龍城古埠正東風 車如流水馬如龍

——改革開放四十年嶽陽交通運輸發展記事

■ 盛 源 亞 平 劉 端

40年彈指一揮，40年波瀾壯闊，40年跨越發展。嶽陽交通運輸在改革開放的浩蕩浪潮中，發生了翻天覆地的變化。一條條道路、一座座橋梁、一個個港站碼頭，見證着巴陵大地的曆史變遷，诠釋着嶽陽交通運輸的發展曆程。

(杭瑞洞庭大橋 胡清明 攝)

基礎設施： 從望“湖”興歎到“三龍”卧洞庭

八百裡洞庭湖，浩浩湯湯，橫無際涯。自古以來，洞庭湖就是一條難以逾越的“鴻溝”，阻隔着兩岸的人們自由往來。面對天塹，敢為人先的決策者、不畏艱辛的建設者，用他們的智慧和汗水破除着嶽陽發展的瓶頸。從1996年12月19日正式開工建設，到2000年12月26日建成通車，7000多名建設者在洞庭湖的碧水濤聲之上，奮戰1400多個日日夜夜，終于将“朝遊北越暮蒼梧……朗吟飛過洞庭湖”的夢幻化為現實。随後，2018年2月1日，杭瑞高速洞庭大橋建成通車，成為世界第二、國内第一大跨徑鋼桁梁懸索橋。2017年8月16日，蒙華鐵路洞庭湖大橋主橋鋼桁梁順利合龍，預計2019年建成通車。曾經，來往于洞庭湖的河東河西，過河靠輪渡、運輸靠碼頭，“走遍天下路，難過嶽陽渡”。如今，“三龍”卧洞庭，連通了橫跨湖面的幹線公路、高速公路和重載鐵路，洞庭天塹變通途。

從渡口到橋梁，從農村公路到高速公路，從港口碼頭到客貨站場，嶽陽交通運輸實現了一個又一個跨越。尤其是去年以來，嶽陽市打響交通建設大會戰，實施“5428”工程，2017年至2020年計劃投資560億元，主攻4條高速公路、20條幹線公路和城市道路、8728公裡農村公路建設，加快構建立體交通新格局。2017年，全市完成交通固定資産投資112億元，額度居全省第二位，為嶽陽打造湖南發展新增長極奏響最強音。

(嶽望高速公路路面施工。 袁力克 攝)

——G240刷新“嶽陽速度”，幹線公路建設邁出“大步伐”

2018年9月20日，是G240嶽陽縣城至湘陰公路開通一周年的日子。一年來，這條途經嶽陽縣、汨羅市、湘陰縣3縣市、全長64公裡、投資17億多元的幹線公路為打造市域1小時交通圈注入了新活力，沿線居民和往來車輛都體驗到了新路帶來的暢爽。

“從開工到通車隻用了不到一年時間，這條路是我市一次性建成裡程最長的一級公路，也是全省‘十三五’第一條實施、第一條完工的幹線公路。”嶽陽市委書記劉和生用刷新了“嶽陽速度”贊譽交通大會戰取得的成效。

G240嶽陽縣城至湘陰公路隻是嶽陽市加快幹線公路建設的一個縮影。去年開始，市本級主攻高等級幹線公路，建設快速通道，全力構建市域1小時交通圈。2017年，G240嶽陽縣城至湘陰公路、臨湘至湖濱公路、嶽望高速新開連接線、屈汨線提質改造等項目建成通車，全市新增一級公路118公裡。同時，湘北大道、G353嶽陽城區段、杭瑞高速金鳳橋連接線等項目開工建設，機場快速通道即将完工，S308平江縣南江至嶽陽縣龍灣段升級改造、汨楊公路前期工作紮實推進。這些幹線公路全部拉通後，全市一級公路總裡程将突破500公裡。

——構建立體交通新格局，拉開“四縱兩橫”高速公路網

随着交通建設大會戰深入推進，嶽陽市主城區“内部縱橫成網、外部配套成環”的路網格局正在全面落子布局、加快落地成型。

2017年是嶽陽城市道路建設的攻堅之年、收獲之年。9月1日，皇姑塘立交橋建成通車，成為該市第一座真正意義上的全互通立交橋;12月25日，長康路全線完工，城市東環線已然成形;12月29日，趕山東路僅用9個月時間即全線竣工，補齊了城市南環線短闆。嶽陽城區“堵點”一個接一個消除、交通“節點”一個接一個打通，城市道路“大循環”格局躍然紙上、初具雛形。目前，城區30分鐘交通經濟圈正在形成。

同時，圍繞實現“縣縣通高速”的目标，嶽陽全力配合抓好高速公路建設。2002年11月30日，湖南省第一條全線采用瀝青混凝土路面和首條實施綠色通道工程的高速公路——臨長高速公路開通;今年2月1日，杭瑞高速洞庭湖大橋建成通車，3404公裡的杭瑞高速全線貫通;9月30日，嶽望高速全線建成通車;平益高速、城陵矶高速前期工作基本完成，即将開工建設。嶽陽“四縱兩橫”的高速公路網骨架已經拉開。

(城陵矶新港區國際集裝箱碼頭。 胡清明 攝)

運輸服務： 從單一到綜合的轉變

改革開放初期，嶽陽境内水上運輸因自然優勢在相當長的曆史時期居主導地位。上世紀80年代後期，公路建設高速發展，公路運輸迅速搶占運輸市場，成為運輸主力軍。現在，運輸方式已發生根本變化，随着8月24日三荷機場首次試飛成功，綜合交通運輸體系已初步形成。

