山東省日照市莒縣是一個擁有百萬人口的農業大縣,地勢北高南低,四周環山,中間丘陵、平原、窪地交接,長期以來,農村公路等級低、路網不完善、管養機制不健全等問題制約着縣域農村經濟社會發展。
全面奔小康,關鍵在農村;農村奔小康,基礎在交通。為改善全縣農村交通出行條件,充分發揮農村交通在服務産業發展、優化農村布局、支撐農業農村現代化建設等方面的先行保障作用,近年來,該縣交通運輸部門根據省市部署要求,始終把全力提升農村交通供給能力、改善道路出行環境,作為保民生、促發展的一項重要舉措,全力加快農村交通基礎設施投資建設力度,累計投資22.1億元,建設農村公路851公裡,大力實施了“交通 産業發展 鄉村文旅 精準扶貧 路域環境 運輸服務 人居環境”六大特色工程,全縣路網結構明顯優化,道路通達能力顯著增強,養護管理和路域環境全面提升,實現了修一條公路、造一片景觀、帶一方發展、富一方百姓,為推動新時代交通運輸高質量發展和經濟社會發展、鄉村振興戰略實施提供了堅實有力的交通運輸保障。
實施“交通 精準扶貧”工程,鑄就脫貧緻富路。“要想富,先修路”,針對莒北區域交通比較落後、群衆出行難的問題,對該區域道路做了深度規劃,全力打造鎮内小循環、縣内大循環、村連鎮鎮連主幹道的大交通網絡,重點建設東莞至206國道連接線、天寶至青蘭高速楊莊出入口連接線等項目,打通莒北區域就近出行大通道,庫山至天寶、桑園至峤山等莒北區域東西向主幹道,打響莒北區域脫貧攻堅“拔寨戰”,全面提升路網支撐區域經濟發展的基礎性、戰略性功能。峤山鎮大石頭村、庫山鄉解家河村等57個省定貧困村,通過發展沿路集貿市場、旅遊采摘、光伏發電等項目,推動村民脫貧增收。
實施“交通 産業發展”工程,構建鄉村産業振興路。圍繞莒地瓜菜、果品、中藥材、烤煙、桑蠶、茶葉等特色産業,建設以農業“新六産”為主的田園綜合體産業路。打造招賢鎮五彩田園綜合體路網、桑園鎮萬子山櫻桃基地配套道路等精品路網,為我縣特色生态農業發展注入強大動力。莒道線—洛四線—安果線把安莊葡萄黃桃、果莊油桃、洛河西瓜草莓等特色水果産業連成整體,孟雙線改線項目将東莞桑蠶、庫山丹參黃芩、招賢玫瑰、峤山大姜、陵陽蔬菜、寨裡核桃等10餘種農業産業一一串聯,将交通優勢轉化為産業規模優勢和競争優勢,有力推動了現代特色産業發展。同時,規劃建設一條連接庫天線經莒縣中聯、大石河、龍王廟、門樓、沂水寶山坡至329省道的石材産業連接線,進一步優化莒北路網結構,促進莒北礦産開發,加快融入膠東半島城市群。
實施“交通 鄉村文旅”工程,打造生态旅遊示範路。圍繞鄉村傳統文化、人文曆史、生态環境、景觀風貌等資源,積極對接山水田園、特色農業、休閑度假、民俗風情等4大旅遊闆塊,建設生态、文化、旅遊路。銀杏大道與丹鳳山、嗡嗡樂園、屋樓崮、田甸園、浮來山等多個旅遊景點緊密聯結,浮來桃花節、桑園玉蘭花節、陵陽桂花節等特色鄉村旅遊依路而興、因路而旺。同時,規劃建設了橫山天湖生态景區路、梁甫山旅遊路、躍龍山旅遊路等特色旅遊線路,助力傳統村落、特色小鎮和鄉村旅遊建設。庫天線将天城寨、褚家坡、趙家石河等古村落串聯,規劃建設充分考慮人文社情,多次修改完善建設線路,确保将自然環境資源變為旅遊優勢、發展優勢,帶動沿線文旅發展。
