分行對此事的處理反應迅速，态度誠懇，也有擔當，但其聲明仍有“避重就輕”之嫌。這件事顯然不是一個“不規範操作”就可以解釋的。無論是獲取客戶信息的途徑，還是未經客戶同意就批量開戶的決策，直至開戶時的具體操作，可能都存在違法違規行為，甚至不排除涉嫌犯罪，需要徹查。

新聞背景：

I類 II類、III類賬戶究竟什麼意思？

2015年12月底，央行發布《中國人民銀行關于改進個人銀行賬戶服務加強賬戶管理的通知》，首次提出将個人銀行賬戶分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類賬戶，每人在同一家銀行隻能開立一個Ⅰ類戶，已有Ⅰ類賬戶的，再開戶時隻能是Ⅱ、Ⅲ類賬戶，不同類别的賬戶有着不同的功能、額度和權限。

I類戶是全功能賬戶，可存取現金、理财、轉賬、繳費、支付等，可以辦理所有銀行業務不受限制;相當于“錢箱”，個人的工資收入等資金家底都在裡面，安全性要求高。

II類戶是I類賬戶的輔助使用賬戶，可以辦理存款、理财、限額消費和繳費、限額向非綁定賬戶轉出資金業務;相當于“錢包”，可用于日常稍大的開支，還可以購買銀行的投資理财産品。

II 類戶主要用于網絡支付、線下手機支付等小額支付，可以辦理限額消費和繳費、限額向非綁定賬戶轉出資金業務;相當于“零錢包”，用于金額不大、頻次高的交易，比如移動支付、二維碼支付等。

在使用限額方面，三類賬戶也有明顯區别。I類戶無限額；II類戶向非綁定賬戶存入或支出限額分别為:日累計1萬元、年累計20萬元；III 類戶，任一時點賬戶餘額不得超過2000元。經銀行面對面核實身份新開立的Ⅲ類戶，消費和繳費支付、非綁定賬戶資金轉出等出金日累計限額合計調整為2000元，年累計限額合計為5萬元。

文/北京青年報記者 程婕

編輯/樊宏偉

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