經濟一直在飛速發展，農民的生活水平也逐步提高，不過還是有些農村地區比較貧困，農民的生活還處在溫飽階段，國家對此有了扶貧的措施，針對貧困戶進行建檔立卡。有扶貧手冊的是建檔立卡戶嗎？農村建檔立卡戶應該怎麼申請？貧困戶建檔立卡流程是什麼？

一、有扶貧手冊的是建檔立卡戶嗎？

（一）什麼是扶貧手冊？

扶貧手冊是用于登記貧困戶基本情況和幫扶情況的工作手冊，由國務院扶貧辦統一監制，各縣負責制發，貧困戶、村委會各執一冊。主要内容包括：家庭基本情況、緻貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面。扶貧手冊能有效證明貧困戶貧困身份，并便于随時核查對其幫扶情況。

（二）什麼是建檔立卡戶？

建檔立卡就是建立貧困戶的相關檔案，把貧困戶的困難程度記錄在案，并分發相應的貧困卡。是否能夠成為建檔立卡貧困戶是由農戶申請、村級初審并入戶調查、村民代表大會評議并公示、鄉鎮核查并公示、縣級審核并公告後批複、簽字确認、錄入系統這樣的程序确定的，具體情況可咨詢當地鄉鎮政府或縣級扶貧部門。

（三）有扶貧手冊的是建檔立卡戶嗎？

不是的。有扶貧手冊對扶貧開發對象建檔立卡是實施精準扶貧的基礎和前提。建檔立卡戶是已經走完流程審核完的農村貧困戶。

（四）扶貧手冊和建檔立卡戶有什麼區别？

1、扶貧手冊：

（1）由國務院扶貧辦統一監制，各縣負責制發，貧困戶、村委會各執一冊。

（2）包括家庭基本情況、緻貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面内容。

（3）各省将貧困人口識别規模逐級分解到行政村。貧困戶識别要以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識别。

2、建檔立卡：

（1）建檔立卡是建立貧困戶的相關檔案，把貧困戶的困難程度記錄在案，并分發相應的貧困卡。

（2）建檔立卡貧困戶，就是已經完成審批流程，建立了貧困檔案，并獲得貧困卡的貧困家庭。

二、建檔立卡戶怎麼申請？

（一）農村申請建檔立卡貧困戶需滿足的條件

1、無生活來源，無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或撫養人，以及雖有法定贍養人、扶養人或撫養人但其無贍養、扶養或撫養能力的農村居民。

2、尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市當年城市低保标準的農村居民。

3、原為本市非農業戶口、刑滿釋放或解除勞動教養後，未及時辦理戶口手續且家庭月人均收入低于本市當年城市低保标準的人員。

4、其他符合享受城市低保待遇條件的人員。

（二）農村貧困戶建檔立卡申請流程

1、各地區的扶貧開發領導小組按照各省市分解的貧困村規模進行控制，将貧困村識别規模分解到鄉鎮。

2、按照貧困村識别标準，符合條件的行政村采取“村委會自願申請、鄉鎮人民政府審核、區扶貧開發領導小組審定”的流程進行。

（三）農村貧困戶建檔立卡的期限

農村貧困戶建檔立卡說的期限一般來說是沒有的，什麼時候脫貧，什麼時候結束。建檔立卡戶是根據家庭人均純收入等于城市最低标準以及綜合考慮實際情況來錄入的，國家會有針對性的進行扶貧，隻有家庭收入增加，到達國家脫貧标準之後，才會消除。

（四）農村貧困戶建檔立卡的目的

農村貧困戶建檔立卡的目的就是為了識别出農村貧困對象，搞清農村貧困戶的分布情況、貧困狀況、貧困類型、緻貧原因，建立健全農村貧困村和貧困戶檔案。為建立完善新指标體系下對貧困戶、貧困村的動态監管和分類幫扶機制奠定基礎。同時，也為部門行業扶貧和社會扶貧搭建共享的扶貧工作信息平台。

有扶貧手冊的不一定是建檔立卡戶，建檔立卡戶已經是完成了審批流程，作為貧困戶錄入系統了，而有扶貧手冊是實施精準扶貧的基礎和前提。

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