關于對中小學校财務制度的解讀?第一章 總 則第一條 為了進一步規範中小學校的财務行為，加強财務管理和監督，提高資金使用效益，促進教育事業健康發展，根據《事業單位财務規則》和國家有關法律制度，結合中小學校特點，制定本制度，今天小編就來聊一聊關于關于對中小學校财務制度的解讀?接下來我們就一起去研究一下吧!

關于對中小學校财務制度的解讀

第一章 總 則

第一條 為了進一步規範中小學校的财務行為，加強财務管理和監督，提高資金使用效益，促進教育事業健康發展，根據《事業單位财務規則》和國家有關法律制度，結合中小學校特點，制定本制度。

第二條 本制度适用于各級人民政府舉辦的普通中小學校、中等職業學校(含技工學校)、特殊教育學校、專門學校、成人中學和成人初等學校。

第三條 中小學校财務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和财務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正确處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系。

第四條 中小學校财務管理的主要任務是：合理編制學校預算，嚴格預算執行，完整、準确編制學校決算報告和财務報告，真實反映學校預算執行情況、财務狀況和運行情況；依法籌集教育經費，努力節約支出；建立健全财務制度，加強經濟核算，全面實施績效管理，提高資金使用效益；加強資産管理，合理配置和有效利用資産，防止資産流失；加強對學校經濟活動的财務控制和監督，防範财務風險。

第五條 中小學校的各項經濟業務事項按照國家統一的會計制度進行會計核算。

第二章 财務管理體制

第六條 中小學校财務管理實行黨組織領導的校長負責制。校長在學校黨組織領導下，依法依規管理财務工作，對财務資料的真實性、完整性負責。

第七條 中小學校應當指定專人主管财務工作，配備财務、會計人員，并根據需要合理設置财務部門，對學校的各類經濟活動實施管理、核算和監督。

财務主管人員應當依法依規履行職責，參與學校重大建設項目、重要辦學資源配置、重要資産處置、大額資金使用等重大事項的決策。

第八條 中小學校财務、會計人員的任職條件、工作職責、任免獎罰、業務培訓和專業技術職務崗位設置，應當嚴格按照國家會計法律制度執行。

财務、會計人員應當熟悉國家财經法律、法規、規章和方針、政策，掌握财會和教育教學業務管理的有關知識。

第九條 中小學校應當以校為單位進行會計核算。實行“集中記賬，分校核算”的，不改變學校财務管理權。即在一定區域内，由縣級财政和教育部門确定的會計核算機構統一辦理區域内中小學校的會計核算。

中小學校應當提升财務信息化管理水平，積極利用現代信息技術，管理學校财務活動。

第十條 中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則。

學校自主經營食堂為學生提供就餐服務的,财務活動納入學校财務部門統一管理,可在學校現有賬戶下分賬核算,真實反映收支狀況,并定期公開賬務。如有結餘,應當轉入下一會計年度繼續使用。

學校采用委托方式經營食堂為學生提供就餐服務的,應當加強監督管理,不得向被委托方轉嫁建設、修繕等費用。

學校采用配餐或托餐方式為學生提供就餐服務的，餐費可由學校統一收取并按照代收費管理。

第十一條 非獨立核算的勤工儉學、社會服務和經營等項目的财務活動，由學校财務部門統一管理。

義務教育階段學校按照國家有關規定不得從事經營活動。

第三章 預算管理

第十二條 中小學校預算是指中小學校根據教育事業發展目标和計劃編制的年度财務收支計劃。

中小學校預算由收入預算和支出預算組成。

第十三條 國家對中小學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結餘按規定使用的預算管理辦法。定額或者定項補助根據國家有關政策和财力可能，結合教育改革要求、中小學校特點、事業發展目标和計劃、學校收支及資産狀況等确定。

第十四條 中小學校預算以校為基本編制單位，不具有獨立法人資格的學校納入其所隸屬學校統一編制。

預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點、勤儉節約和講求績效的原則。中小學校不得編制赤字預算。

