■代理商把卡藏起來偷偷賣，但價格反而由50元漲至80元

■“170”号段因為涉嫌詐騙，消費者購買後使用或受影響

■虛商卡被藏在櫃台角落偷偷賣。

近日，工信部下發通知，要求虛拟運營商在1個月内整改，對前期未實名登記、虛假登記的電話号碼完成身份信息補登記等工作。然而，記者走訪發現，目前不僅仍可買到非實名虛商卡，而且價格還漲了。

文/圖 記者 王晨程

用他人身份證激活 商家不再高聲叫賣

記者從某規模相對較大的虛商卡批發商處了解到，現在所有電話卡都需要實名登記，虛商号碼同樣如此，但他表示，如果真要，還是可以不用身份證就能買到，“反正有用别人的身份證登記過”。

在江頭附近，聚集了不少手機門店及電話卡零售商家，記者走訪時發現，一些商戶依然在售非實名登記的虛商号碼電話卡。在其中一家店，店主拿出了蝸牛免卡、分享通信等虛商卡，并表示這些卡已用其他人的身份證登記并激活過了，無需再實名登記，插在手機上就能使用。

“以後還能不能用我不敢保證，現在對實名制這塊抓得比較嚴。”上述店家說，現在這種非實名的卡都漲價了，一張卡賣80元，裡面預存的話費隻有10元-20元。而記者一個多月前采訪時，同樣的卡隻售50元一張，裡面還有50元話費。

記者還注意到，不少銷售虛商卡的店家，其展櫃裡的商品也與一個多月前大不相同。比如，有的店家此前在櫃台裡擺放着各種品牌和資費的虛商号碼卡，現在則換成了手機。至于虛商卡，現在則被藏在手機盒後面或展櫃的一角。

不僅虛商卡擺放的位置不顯眼，就連推銷叫賣也“低調”不少。此前，記者走訪時，不少小店都主動推銷，現在呢，隻有當客人問起時才回答。

虛商執行實名制不力 工信部要求限期整改

之所以會出現非實名虛商卡泛濫，主要還是由于線下社會渠道商參差不齊，且主管部門懲罰力度不夠。據了解，2014年前兩批拿到試點牌照的虛商開辟線下渠道的很少，多數選擇線上渠道或推出結合自身主業的差異化競品來面向市場，但用戶消費習慣多是從線下實體店辦理卡号，所以選擇線上渠道的虛商用戶數并不理想。

蝸牛移動則率先引入線下社會渠道商，遍布全國的線下代理渠道讓蝸牛移動的“免卡”一度出現供不應求的狀況。這也引來不少虛商效仿，據了解，42家虛商中有近一半嘗試線下渠道，有些虛商用戶規模很快達到了百萬級。

然而，在分配虛商卡号時，由于是以“萬号段”為原則進行分配，即隻能通過号碼前7位方能知曉為哪一個虛拟運營商的号碼，而不像三大運營商，隻要通過前三位号碼就可以辨别，因此其管理上的難度較大。

現在，工信部對“虛商”念起“緊箍咒”，其在《通知》中指出，對于存在違法違規行為的轉售企業，基礎電信企業除了暫停分配新号碼資源、暫停擴大業務合作範圍之外，情節嚴重的，暫停為該公司發展新用戶提供支持。同時，還要求虛拟運營商在1個月内整改。

記者了解到，工信部下發通知後，大多數虛拟運營商已開始自查自糾工作，比如蝸牛移動已取消與1家代理商的合作，并嚴厲處罰了3家違規的代理商；分享通信也發現個别合夥人将号卡批發給下遊的黑卡渠道，對此進行了嚴懲。

【鍊接】

“17”開頭的号碼

不一定是虛商号

在“最嚴手機實名制”下，三大運營商實名管理加強，虛拟運營商（虛商）号碼卻因非實名而問題頻出，如垃圾短信、電信詐騙等問題。數據顯示，近44%的詐騙短信來自虛拟運營商的170/171号段。

然而，以“17”開頭的号碼并不一定都是虛商号。據了解，中國移動、中國聯通、中國電信均有“17”打頭的号段，比如，“178”為中國移動号段、“176”是中國聯通号段、“176”則是中國電信号段。記者從廈門電信了解到，目前，“177”号段已有部分市民選擇。

非實名虛商卡重災區

主要集中于線上渠道

除了線下渠道，線上渠道也是虛商非實名制卡售賣的“重災區”。記者發現，在不少線上商家，虛商卡可以批量購買，也無需實名認證，隻要将卡背的四行數字拍下發給商家就能激活。

業内人士表示，由于非實名虛商卡，特别是“170”号段涉嫌詐騙較多，消費者購買後，很可能被拒接，使用受影響。售卡商家稱，随着未來政策變化，所購買的非實名虛商号碼随時可能被停止服務。

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