在行業管理和運輸服務上，大力倡導精細化管理理念，寓管理于服務中，向管理要效益，靠管理樹形象。一是加強運輸市場監管。持續深入開展專項整治行動，嚴厲打擊非法營運行為，大力整頓運輸市場，逐步規範市場秩序，建立了統一開放、競争有序的運輸市場。二是增強運輸保障能力。精心組織曆年春運、軍運、“黃金周”旅客運輸工作，确保了旅客出行安全便利。保障重點物資運輸，最大限度地滿足了經濟社會發展和人民群衆生産生活的運輸需求。三是提升運輸服務水平。充分發揮各種交通資源優勢，拓展鐵、公、水多式聯運，建設快捷、通暢的立體交通運輸網絡，逐步實現客運“零距離換乘”和貨運“無縫隙銜接”。進一步加快農村客運網絡建設，按照“路、站、運”一體化原則，積極發展農村客運，建制村通客車率已達100%。重新整合和優化城鄉公共交通資源，發揮交通運輸的整體優勢和組合效率，促進城鄉客運一體化有序發展，交通運輸公共服務水平進一步提升。近年來，該市年平均完成公路水路客運量1.06億人次;旅客周轉量55.4億人公裡;貨運量2.84億噸，年均增長8.0%;貨物周轉量381.87億噸公裡，年均增長6.2%。地方鐵路貨運量完成1241.5萬噸，年均增長10.4%。

汨羅市客運站。(本版圖片除署名外均由嶽陽市交通運輸局提供)

物流發展： 從小店鋪到千億産業

面對長江經濟帶、洞庭湖生态經濟區、長江中遊城市群等國家戰略疊加，時代賦予了嶽陽新的定位和要求：立足嶽陽交通區位優勢和現有産業基礎，搶抓政策新機遇，增創發展新優勢，将現代物流業打造成為該市第三個千億産業，釋放江湖名城發展新活力。

——産業地位顯著提升，物流運輸總量不斷增加。2017年全市物流業産值達715億元，連續多年保持穩定增長，全市貨物運輸量3.23億噸，比2010 年增長2.02倍;貨物周轉量達425.66億噸公裡，比2010 年增長1.83 倍;全市港口完成貨物吞吐量1.19 億噸，比2010 年增長1.5倍;集裝箱吞吐量完成42萬标箱，比2010年增長3.3倍，物流經濟總量穩步上升。

——物流業集聚區初步形成，物流企業量質同步提升。目前已初步形成城陵矶新港區航運物流集聚區，京港澳高速、107國道等公路物流集聚區和京廣鐵路物流集聚區。全市物流企業群體快速成長,形成了集裝箱物流、現代倉儲物流、危化物流、本土公路物流等物流門類,截至目前，全市有100多家規模物流企業，30家A級以上物流企業，在全省位居前列。

——物流管理體制基本理順，物流市場逐步規範。嶽陽物流行業自2012年建立部門聯席會制度;成立了物流行業協會，為企業與政府行業管理部門之間建立了穩定的聯系方式，為政府分離部分社會職能提供了支持;成立了嶽陽市現代物流創新發展工作領導小組，創新體制機制強化政策支撐和促進市場不斷規範。

(通平高速南江大橋。)

風勁潮湧，自當揚帆破浪;任重道遠，更需策馬加鞭。未來，嶽陽将堅持“一三五”發展思路，建設公路“大網絡”、江湖“大港口”、客貨“大樞紐”、鐵路“大動脈”、航空“大走廊”，描繪江海通達立體綜合交通畫卷，構建立體交通新格局，為嶽陽發展源源不斷注入動力。

所謂公路“大網絡”，是指建成城陵矶高速、平益高速、S308嶽陽段升級改造等重大項目，高速公路通車總裡程将超過600公裡，普通幹線公路二級及以上等級公路裡程将達到1600公裡，實現縣縣通高速、組組通硬化路，市與縣、縣與縣、縣與重點鎮以高等級公路連通，全力構建市域1小時、城區半小時交通圈。

所謂江湖“大港口”，是指重點建設嶽陽港城陵矶、道仁矶等9大港區，疏浚長江、湘江等幹線航道，使規模以上碼頭泊位達到180個，形成沿江、沿湖港口群，遠期把嶽陽港建成“百萬标箱、億噸強港”，進一步凸顯嶽陽在全省的水運“龍頭”地位。

客貨“大樞紐”，即中心城區建成立體換乘的綜合客運樞紐和無縫銜接的綜合貨運(物流)樞紐，建成嶽陽東和嶽陽南客運樞紐，全力打造“千億物流産業、百億物流園區”，規劃建設嶽陽綜合物流園，構建客運、貨運樞紐兩大體系。

建設鐵路“大動脈”，加快建設蒙華鐵路湖南段，規劃建設常嶽九、嶽長城際等幹線鐵路，形成東西聯接、南北貫通的鐵路骨幹網。新建松陽湖支線、臨湘鴨欄港專用線等疏港鐵路，促進區域支線鐵路成網成環。全市鐵路運營裡程将突破700公裡，嶽陽成為國家鐵路骨架的重要節點。

打造航空“大走廊”，建成三荷機場，設計年旅客吞吐量60萬人次，貨郵吞吐量3800噸，實現與三峽機場、張家界機場等區域支線機場的班線聯飛聯動，構建空中旅遊大走廊，提升城市整體形象。

責任在肩，擔當在行。在新的曆史征程中，嶽陽交通運輸人繼續以逢山開路、遇水架橋的堅毅和勇氣，勇挑重擔，主動作為，砥砺奮進，抒寫新的輝煌!

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