第十五條 中小學校應當考慮學校維持正常運轉和發展的基本需要，參考以前年度的預算執行情況，根據預算年度的收入增減因素和措施，以及以前年度結轉和結餘情況，積極穩妥地逐項測算編制收入預算草案。

中小學校應當根據學校開展教育教學等活動需要和财力可能，分輕重緩急，編制支出預算草案，按其功能分類編列到項，按其經濟性質分類編列到款。

第十六條 中小學校預算由學校根據年度事業發展目标和計劃以及預算編制的規定，提出預算建議數，經主管部門審核彙總後報财政部門。學校根據财政部門下達的預算控制數編制預算草案，由主管部門審核彙總報财政部門，經法定程序審核批複後執行。

第十七條 中小學校應當嚴格執行批準的預算，規範辦理收支事項，加強預算執行管理。嚴禁超預算、無預算安排支出。

第十八條 預算執行中，财政補助收入和财政專戶管理資金的預算一般不予調劑。确需調劑的,由中小學校報主管部門審核後報财政部門調劑。其他資金确需調劑的，按照國家有關規定辦理。

第十九條 中小學校決算是指中小學校預算收支和結餘的年度執行結果。

第二十條 中小學校應當按照規定編制年度決算草案，由主管部門審核彙總後報财政部門審批。

第二十一條 中小學校應當加強決算審核和分析，保證決算數據的真實、準确，規範決算管理工作。

第二十二條 中小學校的預算、決算應當按照财政部門和主管部門統一要求及時向社會公開。

第二十三條 中小學校應當全面加強預算績效管理，提高資金使用效益。

第四章 收入管理

第二十四條 收入是指中小學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。

第二十五條 中小學校收入包括：

（一）财政補助收入，即中小學校從本級财政部門取得的各類财政撥款。

（二）事業收入，即中小學校開展教育教學及其輔助活動依法取得的收入。其中：按照國家規定應當上繳國庫或者财政專戶的資金，不計入事業收入；從财政專戶核撥給學校的資金和經核準不上繳國庫或者财政專戶的資金，計入事業收入。

（三）上級補助收入，即中小學校從主管部門和上級單位取得的非财政補助收入。

（四）附屬單位上繳收入，即中小學校附屬的獨立核算單位按照規定上繳學校的收入。

（五）經營收入，即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。

（六）其他收入，即本條上述規定範圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、非本級财政補助收入、租金收入等。其中：為在校學生提供課後服務收取的服務性收費收入，計入其他收入。

第二十六條 中小學校應當将各項收入全部納入學校預算，統一核算，統一管理，未納入預算的收入不得安排支出。

中小學校嚴禁設立“小金庫”，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。

第二十七條 中小學校組織收入應當合法合規，各項收費應當嚴格執行國家規定的收費範圍、收費項目和收費标準，不得擅自擴大收費範圍、增加收費項目、提高收費标準。

中小學校對按照規定上繳國庫或者财政專戶的資金，應當按照國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳，不得隐瞞、滞留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。

第二十八條 中小學校應當加強票據管理。行政事業性收費和代收費應當按照财務隸屬關系使用财政部門監（印）制的财政票據。服務性收費應當使用稅務發票。

第五章 支出管理

第二十九條 支出是指中小學校為開展教育教學及其他活動發生的各項資金耗費和損失。

第三十條 中小學校支出包括：

（一）事業支出，即中小學校開展教育教學及其輔助活動發生的基本支出和項目支出。基本支出是指中小學校為保障其正常運轉、完成日常工作任務所發生的支出，包括人員經費和公用經費。項目支出是指中小學校為了完成特定工作任務和事業發展目标所發生的支出。

（二）經營支出，即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

（三）對附屬單位補助支出，即中小學校用财政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

（四）上繳上級支出，即中小學校按照财政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。

（五）其他支出，即本條上述規定範圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

中小學校可以結合實際，在上述支出分類的基礎上，進一步按照教育教學功能細化支出分類。

第三十一條 中小學校應當将各項支出全部納入學校預算，實行項目庫管理，建立健全支出管理制度, 未納入預算項目庫的項目一律不得安排預算。

第三十二條 中小學校支出應當堅持厲行節約，嚴格執行國家有關财務規章制度規定的開支範圍及開支标準；國家有關财務規章制度沒有統一規定的，由學校結合本校情況規定，報主管部門和财政部門備案。學校規定違反法律制度和國家政策的，主管部門和财政部門應當責令改正。

