日本政府将于今年年末修改包括《國家安全保障戰略》在内的3份安保文件，其中是否會明确“擁有對其他國家（發動）導彈攻擊的‘反擊能力’”成為焦點之一，目前執政的自民黨和公明黨近日正對此展開讨論，相關武器裝備的改良和購置計劃也在推進之中。

日媒28日報道稱，日本政府正考慮購入美國“戰斧”巡航導彈。當天，日本官房長官松野博一在記者會上說，他了解到有相關報道，“目前正在考慮所謂的‘反擊能力’，具體細節尚未确定。”

日方試探“購斧”

據日本廣播協會（NHK）報道，日本政府考慮到所謂的“反擊能力”，希望加快進度，量産改進型“12型地對艦導彈”，使其作為具備防區外打擊能力的武器，不過這種導彈預計要到2026年才能投入使用。因此，在全面部署改進型“12型地對艦導彈”之前，日本政府考慮能否購入美國“戰斧”巡航導彈。

今年8月上任的日本防衛大臣浜田靖一希望引進“戰斧”巡航導彈，與美方開始談判。據《讀賣新聞》報道，五角大樓重視“綜合威懾”，有消息人士透露，美國防部已基本同意出售“戰斧”，正在進行最後的協調工作。但是截至目前，美國官方尚未回應此事。

“戰斧”是美國現役主要的精确制導巡航導彈，射程超過1250公裡，采用高精度制導系統。自1991年海灣戰争以來，“戰斧”已被運用于諸多實戰之中。面向日本，美國對“戰斧”的售價約為每枚導彈1億至2億日元，日本政府正在考慮通過“有償軍事援助”（FMS）購入。

2017年4月7日，在地中海，美國海軍艦船發射一枚戰斧式導彈。新華社發（美國海軍供圖）

實際上，這并不是日本首次對“戰斧”動心思。據日媒報道，早在2013年日本政府修訂國防計劃綱要時，就考慮具備“反擊能力”，曾悄悄試探從美國購買“戰斧”的可能性。然而，當時奧巴馬政府擔心觸怒韓國等方面，沒有積極回應。

此前，美國曾向英國出售過“戰斧”導彈，去年澳大利亞也聲稱将獲得“戰斧”導彈。對于購買“戰斧”，日本自民黨内有主張認為，購入“戰斧”是快速、低成本地實現具備“反擊能力”的方式。但也有反對聲音認為此舉可能刺激周邊國家。

執政黨内的“反擊能力”之争

今年年内，日本将修改外交和安全保障領域三大戰略性文件，即《國家安全保障戰略》《防衛計劃大綱》和《中期防衛力整備計劃》。近期，日本自民黨和公明黨召開會議讨論三份文件的修訂和防衛費增額問題。

日本自民黨幹事長茂木敏充強調，必須具備所謂的“反擊能力”，讨論的焦點将針對“反擊”的時機和目标。關于時機問題，公明黨要求避免“反擊能力”成為一種“先發制人的攻擊”，但是有負責國防事務的官員認為要考慮緊急情況下的“靈活運用”。

《讀賣新聞》報道稱，日本政府考慮在安保文件中寫入，以自衛為目的，擁有攻擊敵方導彈發射基地等目标的“反擊能力”。雖然《日本國憲法》第9條規定了日本自衛隊專守防衛，即不主動攻擊，防禦能力僅限必要最小限度範圍内，但如今日本政府的觀點是，在一定條件下可以認定“反擊能力”是一種自衛措施。早在1956年，時任日本首相鸠山一郎就曾在國會表示，“隻要承認沒有其他手段，用導彈打擊敵方導彈基地在法律上屬于自衛範圍，是有可能的。”

目前，公明黨希望嚴格限制“反擊能力”的運用時機，“外來武裝攻擊”是一個大前提，反擊必須在敵方攻擊之後，但是自民黨則對此不明确表态。此外，雙方在“反擊能力”的運用範圍上也存在分歧，自民黨主張“反擊能力”的對象不僅限于敵方導彈發射基地，還應涵蓋具有“指揮領導職能”的司令部等。而公明黨認為，必須限定在“必要的最小範圍”。

近日，由于朝鮮半島局勢升溫，包括日本前防衛大臣稻田朋美在内的不少日本右翼政客借機炒作外部威脅，呼籲快速發展“反擊能力”。但是長期以來，自民黨和公明黨内都有根深蒂固的謹慎論調，預計接下來還将就此進行更深入的讨論。

監制：段爽

主編：顔觀潮

審核：黃蓉

編輯：呂倩媛

來源：澎湃新聞 新華社

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