實施“交通 綠化提升”工程,編織如畫靓麗風景路。在全縣深入實施“暢美道路行動”,農村公路綠化堅持實用性和美觀性相結合,苗木栽植突出本地化、鄉土化特點,合理搭配彩色和香味植物進行綠化設計,上喬、中灌、下花草,打造“三季有花、四季常綠、道路即彩帶、旅途即旅遊”的靓麗美景。依勢造景。精心打造城鎮出入口、岔道口等重要節點的“景點式”路域工程200餘處,打造銀杏大道、槐花大道、櫻花大道、海棠大道等特色路30餘條段、各類循環圈50餘個。專業的事交給專業人來幹。積極推行市場化管養模式,縣道及鄉村道由專業綠化公司運營,苗木的栽植、養護和後期管理由綠化公司負責,确保綠化苗木既栽得上又保得活。
實施“交通 運輸服務”工程,建設全域暢達平安路。大力實施“窄路面拓寬”改造。通公交鄉村道路面寬度不低于6米,路肩寬度至少2米,同步安裝安防設施,滿足客運班線、鎮村公交基本通行條件。深入實施路面綜合整治。拆除公路兩側違章建築,重拳打擊超限超載,建成7處智能治超檢測系統,全力打造“平安農村公路”。積極推進城鄉交通運輸一體化。持續優化城鄉公交線路,不斷增加運力投放,拉動城鄉居民消費,促進城鄉融合發展;結合既有農村客貨物流資源,加快推進農村交通物流網絡建設,打造 “人便于行,貨暢其流”的綜合交通運輸服務網。
實施“交通 人居環境”工程,解決群衆出行最後一米。把農村道路“戶戶通”建設作為改善農村人居環境工作的“牛鼻子工程”,以“1234”為抓手,有力有序推動全面開展。抓住一個關鍵,落實資金保障。建立“财政補、群衆出、社會捐”等多渠道籌資機制,縣财政拿出4.3億元進行補助,各鄉鎮街道根據财政狀況出台補助政策,村民通過籌資籌勞、一事一議等方式積極參與建設,發動企業家、愛心人士等社會各界捐資捐物。嚴把兩個準入,夯實質量基礎。工程一律公開招投标,水泥、河沙、石闆等原料不符合标準一律不準入場,施工質量不達标一律整改通報。突出三個強化,打造精品工程。強化技術指導,編制施工技術指南和培訓專題片,集中組織各參建人員系統學習;強化質量監管,建立縣鎮村三級監管體系;強化督導考核,建立日常督導調度機制,嚴格考核獎懲、驗收和結果運用。做好四個結合,助力鄉村振興。與管網下地配套結合,統籌自來水管網、弱電下地、污水處理等管網與“戶戶通”同步規劃施工;與多種鋪裝形式結合,村内大街采用混凝土路面硬化,胡同巷道采用紅磚、石闆、塊石鋪裝,傳統古村落利用廢棄老舊石闆鋪裝,原材料豐富村莊就地取材,“一戶多宅”拆下石闆變廢為寶,滿足不同村莊建設和出行需要;與人居環境整治結合,大力實施美化亮化工程,組織清三堆、拆斷壁殘垣、治散養家禽;與長效管護機制結合,采取委托專業管養公司、建立專業管理隊伍、“黨員巷長制”、戶主“門前三包”等方式抓好後期管養,做到人人參與、齊抓共管。
路通民家,路暢興業。有路就有機遇,有路就有希望。路,正在給莒縣帶來美麗的嬗變。如今,一條條寬敞平坦的農村公路,從村村通到戶戶通,延伸到廣袤的沃野,通達到百姓的家門;一條條星羅棋布的農村公路,穿山越嶺,變成了農村經濟發展的金山玉帶;一條條農村公路,打造成了“三季有花、四季常青、一路一風景、道路即彩帶、旅途即旅遊”的靓麗美景。在黨的富民政策引領下,在國家鄉村振興戰略支撐下,莒縣的農村公路一定越走越寬闊,為打赢脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、決勝全面小康社會做出更大貢獻。
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