來源：經濟日報-中國經濟網

4月28日，在巴基斯坦總理伊姆蘭·汗和中國國務院總理李克強的見證下，中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表俞建華與巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德簽署了《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關于修訂<自由貿易協定>的議定書》。

圖為簽署儀式現場（圖片來自商務部網站）

中國經濟網記者從商務部國際經貿關系司了解到，《議定書》對原自貿協定中的貨物貿易市場準入及關稅減讓表、原産地規則、貿易救濟、投資等内容進行了升級和修訂，并新增了海關合作章節。其中，核心内容是在原自貿協定基礎上，進一步大幅提高兩國間貨物貿易自由化水平。

《議定書》生效後，中巴兩國間相互實施零關稅産品的稅目數比例将從此前的35%逐步增加至75%，自由化水平提高一倍以上。其中，中方将對45%的稅目在協定生效後立即取消關稅，并對30%的稅目分别在5年内（稅目占比15%）和10年内（稅目占比15%）逐步取消關稅。巴方同樣将對45%的稅目在協定生效後立即取消關稅，并對30%的稅目分别在7年内（稅目占比15%）和15年内（稅目占比15%）逐步取消關稅。

此外，雙方還将對占各自稅目數比例5%的其他産品實施20%的部分降稅。

中巴雙方在互利共赢的基礎上，将占各自全部稅目80%的産品納入關稅減讓，并對彼此重點關注的主要出口産品給予了充分考慮。巴方将中方重點關注的機電、家具、紡織、磷肥、玻璃制品、汽車及摩托車零部件等出口優勢産品納入關稅減讓。中方将巴方重點關注的棉紗、皮革、服裝、水産品、堅果等出口優勢産品納入關稅減讓。

在投資領域，雙方同意未來将适時開展談判，對投資章節進行升級。

在海關合作章節，雙方納入了海關電子數據交換相關條款，承諾将确保2018年11月3日中巴海關主管部門簽署的電子數據交換諒解備忘錄的實施。

據了解，《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府自由貿易協定》于2006年11月簽署，并于2007年7月開始實施，主要覆蓋貨物貿易和投資等領域。為進一步促進兩國在服務貿易領域的合作，雙方于2009年2月簽署了《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府自由貿易區服務貿易協定》，于2009年10月開始實施。中巴自貿協定的簽署和實施帶動了雙邊經貿關系快速發展。據中國海關統計，2018年中巴雙邊貿易額達190.8億美元，是2006年協定實施前的3.6倍。我國目前是巴基斯坦最大的貿易夥伴、最大的進口來源國、第三大出口市場和最大的投資來源國。巴基斯坦是我在南亞地區的第二大貿易夥伴。

2011年3月，中巴雙方啟動自貿協定第二階段談判，共舉行了十一次會議。尤其是自2017年9月以後，談判進程加快，雙方就貨物貿易市場準入、原産地規則、海關合作、投資等議題不斷取得重要進展。2018年11月，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗對中國進行首次正式訪問，兩國發表聯合聲明，同意盡早完成中巴自貿協定第二階段談判。此後，雙方談判團隊開展了密集磋商，并于近期就第二階段談判全部議題及《議定書》内容達成一緻。

下一步，雙方将各自履行國内法律審批程序，推動《議定書》早日生效實施。

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