首都，通常來說都是一個國家的政治、經濟、文化中心，是各類國家政府機關的集中駐紮地。首都一旦确定下來，基本上會保持長期不變，但有一些國家在不同的曆史時期卻會選擇遷都，例如緬甸将首都從仰光遷往内比都；哈薩克斯坦首都從阿拉木圖遷往阿斯塔拉等等。實際上，在我國的鄰國中，鐵杆兄弟巴基斯坦在建國後也遷過都，從南部濱海的卡拉奇遷移到了東北部的伊斯蘭堡。這是怎麼回事呢？

1947年，大英帝國統治下的英屬印度解體，印度和巴基斯坦分别獨立，巴基斯坦定都卡拉奇。卡拉奇位于南部沿海，是巴基斯坦第一大城市，現有人口2000萬，面積超3500平方公裡，是個超大型城市。卡拉奇的發展始于英國殖民時期，英國登陸卡拉奇後，先後建了港口，修了鐵路和機場，使其成為英國在南亞的重要據點之一。在獨立前，卡拉奇就是巴基斯坦地區最富庶的城市。

巴基斯坦獨立後，富庶的卡拉奇自然而然成了首都，并一直持續到了1959年。巴基斯坦之所以遷都到東北内陸的伊斯蘭堡，即有經濟因素，也有國家安全的考慮。

首先看經濟因素。卡拉奇成為首都後人口暴漲，尤其是在印巴戰争期間湧入大量的難民，導緻卡拉奇不堪重負，長期處于超負荷狀态，不僅污染嚴重，而且交通混亂，連生活物資供應都有難題。更重要的是，卡拉奇瀕臨沿海，雖然在經濟上一騎絕塵，但無法輻射到廣大的内地，不利于盤活全國的經濟。為了解決地區發展不平衡，促進内地的發展，遷都被提上了日程。

其次是安全因素。自印巴分治後，印度的海軍實力一直在巴基斯坦之上，卡拉奇瀕臨沿海，作為首都承擔了全國所有的職能，更容易成為遭到打擊的重點目标，因此卡拉奇有必要将行政職能分離出去。那麼将伊斯蘭堡定為新首都，除了促進内地開發，還有什麼特别講究嗎？

從地圖上，伊斯蘭堡位于巴基斯坦東北部的山麓平原上，距離全世界最危險的克什米爾地區僅40公裡，而且距印巴停火線僅80公裡。巴基斯坦定都伊斯蘭堡，就是為了争奪克什米爾地區，展示了“天子守國門”的決心和霸氣。

在殖民地時期，克什米爾地區歸屬于英屬印度，然而印巴分治後都聲稱具有主權，由争論不休上升到訴諸戰争。1949年在聯合國的介入下，印巴才實現停火，印度控制了克什米爾地區6成的土地和7成人口，而且水源更加充沛，地形更加平坦，占盡了地利。但巴基斯坦認為，克什米爾地區80%人都信奉伊斯蘭教，和印度根本就不是一路人，所以雙方争論至今，矛盾都未解除。

克什米爾地區，自古以來就是戰略交通要道，東西方向是中國聯通中東、歐洲的要道，南北是俄羅斯、中亞鍊接南亞的樞紐，乃兵家必争之地。印度一旦完全吞并克什米爾地區後，就會切斷巴基斯坦和中國的陸上聯系，成為南亞地區絕對的主宰。為了國家的安全考慮，巴基斯坦将首都遷移到了伊斯蘭堡，目的就是為了将印度人驅逐出去。

可能有人會問，伊斯蘭堡靠近印控克什米爾地區，是不是很危險呢？其實，伊斯蘭堡在地形地勢上是相對安全的，它三面環山，背靠高峻的喜馬拉雅山，面向開闊的河谷和大平原，是有利于防守的。當然，在如今導彈超遠程的覆蓋能力下，也沒有任何城市是絕對安全的。

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