封面新聞記者 李媛莉

2021年國務院《政府工作報告》提出，要優化區域經濟布局，實現新型城鎮化建設邁向新高度，實施“城市更新”行動。

“這是城市現代化發展的必然邏輯。”西南财經大學成渝經濟區發展研究院院長，四川省委省政府決策咨詢委員會委員，四川省委區域協調發展研究智庫主席兼首席專家楊繼瑞說道：“随着城市化進程，城市功能必須提檔升級，就是要求更新。”

“城市”是主戰場，“更新”是戰術，即将在四川眉山舉行的第十一屆C21論壇深谙其道。本屆論壇将緊扣“city（城市）”，用“新”引領，以“新中心、新高地、新生活”為主題。論壇組委會表示，“新”是目标，也是方法。

目标引領任務，論壇将集合專家學者、政府部門負責人，以及業界精英的力量，共謀城市更新的川渝機遇和作為。

“城市更新”的川渝機遇

堅持“人城境業文”五位一體

機遇在哪裡？楊繼瑞認為，弄懂城市更新的内涵，才能找準有所作為的領域。

“城市更新切忌不是大拆大建，而是在現有城市的規模基礎上，進行揚棄，做有機更新。”他抛出了幾個關鍵詞，“精築城，廣聚人，強功能，興産業，塑文化，優生态，善治理。”

以“精築城”為例，楊繼瑞表示，城市建設要從整體考量，從美學視野和功能提檔升級的要求，進行有深度和廣度的更新，“比如城市天際線、河岸線、湖岸線，以及跟城市相關的山體界面等。”

對于“強功能”，楊繼瑞以川渝兩地發展的實際為例，強調“善用資源禀賦，重視比較優勢，遵循曆史條件”。此外，他在解釋“塑文化”時也強調特色的彰顯，“比如四川的天府文化，以及全省各地的地域文化，在城市發展過程中應該得到彰顯。”

在楊繼瑞看來，公園城市的建設理念，強調“人城境業文”五位一體，就是按照新發展理念要求，系統參與城市更新。

“這就是對成渝地區雙城經濟圈建設的要求，對川渝地區城市更新的要求，也是機遇。”

書寫城市更新的文章

C21論壇搭建有機互動平台

楊繼瑞表示，川渝地區城市更新的任務艱巨，“首先要解決好城市内部的基礎設施，公共建設，提供人們安居立業的良好環境，解決‘一老一小’的需求等等，這些細緻的内容都是非常艱巨的。”

其次還有城市的産業能力，城市之間的互聯互通等，“以成渝地區雙城經濟圈建設來說，規劃已經非常全面，并且體現了城市更新的需求，接下來的關鍵就是要這些規劃落到實處。”

他提到“人民城市人民建，人民城市為人民”的根本遵循，也提到“煙火氣，生機和活力”。以城市綠道為例，應該将生态自然與休閑消費、就業發展進行更多有機銜接。

在楊繼瑞表達的觀點中，為“生活”服務是尤為重要的，一如第十一屆C21論壇，抛出了“新生活”的探讨話題。“主題很好，如何立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，這樣一個主題的論壇能夠很好的結合起來。”

在十四五期間書寫好城市更新這篇大文章，楊繼瑞認為是學者、企業、政府都必須思考和積極參與的，“我想這樣一個論壇，可以為各方提供互動的平台，開啟一些好的思路，形成有機的互動。”

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