學科類校外培訓和非學科類區别?來源:長沙晚報網長沙晚報掌上長沙1月18日訊(全媒體記者 石祯專)寒假來了,面對琳琅滿目的校外培訓課程,哪些合規、哪些涉嫌違規?評判的标準和依據是什麼?記者18日從湖南省教育廳獲悉,《湖南省義務教育階段校外培訓項目分類鑒别實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已經下發,對校外培訓項目分類鑒别的适用範圍、原則、依據、标準、機構、程序等作出明确規定各地根據本辦法制定實施細則,《辦法》自2022年1月20日起施行,有效期2年,我來為大家科普一下關于學科類校外培訓和非學科類區别?以下内容希望對你有幫助!
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長沙晚報掌上長沙1月18日訊(全媒體記者 石祯專)寒假來了,面對琳琅滿目的校外培訓課程,哪些合規、哪些涉嫌違規?評判的标準和依據是什麼?記者18日從湖南省教育廳獲悉,《湖南省義務教育階段校外培訓項目分類鑒别實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已經下發,對校外培訓項目分類鑒别的适用範圍、原則、依據、标準、機構、程序等作出明确規定。各地根據本辦法制定實施細則,《辦法》自2022年1月20日起施行,有效期2年。
從培訓目的、内容、方式以及結果評價四個方面評判
《辦法》明确,在本省行政區域内,經教育行政部門依法依規審批成立的校外培訓機構,面向義務教育階段學生開展的校外培訓,均适用于該《辦法》。面向3至6歲學齡前兒童和高中階段學生開展校外培訓的,參照執行。在開展分類鑒别工作時,要求堅持“從嚴規範”“科學嚴謹”“統籌協調”“與時俱進”等原則。
校外培訓項目分類鑒别主要從培訓目的、内容、方式以及結果評價等 4 個方面進行全面考量、綜合評判。
符合以下特征的,鑒定為學科類培訓項目。1.培訓目的:以教授學科知識與培訓技能為導向,旨在提升學生的學科學習成績。2.培訓内容:主要涉及道德與法治、語文、數學、外語(含英語、日語、俄語等)、曆史、地理、物理、化學、生物等學科學習内容。3.培訓方式:重在進行學科知識講解、聽說讀寫算等學科能力訓練,以預習、授課和鞏固練習等為主要過程,以教師(包括虛拟者、人工智能等)講授示範、互動等為主要形式。4.結果評價:對學生的評價側重甄别與選拔,以學習成績、學科類考試結果等作為主要評價依據。
符合以下特征的,鑒定為非學科類培訓。1.培訓目的:以具有價值體認、責任擔當、問題解決、創意物化、健康生活等方面的意識和能力為目标,培養學生興趣愛好、創新精神和實踐能力,旨在發展中小學生核心素養,培養拓展學生興趣愛好、實踐能力和創新精神,促進學生個性化發展和全面發展。2.培訓内容:體育(或體育與健康)、藝術(或音樂、美術)學科,以及綜合素質和實踐能力提升(含信息技術、勞動與技術)等符合國家法律法規要求和中小學生身心發展規律的其他學習内容。3.培訓方式:以體驗式、探究式、項目式、綜合性學習為主要方式,以運動性、實踐性、創造性等活動為主要過程,培訓形式以學生實踐探索為主、教師引導為輔。無片面強化相關學科聽、說、讀、寫、算方面的應試培訓。4.結果評價:對學生的評價強調綜合素質水平與發展,以表現性評價為主,注重教、學、評一緻性,不涉及學業成就與學科類考試成績。
教育行政部門對“學科類”鑒别有最終決定權
《辦法》提出,校外培訓項目分類鑒别按照“分級指導、逐級負責”原則,由各級教育行政部門統籌管理。各地應明确相應的組織機構,配備适當的工作力量,保障分類鑒别工作順利開展。各級教育行政部門根據相應的管理需要,成立鑒别專家委員會,或委托所屬專業機構組織實施培訓項目分類鑒别工作。省級分類鑒别工作由省教育廳委托省教育科學研究院組織實施。
