最近,著名經濟學家任澤平發表了《2022中國城市群發展潛力排名》,文中對我國19個城市群發展潛力進行論證,最有發展潛力的中國城市群排名是:長三角、珠三角,其次是京津冀、長江中遊、成渝城市群,之後是山東半島、粵閩浙沿海、中原城市群等。長三角城市群:崛起的世界第六大城市群;珠三角城市群:創新創業高地,攜手港澳建設粵港澳大灣區;京津冀城市群:打造以首都為核心的世界級城市群;長江中遊城市群:依托黃金水道,構建中部崛起的戰略支撐帶;成渝城市群:培育中國經濟增長“第四極”。
從文中看出,中原城市群發展潛力越來越靠後,在引領中部崛起中,已經讓位長江中遊城市群。讀了這個報告,讓我們河南人心裡不是滋味,中原城市群到底咋了?
2003年,河南省編制《中原城市群戰略構想》,中原城市群首次被提出來。2005年,“鄭汴一體化”由河南大學教授、中原發展研究院院長耿明齋最早提出,後來被河南官方采納。2011年,《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》出台,首次在國家層面明确提及“推進鄭汴一體化發展”,将鄭汴新區列為中原經濟區“三化”協調發展先導區。2016年底,國務院正式批複《中原城市群發展規劃》,這是繼長江中遊、長三角、成渝、哈長等城市群之後,國家批複的跨省級行政區域城市群規劃,發展空間布局是“一核四軸四區”,“一核”就是鄭州大都市區。
鄭開大道
所以,以鄭汴一體化為主導,建設鄭州都市圈,是中原城市群的主要内容之一。然而,推進了近20年的鄭汴一體化,主要成就是:2006年10月,鄭州開封兩地電信同價,取消或降低長途費用;2006年11月19日,鄭汴城市快速通道——鄭開大道通車;2013年10月26日起,電信同城鄭州開封共用0371區号,開封原号碼前加2數字0378區号退出曆史舞台;2014年12月28日,鄭開城際鐵路正式開通運營。數來數去,沒有啥值得炫耀的。有人特别是開封人甚至說鄭汴一體化是失敗了。失敗不失敗不争論,反正2017年1月25日,國家發展改革委員會發布關于支持鄭州建設國家中心城市的複函(發改規劃〔2017〕154号),要求鄭州“引領大都市區建設。加快與開封、新鄉、焦作、許昌等城市融合發展,鄭汴一體化由1 1變成1 4了,後來又延伸到蘭考縣。
鄭汴交通融合
鄭汴一體化融城,就是要将鄭州和開封統一規劃,統一政策、統一推進。然而,分屬兩個省轄市,各有各的領導班子,咋能協調?鄭汴一體化近20年,鄭州一支獨大,晉升為國家特大城市,而開封越來越落後,由原來的第二名已經到後幾名了,就連開始提出要将開封作為鄭州的教育文化中心、旅遊後花園,然而現在是河南大學已經将注冊地由開封市變更為鄭州了。開封人情何以堪啊?
河大鄭州校區投入使用
因此,要加快發展中原城市群,應該加快推進一體化,特别是鄭汴一體化。加快推進鄭汴一體化,必須打破行政藩籬。有人提出,開封市委書記應該由鄭州市委副書記兼任。這個動作太小,而應該取消鄭州市、開封市,将兩個城市變成一個城市,名字可以叫中州市,與中國國名對應,況且河南也是中部,黃河中下遊。這樣既擴大了鄭州的發展空間,也在黃河中遊形成了國家特大城市,使中原城市群龍頭更大,帶動效應更強。
河南,一個來了都說中的地方,需要盡快設立中州市!
中州大道
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