中小學校應當加強支出管理,基本支出、項目支出不得混用，公用經費、人員經費不得混用。項目支出應當按照規定專款專用,不得擠占和挪用。

第三十三條 非義務教育階段學校開展非獨立核算經營活動，應當以不影響正常教育教學活動為前提。在開展非獨立核算經營活動中，應當加強經濟核算，正确歸集實際發生的各項費用；不能直接歸集的，應當按照規定的比例合理分攤。

經營支出應當與經營收入配比。

第三十四條 中小學校從财政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當專款專用、單獨核算，并按照規定報送專項資金使用情況報告，接受财政部門或者主管部門的檢查、驗收。

第三十五條 中小學校應當加強經濟核算，可以根據開展業務活動及其他活動的實際需要，實行成本核算。成本核算的具體辦法按照國務院财政部門相關規定執行。

第三十六條 中小學校各項支出應當按照實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替。

第三十七條 中小學校應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規定。

第三十八條 中小學校應當依法加強各類票據管理，确保票據來源合法、内容真實、使用正确，不得使用虛假票據。

第六章 結轉和結餘管理

第三十九條 結轉和結餘是指中小學校年度收入與支出相抵後的餘額。

結轉資金是指當年預算已執行但未完成，或者因故未執行，下一年度需要按照原用途繼續使用的資金。結餘資金是指當年預算工作目标已完成，或者因故終止，當年剩餘的資金。

經營收支結轉和結餘應當單獨反映。

第四十條 财政撥款結轉和結餘的管理，應當按照國家有關規定執行。

第四十一條 非财政撥款結轉按照規定結轉下一年度繼續使用。非财政撥款結餘可以按照國家有關規定提取職工福利基金，剩餘部分用于彌補以後年度學校收支差額；國家另有規定的，從其規定。

第四十二條 中小學校應當加強非财政撥款結餘的管理，盤活存量，統籌安排、合理使用，支出不得超出非财政撥款結餘規模。

第七章 專用基金管理

第四十三條 專用基金是指中小學校按照規定提取或者設置的有專門用途的資金。

專用基金管理應當遵循先提後用、專款專用的原則，支出不得超出基金規模。

第四十四條 專用基金包括職工福利基金、獎助學基金和其他專用基金。

（一）職工福利基金，即按照非财政撥款結餘的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

（二）獎助學基金，即接受社會捐贈和按照規定從事業收入中提取轉入，用于獎勵、資助學生的資金。

（三）其他專用基金，即按照其他有關規定，根據事業發展需要提取或者設置的專用資金。

第四十五條 中小學校應當将專用基金納入預算管理，結合實際需要按照規定提取，保持合理規模，提高使用效益。除獎助學基金外，專用基金餘額較多的，應當降低提取比例或者暫停提取；确需調整用途的，由主管部門會同本級财政部門确定。

第四十六條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的，按照統一規定執行；沒有統一規定的，由主管部門會同本級财政部門确定。

第八章 資産管理

第四十七條 資産是指中小學校依法直接支配的各類經濟資源。包括流動資産、固定資産、在建工程、無形資産、對外投資、文物文化資産等。

第四十八條 中小學校應當建立健全資産管理制度，明确資産使用人和管理人的崗位責任，按照國家規定設置國有資産台賬，加強和規範資産配置、使用和處置管理，維護資産安全完整，提高資産使用效率。涉及資産評估的，按照國家有關規定執行。

中小學校應當彙總編制學校行政事業性國有資産管理情況報告。

中小學校應當定期或者不定期對資産進行盤點、對賬。出現資産盤盈盤虧的，應當按照财務、會計和資産管理制度有關規定處理，做到賬實相符和賬賬相符。

中小學校對需要辦理權屬登記的資産應當依法及時辦理。

第四十九條 中小學校應當根據依法履行職能和事業發展

(來源于中華人民共和國财政部網站)

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!