大量候鳥在廣州南沙濕地覓食。 南方日報記者 肖雄 攝

在昨日省新聞辦舉行的強化生态文明建設專場新聞發布會上,各省直相關部門負責人通報了近年來全省在生态環保領域的相關情況。省生态環境廳廳長魯修祿介紹,近五年來,省委、省政府累計投入近7500億元補上曆史欠賬,以超常規力度打好污染防治攻堅戰。僅2018-2020年,省級财政統籌安排資金722億元。

成績

大氣環境質量連續七年全面達标

他介紹,黨的十八大以來,全省生态環境保護從認識到實踐都發生了曆史性、轉折性、全局性的變化,在經濟總量長期領先和人口數量穩定增長的同時,全省生态環境質量水平和改善幅度持續走在全國前列。

大氣環境質量連續七年全面達标,2021年全省空氣質量優良天數比率為94.3%,PM2.5平均濃度降至22微克/立方米,率先穩定達到國家二級标準和世衛組織第二階段标準。

水環境質量實現重大改善,原有9個劣V類國考斷面全部消劣,527條城市建成區黑臭水體基本消除,茅洲河、練江由污染典型變為治污典範；2021年149個地表水國考斷面水質優良率為89.9%,近岸海域水質優良面積比例達90.2%,均創曆史最好水平。

能源資源消耗強度大幅下降,陸域生态保護紅線占國土面積比例達20.13%,珠三角地區率先建成首個國家級森林城市群,森林覆蓋率提高至58.7%；率先開展碳排放權交易、碳普惠機制和碳捕集技術等試點示範工作,截至2021年全省碳排放配額累計成交量和金額分别為1.997億噸和46.1億元,為建立全國統一碳市場作出有益探索。

“十三五”以來

全省未發生較大以上突發環境事件

他還介紹了廣東在生态環境基礎設施建設方面的最新情況。

2021年全省城市(縣城)污水處理能力達2947萬噸/日,污水管網長度達7.34萬公裡,相比2018年分别增加41%、33%,連續多年保持全國第一；農村生活污水治理率從2018年不足20%提高到45%以上。

此外,珠三角9市全部納入國家“無廢城市”建設,全省危險廢物利用處置能力達850萬噸/年,與2017年相比翻番,基本滿足全省危險廢物安全處理處置需求。基本建成陸海統籌、天地一體、涵蓋全要素的生态環境質量監測網絡,以及包含智慧監測、智慧監管、智慧決策、智慧政務四大應用體系于一體的生态環境智慧雲平台。土壤環境風險得到有效管控,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙超過90%。

在突發環境事件應對方面,“十三五”以來全省未發生較大以上突發環境事件。一大批人民群衆反映強烈的突出環境問題得到有效解決。

未來

将加強粵東粵西粵北的環保投入

在生态環保體制機制建設上,他介紹,廣東堅持把生态文明建設融入全省改革發展全過程各領域,在構建“一核一帶一區”區域發展格局時,對珠三角核心區、沿海經濟帶、北部生态發展區均提出明确的生态保護要求；在研究高質量發展綜合績效評價體系時,提高一級指标綠色權重。全省各級黨委政府全面建立生态環境保護委員會體系、河長制湖長制林長制,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,2020年度,廣東省污染防治攻堅戰成效考核被黨中央、國務院評定為優秀等次。

他介紹,目前廣東存在着比較突出的生态環境保護工作不平衡和不充分的問題,前不久省政協提供了一個報告,指出粵東粵西粵北部分城市在環保的硬投入方面明顯弱于鄰近省份,這些地區的環保壓力和任務跟珠三角相比極不平衡,下一步将逐步解決,最近正在安排對茂名小東江等問題加大投入力度。

焦點

01

将繼續推進重點領域節能降碳改造

南都:廣東在推動經濟社會全面綠色轉型發展方面有哪些具體的部署和安排?

省發展改革委副主任、省能源局局長吳道聞:廣東目前正在大力推行清潔生産,加快發展循環經濟,加強資源綜合利用,深入推進綠色制造體系建設。穩步提高能源清潔化水平,比如說推動海上風電實現跨越式發展,積極發展光伏發電,2021年全省新增海上風電裝機549萬千瓦、新增光伏裝機225萬千瓦。推動大宗貨物和中長途貨運“公轉鐵”“公轉水”。大力推廣新能源汽車,2021年推廣超27萬輛。加快打造低碳交通基礎設施網絡,累計建成電動汽車充電站4100座、公共充電樁17.3萬個。

下一步廣東将繼續推進重點領域節能降碳改造,同時要堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。在保障能源安全的前提下,大力發展非化石能源,規模化開發海上風電,積極發展光伏發電,安全有序發展核電。

02

将繼續新建城市生活污水管網逾7500公裡

南都:全省污水收集處理系統下一步有何計劃?

省住房城鄉建設廳副廳長劉耿輝:近年來廣東以空前的力度補齊生活污水管網短闆,以超常規的舉措強化生活污水處理設施弱項,取得顯著成效。

在生活污水收集處理能力方面,全省地級以上城市生活污水集中收集率自2018年的62%提升到目前的76%,城市污水處理廠進水生化需氧量濃度從2018年的88毫克/升提升到目前的96毫克/升,持續補齊生活污水收集處理設施短闆。指導各地繼續加大設施建設力度。預計“十四五”期間,廣東還會繼續新建城市生活污水管網7500公裡以上,新增城市生活污水處理設施能力達490萬噸/日以上,預計帶動基礎設施投資達800億元以上。

03

營造1畝紅樹林獎勵0.5畝新增建設用地指标

南都:廣東的紅樹林面積全國最大,下一步紅樹林保護方面有哪些措施?

省自然資源廳副廳長、省海洋局局長屈家樹:前期廣東已經組織開展紅樹林資源專題普查,全面查清全省紅樹林種類、面積、分布、質量、宜林地潛力等狀況,經摸查,廣東紅樹林面積是15.96萬畝,全國最大,分布在全省14個沿海地市,紅樹林的品種有30個左右。現在正在積極推進湛江徐聞、雷州、陽江陽西、江門台山、惠州惠東等5個片區的萬畝級紅樹林示範區建設,争取打造成全國名片。此外目前省市各部門已經提出實施紅樹林整體保護六項舉措,将國家下達的到2025年完成營造修複8000公頃紅樹林的任務細化分解到各個市縣。

在保護制度方面,目前廣東出台了《廣東省加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海實施方案》,實施最嚴格的圍填海管控。除了國家重大項目以外,一律禁止圍填海,另外也完善紅樹林營造修複獎勵機制,核心的内容就是營造1畝紅樹林共獎勵0.5畝新增建設用地指标。此外,省内各市現在已經開展了紅樹林的營造項目17個,持續營造紅樹林面積共700多公頃,總投入資金約6.6億元。

采寫:南都記者 魏凱

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