8月29日，據極目新聞報道，廣東湛江市一位母親抱着不足一歲的嬰兒在南橋車站乘車時，被工作人員攔下，要求給嬰兒購買車票。南橋車站工作人員回應稱，每十位乘客才能有一個免票兒童名額，或者是半價名額，都是根據車站相關規定來的。

該新聞一出，不少網友感到非常費解。按照過往習慣，嬰兒免票是約定俗成的事。有網友表示：隻知道1.2米以下的兒童免票，一歲左右的嬰兒還需要買票嗎？還有網友提出疑問：如果嬰兒真的需要買票，那座位提供安全座椅嗎？

湛江市南橋車站解釋稱，按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》，每十位乘客才能有一個免票兒童名額，也就是僅有核定載客人數10%的兒童可以享受免票。當天，這位母親乘坐的車輛不滿足相關免票規定，因此無法給予嬰兒免票服務。

《道路旅客運輸及客運站管理規定》第四十條規定：嚴禁營運客車超載運行，在載客人數已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數10%的免票兒童。但筆者經過對比發現，該規定與其他規定以及國家政策有沖突之處，其字面意義也不宜解讀為“僅有核定載客人數10%的兒童可以享受免票”。

比如，未成年人保護法規定，城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運等應當按照有關規定對未成年人實施免費或者優惠票價。而交通運輸部《汽車運價規則》也明确指出：身高1.2米以下、不單獨占用座位的兒童乘車免票，身高1.2-1.5米的兒童乘車購買兒童票。據極目新聞采訪交通行業業内人士稱，以超載規定作為免票依據，未免過于牽強。同時，10%的兒童免票率也存在執行層面的矛盾。

業内人士表示，在交通運輸管理層面，超載的界定是以座位數來計算，旅客攜帶的兒童多抱在身上，因此不構成超載；但在交管部門的執法層面，超載是以人頭數來計算的。因此，若按照上述規定，部分營運客車可能存在超載的情況。

目前，國家已經全面實施一對夫妻可以生育三個子女政策，并取消社會撫養費等制約措施、清理和廢止相關處罰規定，配套實施積極生育支持措施。在這種情況下，如何更好地建設“兒童友好型”的社會環境，值得社會各界深入思考。社會既然期待年輕人積極生育，就該充分考慮父母攜帶一個或多個孩子出行的情況。地方交通營運部門如不考慮這件事，設置不合理的“免票門檻”，恐怕會制造更多矛盾。

從諸多層面來說，兒童乘車相關規定如果不夠清晰，不僅會給家長造成困擾，也不能滿足現在及未來的社會發展需要。有關部門應該盡快将上述政策進行适當調整，統一作出規定，滿足社會需求，與國家相關政策相配套、相适應。

責任編輯：楊鑫宇

來源：中國青年報客戶端

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