現代快報

今年全國兩會期間，調整節假日安排、擴大内需拉動消費的話題備受關注。“在‘總的休息時間不變’的情況下，能否适當調劑一下，讓每個月都有一個長假呢？”全國人大代表，中國鐵路上海局集團有限公司黨委委員，南京鐵路辦事處主任、黨工委書記兼集團公司副總經理吳向東建議，在目前全年 11 天法定假的基礎上，對沒有法定假日的五六個月裡，通過調劑周末雙休日，每月湊成一個 3 天小長假。這樣一來，全年月月都有小長假了。

“ 很多代表委員都提到關于休假的建議，說明大家都非常關注，也說明現在休假方案還有進一步優化調整的空間。”5 月 23 日，吳向東接受現代快報記者采訪時說，作為來自鐵路部門的全國人大代表，他對目前休假方式給鐵路運輸帶來的不平衡大客流深有感觸。很多月份有“小長假”“黃金周”，但集體休假會帶來交通擁堵、景區超載等問題。

吳向東認為，法定節假日制度作為一項公共政策和國家法律法規重要組成部分，經立法确定後，不宜随意調整。“我建議優化周末和小長假休息休假制度。” 吳向東說，通過對周末雙休日靈活調劑，以此形成多個小長假。

如何調劑？吳向東介紹，2018 年國務院修改的《全國年節及紀念日放假辦法》，正式确定了全年元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節共 11 天法定節假日。他建議，可在此基礎上，對沒有節假日的五六個月份（元旦與春節、中秋與國慶有時集中在 1 個月份），當月某一周少休 1 天，調劑到月内另一個周末集中放 3 天小長假。而具體調劑安排，可根據法定節假日的時間，每年或每半年研究公布一次放假安排。

吳向東舉例，比如 2020 年 1～2 月份有元旦、春節，4 月上旬清明節、5 月初勞動節、6 月下旬端午節、10 月有中秋、國慶節，但有 6 個月是沒有法定節假日的。“ 可以在 3 月上旬、7 月和 8 月中旬，9 月、11 月、12 月上旬，通過調劑周末的安排，來增加 6 個小長假。” 他說，這樣的調整或将讓休假安排更均衡，對鐵路交通等運力的組織配備也更合理。

吳向東指出，在不增加全年法定年節假總天數的前提下，通過對周末雙休日的優化調劑，小長假實際可增加 5～6 個，并做到了每個月均衡分布。他說，在疫情防控常态化的形勢下，這樣的休假安排可以更好更快地鼓勵消費、拉動内需。“ 建議試點運行後，再分析評估實施效果，形成常态長效機制，讓老百姓能夠更加從容地安排旅遊休閑，改善出行的體驗，推動各類資源的優化配置，實現可持續發展。”

本期編輯 常琛

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