連接連雲港市徐圩新區與灌雲縣圩豐鎮兩地的徐圩線到了善後新閘就斷了，徐圩新區在善後新閘交通橋北側設置了阻斷交通障礙物——集裝箱活動房，阻礙和影響了兩地正常的人員往來和交通出行。8月9日，本報記者赴實地調查。

兩地人員出行遇“攔路虎”

8月9日下午，烈日當空。記者從連雲港市區驅車60多公裡到現場，途中接連遇到“攔路虎”。當車輛駛入徐圩新區疏港大道與闆徐路交彙處時，一塊“施工通告”把通往善後新閘最便捷的道路——闆徐路封了，擋住了去路。當車輛折返從疏港大道進入香河路時又被卡口攔住，值守保安要求刷卡“暢行石化”。這是徐圩新區自行設計的一款APP，即便下載了這個APP，如果沒有徐圩新區相關接待部門和人員的确認，還是走不了。好在随行司機特别機靈，以到東山上墳為由才得以放行，原來徐圩東山有座墓園，闆徐路被封後，此處是必經之地。

善後新閘交通橋上的“攔路虎”——集裝箱活動房

善後新閘交通橋上的“攔路虎”——集裝箱活動房

車到位于古泊善後河上的善後新閘（當地人稱“10孔閘”），就看到閘上交通橋徐圩一側放置了一座集裝箱活動房，擋住了過往行人和車輛正常通行，橋上停了幾輛電動自行車和摩托車，集裝箱活動房北側空地上也停了多輛汽車和電動自行車。集裝箱箱體上張貼着“疫情封閉管控，嚴禁攀爬、破壞，一切後果自負”的醒目字樣，但沒有落款單位。河道的斜坡上也被圍擋住，整個閘橋徐圩一側被圍得嚴嚴實實。

一位在閘橋上溜達的老人介紹，今年3月5日，徐圩新區因為疫情防控的需要，用市政栅欄将交通橋圍擋住，後來又砌了一堵牆，但仍有人通過爬牆、翻牆的方式出入，存在嚴重的安全隐患，于是就運來集裝箱活動房攔在這裡，并派人值守，像“釘子”一樣巋然不動。所謂的通道，就是集裝箱活動房與交通橋圍欄拐角處留下的一個隻能容一人通過的夾縫，且橋面與閘上平台有四五十公分的落差，下面用破碎的空心磚墊着，方便行人上下，由于坑凹不平，腿腳不便者根本過不去。記者在現場看到，一位六十多歲的老人艱難地從“夾縫”中走過來。老人說，自己有一回差點把腳弄崴了。還有一家三口來到“夾縫”處，隻見女人小心翼翼地先從空心磚上爬上橋，男子抱着幼兒接給女人，然後再回來把手中的純淨水桶和嬰兒車折疊後再爬上橋。男子告訴記者，他是徐圩人，車子停在河北，到圩豐鎮上買東西，徒步需要走5公裡。

當地人說，現在橋兩頭所看到的車輛都是人們停在這裡到對面上班或辦事的，有的甚至兩頭都備了車，要麼搭乘朋友的車，否則就隻有辛苦兩條腿了。據了解，從善後新閘到徐圩最近的德邦化工廠也有3公裡左右。如果想開車從圩豐到徐圩新區繞道到河對岸，不僅大費周章，而且徐圩新區内不少道路還設有卡口，沒有通行證出入會很困難。記者欲向躺在集裝箱活動房床上的男子了解情況，對方不願說，叫記者找他們上級。

行人從“夾縫”中艱難走出來

行人從“夾縫”中艱難走出來

周邊居民期待早日恢複順暢

正處于建設中的徐圩新區石化基地，有大量從事工程建設的勞務和上班人員。灌雲縣圩豐鎮政府工作人員告訴記者，沒堵路前，每天出入不下有兩三萬人。自從善後新閘交通橋被堵後，往來人員銳減，并極大地增加了人們的出行成本。

一位在徐圩新區盛虹石化公司上班的董姓男子告訴記者，從家到公司單程原先從善後新閘過去隻有10多公裡，現在差不多遠了一倍路程，電動自行車從兩天充電一次變成一天一充，而且每天要提前四五十分鐘出門。許多過往行人也反映稱，洋橋閘交通橋是單行道，下沉十分嚴重，與路面有30厘米左右的落差，一些小車路過刮車盤，有關部門在此豎立了“危橋”的警告牌。他們非常擔心，如果哪天這裡也走不了，又要繞更遠的路。一位每天從徐圩回圩豐的工程老闆算了一筆賬，一趟多繞行10多公裡，按每公裡耗油七八毛計算，一趟就要多花10多元，且時間上要多出一倍。而且這裡還容易堵車，最嚴重時堵了2個小時。“因出行不方便，所以一般中午都不回來。”