鑒别機構實行屬地分級管理,縣(市、區)級鑒别機構負責對轄區内所審批的校外培訓機構進行培訓項目分類鑒别;市(州)級鑒别機構負責統籌協調和指導所轄各縣(市、區)的鑒别工作,對縣級有争議的鑒别結果進行複議鑒别;省級鑒别機構負責統籌規範和指導全省的鑒别工作,對市州有争議的鑒别結果具有最終決定權。
跨區域連鎖培訓機構的培訓項目分類鑒别,由開展培訓所在縣(市、區)鑒别機構負責鑒别,鑒别結果需報上級鑒别機構備案。其中,市内跨縣(市、區)連鎖辦學的培訓項目鑒别結果報市級鑒别機構備案,省内跨市(州)連鎖辦學的培訓項目鑒别結果報省級鑒别機構備案。
在其他主管部門開展非學科類培訓管理過程中,根據工作需要,教育行政部門可協助提供有關培訓項目分類鑒别意見,并對“學科類”鑒别有最終決定權。各級鑒别專家委員會或者受教育行政部門委托鑒别的專業機構應組建“鑒别專家庫”。專家成員主要從相關學科與課程、教育科研、教育管理專業人員中遴選,并有一定數量的法律專業人士。
鑒别結果通過官方媒體或官網向社會公布
根據《辦法》,鑒别程序包括:鑒别工作提出、申請受理、鑒别實施、結果認定、送達與公布等,培訓機構或相關主體單位對鑒别結果有異議的,可向上一級教育行政部門提出處理申請。
凡符合下列情形之一的,可以提出分類鑒别:1.培訓機構無法自身明确項目類别的,可向本級教育行政部門提出分類鑒别;2.相關職能部門在各類檢查(包括例行年度檢查)、學科備案等工作中無法精準判斷,需要明确培訓項目類别的,可向本級教育行政部門提出分類鑒别;3.被投訴舉報而無法精準判斷培訓項目類别的,本級教育行政部門應進行分類鑒别;4.由學科類培訓機構轉型為非學科類培訓機構,本級教育行政部門在頒發辦學許可證時,根據工作需要對培訓項目進行前置分類鑒别。
申請校外培訓項目分類鑒别時,需要提交申請報告、申請表、佐證材料等,教育行政部門應在接到申請後三個工作日内予以受理。項目分類鑒别由鑒别機構按照“一項一組”模式,分項目單獨具體組織實施,專家鑒别小組采取審閱資料、實地查看、随堂觀課、訪談相關人員等多種方式,綜合研判培訓目的、内容、方式、評價等具體情況,作出科學、公正的鑒别報告。同時,原則上應在受理之後的十五個工作日内完成鑒别工作。
鑒别機構根據專家鑒别小組審核評議情況作出鑒别結論,明确培訓項目屬“學科類”或“非學科類”,并向同級教育行政部門書面報告,經教育行政部門認定後形成鑒别結果。教育行政部門将鑒别結果送達申請鑒别的校外培訓機構或相關主體單位,并通過官方媒體或官網向社會公布。鑒别機構應将鑒别結果和專家鑒定報告等相關資料歸檔,分級建立“鑒别案例庫”。“鑒别案例”可作為同類培訓項目鑒别認定的參考。
“跨界”開展校外培訓,一律認定為學科類培訓
省教育廳要求,各級教育行政部門要加強上下聯動、分級指導,對各地鑒别工作中出現的問題和偏差,及時跟進指導、糾偏矯正,确保操作落實步調一緻、不走偏、不走樣,避免出現同類培訓項目在不同地區給出差異鑒别結果。各地要認真總結培訓項目分類鑒别工作,形成并更新典型案例資料庫,促進信息互通共享,推動一線鑒别工作更加準确、高效。
各級教育行政部門要加強對校外培訓學科類培訓工作的日常監管,結合“年度檢查”“學科備案”等常規工作建立督查長效機制。從事鑒别工作的人員要嚴守廉潔紀律,嚴格執行相關規定和工作程序,不受外界幹擾,不得徇私舞弊,确保鑒别結論真實、客觀、公正。校外培訓機構應落實自主管理責任,對開展的培訓項目類别進行自我研判、自評自查,自覺按照“學科類”或“非學科類”的相關管理要求,規範開展校外培訓。對弄虛作假的一經查實,審批部門視情節依法給予行政處罰。發現“跨界”(既有學科類又有非學科類培訓項目)開展校外培訓的,一律認定為學科類培訓,防止借“非學科類”培訓之名行“學科類”培訓之實,違規開展學科類培訓活動。
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