為了實現佛山市城市軌道交通持續發展、廣佛軌道交通一體化，促進城市軌道交通事業持續健康發展，近日，佛山市軌道交通局發布了《佛山市城市軌道交通管理條例（征求意見稿）》，并面向社會廣泛征詢意見，截止時間為6月16日。其中提到，城市軌道交通應當遵循政府主導、統一規劃、統籌建設、安全運營、優質服務、廣佛協同的基本原則。

有關城市軌道交通管理體制，各地立法大同小異，而該《條例》意見稿在借鑒各地立法經驗基礎上突出了佛山特色。佛山在專門成立了市軌道交通局的基礎上，由其具體承擔市、區軌道交通行業管理和執法工作。因此，該《條例》意見稿明确規定軌道交通部門負責本市城市軌道交通建設、運營的監督管理工作，組織實施本條例，實現了軌道交通部門職責的法規化，從而有利于推進佛山軌道交通管理法治化。

随着廣佛一體化的推進，廣佛軌道交通也正日益實現一體化。意見稿強調，在市政府統一領導佛山市軌道交通管理工作的同時，要加強廣佛軌道交通一體化的協調，推進廣佛兩市城市軌道交通互聯互通。

廣佛地鐵祖廟站。廣佛線日均客流量達38.7萬人次，最高峰客流量達59萬人次。

據了解，在《條例》立項、起草過程中，廣佛兩市人大常委會法工委簽訂了《關于加強兩市協同立法工作的合作協議》，廣佛兩市政府出台《廣佛兩市城市軌道交通互聯互通行動細則，并在省人大常委會法工委領導下廣佛兩市人大常委會法工委對兩市城市軌道交通立法的一些重要問題進行了協商，并達成了一緻意見。

在此背景下，廣佛軌道交通協同立法成為本次佛山城市軌道交通立法的重要特色。在總則的第六條，提到廣佛城市軌道交通互聯互通應當按照整合規劃、統籌建設、貫通運營、協同運輸的原則，加強軌道交通一體化協調，實現兩市城市軌道交通在網絡、功能、服務、體制等方面的協同發展。

在廣佛兩市規劃協調方面，意見稿指出，廣佛兩市城市軌道交通線網規劃編制時應當同步做好廣佛軌道交通一體化規劃或者銜接規劃，充分征求對方城市意見，統籌确定廣佛區域線網總體技術方案後按規定分别報批，并将批準的線網規劃納入兩市城市國土空間規劃，作為城市軌道交通建設規劃的編制依據。

在廣佛互聯互通項目建設方面，廣佛城市軌道交通互聯互通項目建設模式按照屬地建設、統一協調的原則确定，項目建設技術标準及要求實行全線統一。

此外，在廣佛運營互通協調機制方面，廣佛兩市應當建立健全跨區域聯動的乘客服務标準和協調機制，定期互通運營信息，确保兩市城市軌道交通一碼通行、銜接線路安全有序運營。

據了解，根據2020年《廣佛高質量發展融合試驗區建設總體規劃》，廣佛将共建14條跨市軌道。2021年廣州市規劃和自然資源局會同佛山市自然資源局按照“共編、共商、共審”的工作模式攜手編制的新一輪《廣佛兩市道路銜接規劃修編》，廣佛兩地未來要共建18條城市軌道。

意見或建議提交的具體途徑如下：

1.郵寄至佛山市人民西路14号佛山市軌道交通局軌道發展科（郵政編碼：528000）；

3.提交意見請留下姓名和聯系方式，以便作進一步聯系。

采寫：見習記者劉钰滢

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