人們繞道通行的洋橋閘交通橋已成為危橋

據當地知情人士分析，徐圩方面堵路大緻有兩個原因：一是想通過這個辦法推進徐圩東山附近一些還未搬遷住戶的搬遷速度。二是想通過此辦法阻攔徐圩新區工人到圩豐去消費，試圖把人留在自建的鄰裡中心消費，“肥水不流外人田”。據說，以往每天有兩三萬之多在徐圩上班的打工人員吃住在圩豐，帶火了圩豐當地服務業，圩豐鎮也因此被人冠以“蘇北小香港”的美稱。記者在圩豐鎮上走了一遭，車水馬龍，繁華熱鬧，規模的确遠超蘇北一些鎮。

圩豐鎮上關門歇業和轉讓的餐飲店比比皆是

圩豐鎮上關門歇業和轉讓的餐飲店比比皆是

人為阻斷道路通行，不僅增加了兩地人員的交通出行成本，阻礙了兩地經濟交往，還沉重打擊了圩豐服務業經濟。“道路受阻影響蠻大的。”據圩豐鎮人大主席顔士兵介紹，由于繞道遠，許多人都不願來圩豐消費，導緻許多行業生意一落千丈。圩豐鎮當地有七八條街，光飯店就有100多家，大小賓館有50多家，卡拉OK、桑拿也有好幾家。據不完全統計，如今有近一半的餐館難以為繼，還有商家貼出了轉讓啟事。

周莊村是圩豐鎮距離徐圩最近的村，是一個有五百多戶2000多人的小村，曾是外來人口的集聚地，最多時有2000多從徐圩來的外來人員租住村民閑置房屋，租金一度達到每平方米一年1000多元，村民因此獲得不菲的租房收入。路被封堵後，租戶銳減，村民租房的收入也斷了，現在外來租戶隻剩下幾百人。村支書張再林告訴記者，他和村民一直在向上反映，也一直通過鎮政府與徐圩方面協調，但始終沒有進展。當下，張再林還面臨一個難題，當地有不少村民把去世家人的骨灰存放在徐圩東山墓園裡，眼下中元節來了，有村民已經開始上墳，原先騎電動自行車隻需花5分鐘的裡程，現在要繞行10多公裡，村民們對此意見頗大，村裡希望有關方面能夠正視和協調解決好這個問題。

相關部門稱為減少不必要通行

據了解，善後新閘由江蘇省善後閘管理所管理，該所共管理車軸河閘、善後新閘、燒香河閘等三座閘，其中善後新閘處于中間位置，位于徐圩新區和灌雲縣圩豐鎮兩地交界處。“路沒堵之前，每天兩地有2萬多人從此處過，兩邊都有交警現場指揮、維持秩序，現在冷清多了。”所長曹志洋說，交通橋建在河閘管理範圍内，但建在閘橋上的道路歸交通部門管，徐圩新區應急救援搶險大隊（當地稱186大隊）擅自在閘橋上設置路障阻斷交通與法無據。

連接徐圩新區與灌雲縣的徐圩線是一條縣際公路。按照中央和省裡政策，疫情社會面清零14天後，就應當解封，清除路障，保障交通暢行，徐圩新區為何不願移除封控設施，給兩地居民和行人提供方便呢？徐圩新區186大隊大隊長劉明光表示，他們隻是根據新區疫情防控指揮部指令執行落實的，到目前還未接到移除指令，如果要移除需要相關單位跟新區疫情防控指揮部聯系或跟新區管委會溝通同意。“東山閘（即善後新閘）封閉非疫情防控封閉。”徐圩新區建設局局長何亮推翻了劉明光的說法。他向記者解釋說，石化基地實行全封閉管理，徐圩港區及産業配套服務區實行實名制安全管控，對部分路口進行封閉管控，封閉區域面積達61.34平方公裡，其中包括東山閘。東山閘采取有人值守管理，就是為了更快地推進新區闆徐路全封閉施工管理，減少不必要的人員通行。

擅自在水利工程上設置阻斷交通的做法屬違法行為。《江蘇省水利工程管理條例》第八條第六項清楚地載明：禁止擅自在水利工程管理範圍内蓋房、圈圍牆、堆放物料、開采砂石土料、埋設管理道、電纜或興建其他建築物的規定。根據《條例》，如果阻撓防洪方案執行，拒絕拆除在險工險段或影響防洪安全的建築物及設施的，縣級以上水利部門可以責令其停止違法行為，并處以一萬元以下的罰款。對有關責任人員，由其所在部門或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

今年7月22日，江蘇省善後閘管理所向徐圩新區應急救援搶險大隊發出責令停止水事違法行為通知書，要求對方于7月26日移除擅自設置的阻斷交通設施——集裝箱活動房，但對方置之不理，一直沒有移除。“雙方協調了很久都沒有協調下來，大有‘我的地盤我作主’的架式。”曹志洋無奈地說，該做的和能做的都做了，下一步，他們将用吊車将集裝箱活動房吊出管理範圍，消除安全隐患，确保行洪安全。“希望徐圩方面能主動把此事處理好，不傷和氣，畢竟河閘建在他們地盤上，有些事情還需要對方協調和配合。” 曹志洋表示。

善後新閘上違法設置的集裝箱活動房何去何從，記者将繼續予以關注。

新華日報·交彙點記者 丁亞鵬

來源：交彙點

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