來源：人民網-人民日報海外版

圖片源自網絡

案件回顧

2020年5月2日上午，秋蘭駕駛電動二輪車沿荷花路由東向西行駛時，因地面泥濘濕滑而摔倒受傷。秋蘭受傷後被送到濟南某醫院就醫，診斷為：左膝胫骨髁間隆突骨折、左側胫骨平台骨折、左膝關節積液以及多發軟組織挫傷。後經司法鑒定，秋蘭構成十級傷殘。秋蘭遂将施工單位、市政管理單位等訴至濟南市高新區法院，要求賠償。

法院認為：本案中，從A公司工地駛出的車輛由于密封不嚴，不斷有淤泥遺撒到路面，後進行灑水清理亦未清理幹淨，導緻路面泥濘，造成秋蘭在騎行過程中滑倒摔傷。因此，遺撒行為是導緻本次事故發生的主要原因，A公司作為遺撒的行為人系直接侵權人，應當承擔侵權責任。街道辦事處委托的環衛公司在清理的過程中路面依然泥濘，未設置警示标志，亦未采取相應的防護措施，并且在施工單位長期拉運渣土過程中，街道辦事處對其遺撒行為未盡到完全的環保監管及道路管理責任，應當承擔與其過錯相應的責任。秋蘭作為完全民事行為能力人，在發現路況較差的情況下，并未盡到謹慎的注意義務，對于自己的摔傷亦應自行承擔與其過錯相對應的責任。

綜合各方當事人的過錯程度、原因力大小及實際情況，法院認定A公司、街道辦事處及秋蘭應承擔的責任比例分别為60%、20%、20%，并依據該賠償比例做出判決。

法律解讀

因在公共道路堆放、傾倒、遺撒妨害通行，造成他人損害應該由誰承擔法律責任？在我國《侵權責任法》中就有規定。

但是，在該法實施後的很長一段時間内，公共道路管理人到底應該承擔什麼樣的侵權責任？是過錯責任？無過錯責任？還是過錯推定責任？這些在《侵權責任法》中均沒有明确規定，緻使相關法律争議長期存在，不利于法律的公正實施。

鑒此，《民法典》第一千二百五十六條規定：“在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，由行為人承擔侵權責任。公共道路管理人不能證明已經盡到清理、防護、警示等義務的，應當承擔相應的責任。”

該規定在肯定了原有法律規定的基礎上，進一步細化了公共道路管理人的責任類型，即對他們采取“過錯推定”責任：

一方面，隻要行為人在公共道路上實施了堆放、傾倒、遺撒的行為，即應認定為有過錯，應當對所造成的損害承擔侵權責任，降低了出現此類事故時受害者的舉證責任；

另一方面，又督促了公共道路管理人及時履行管理職責，在其不能證明自己盡到相關義務的情況下，依法需要承擔相應的法律責任。

律師提醒

《民法典》條文所規定的堆放、傾倒、遺撒妨礙通行物，影響了他人對公共道路正常、合理的使用，在實踐中，這類妨礙通行物不一定是我們常見的泥濘、油污、水漬、路障，在公共道路上晾曬糧食亦有可能觸犯相關法律規定，需要承擔相應的侵權責任。

因此，在您使用公共道路時，要按照道路的用途合理使用，不随意在道路上晾曬或者堆積物品；在道路旁卸貨需要占用道路時，也應做好警示标志。另外，在駕駛運輸沙土、油料或者其他危險物品車輛時，要嚴格密封車廂，防止車内物品掉落；若不慎掉落相關物品後，應及時報告路政部門或公安部門等，以便造成他人受傷。

作為道路養護部門，也應積極落實道路養護和巡查工作，根據道路的路況及車流量制定更為詳盡的道路養護、保潔和巡查制度。在工作中，形成台賬記錄，準确記錄工作的時間頻率、工作内容，有條件的還應輔以照片和視頻記錄。

在相關工作中如果發現有行為人違反規定堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品時，應第一時間制止或清理，若暫時無法及時清理的，也應及時采取警示、防護等措施，防止損害後果擴大。

(北京京師(合肥)律師事務所主任朱政)

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!