來源：大河健康報

大河健康報記者 梁露露 曹聰

3月16日，河南省衛生健康委召開2022年全省基層衛生健康暨推進健康鄉村建設工作電視電話會。

河南省衛生健康委黨組書記、主任阚全程參會并講話，會議總結交流了過去一年基層衛生健康與健康鄉村建設工作成績，并對當前形勢進行了研究分析，安排部署了2022年的重點任務。

基層是解決群衆看病就醫難題的最先一公裡，也是衛生健康各項政策落實落地的最後一公裡。

去年，河南持續深化基層衛生綜合改革，高位推動緊密型縣域醫共體建設，推動人才技術下沉，推進縣域醫療衛生服務均等化，夯實分級診療基礎。

• 各縣（市）都成立了醫管委，66個縣（市）實現醫共體人财物等統一管理，60個縣（市）對醫共體實行醫保基金總額付費管理，醫共體管理體制、運行機制加快完善。

• 河南省新增666所鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到服務能力基本标準、新增84所達到推薦标準，累計2211所；

• 支持基層醫療衛生人員線下培訓1.12萬人，開展全員在線培訓12.3萬人，組織50名鄉鎮（社區）院長到浙江省進行深度學習交流；

• 着力穩定鄉村醫生隊伍，推進緊密型鄉村一體化，鄉村醫生“鄉聘村用”取得突破，118個縣（市、區）出台了實施方案，駐馬店市、濟源示範區率先實現政策落地；

• 修訂《河南省鄉村醫生執業注冊管理辦法》，允許醫學專業高校畢業生免試申請鄉村醫生執業注冊，增加了鄉村醫生新生力量。

• 2021年，河南城鄉基層醫療機構門急診人次占比達到60.8%，高于全國平均水平（52.4%）8.4個百分點。

阚全程在會上提到，2022年基本公共衛生服務項目人均經費标準提高到84元，并深化家庭醫生簽約服務，推動基層衛生健康服務提質增效。

“去年的基本公共衛生服務項目人均經費标準為79元，今年提高了5元。”省衛生健康委基層衛生處處長梅遂章告訴記者。

“今年要進一步增強群衆‘家門口’就醫的信任度、獲得感和依從性。”阚全程強調，目前，河南有317所基層機構服務能力尚未達标，大多數是最難啃的‘硬骨頭’，不同程度地存在着基礎差、底子薄、管理弱等問題，今年全省鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心服務能力要全面達标。

會上，阚全程對2022年基層衛生健康工作進行了部署安排，将統籌基層常态化疫情防控和基層衛生重點工作，着力補短闆、強弱項、求實效，進一步深化改革、提升能力、激發活力，推動基層衛生健康服務工作高質量發展。

今年，河南基層衛生健康工作将持續抓好常态化基層疫情防控，定期組織開展重大疫情防控應急演練，提升基層重大疫情救治能力和突發公共衛生事件應急處置能力，結合“無疫小區”創建推動建立村（居）民委員會公共衛生委員會，力争年底前河南省覆蓋率達到70%以上。

推動基層醫療衛生機構提檔升級，加快遠程醫療向鄉村延伸。推動基層衛生人才提标擴能，創新基層衛生人員編制管理，實施好基層衛生人才工程。

推進村衛生室公有化建設，多渠道提升村醫待遇水平，鞏固強化村衛生室陣地作用；切實加強基層衛生黨建工作。

阚全程還在會上指出，基層是網底，網底牢則體系強，網底不牢則地動山搖。

各級衛生健康部門要充分認識基層衛生在衛生健康事業發展全局中的戰略地位，深入貫徹以基層為重點的衛生健康工作方針，切實加強組織領導，通過建立組織領導機制、投入傾斜機制、定點聯系機制、監測評價機制，穩中求進推動基層衛生健康工作高質量發展。

阚全程指出，各地要堅持以“12345” 工作模式（即堅持1個目标、健全2項機制、強化3個協同、抓實4項措施、推動5個提升），持續鞏固拓展健康扶貧成果，有效銜接鄉村振興，堅決守住不發生規模性返貧底線，堅持基本醫療有保障、公共衛生服務全覆蓋目标，健全動态監測機制和精準幫扶機制，強化部門協同、強化上下協同、強化内部協同，抓實30種大病專項救治、家庭醫生簽約服務、“先診療後付費”政策、城鄉醫療機構對口幫扶，提升縣級醫院服務能力、鄉村醫療衛生服務能力、農村公共衛生服務能力、縣域醫療衛生綜合服務能力、群衆自我防病能力，推動縣域醫療衛生服務一體化、均等化，為鄉村振興提供健康支撐。

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