交彙點訊 一直以來，公交卡卡費偏高、充值不便、退卡不易等問題為消費者使用公交卡帶來不少困難。4月28日，省消保委發布《江蘇省公交卡服務消費調查報告》，圍繞公交卡辦卡、充值、退卡等服務情況，向社會披露相關問題。

此次調查采用了網絡問卷調查和實地體驗式調查相結合的方式，共獲得有效樣本20381份，其中網絡問卷20349份。實地體驗式調查由體察員根據各地市公交卡情況分别選取2至4個不同類型的公交卡樣本進行辦卡、充值、退卡全過程的體驗式調查。樣本類型有記名卡和不記名卡、普通卡和主題卡、江蘇一卡通和本地公交卡等，抽樣渠道包括人工窗口和自助設備，共獲取有效樣本32份。

部分辦卡網點隻提供主題卡

在實地體察中，部分城市存在普通公交卡供應量不足或者隻提供主題卡不提供普通卡，導緻消費者隻能購買價格較高的主題卡或是異形卡的情況。自助設備售卡也存在普通公交卡供給不足。在實地體察中，體察員發現部分城市部分網點工作人員會默認消費者辦理異形卡或者主題卡。

設置最低充值金額，卡内餘額退費難

根據實地體察，退卡時卡費不退的樣本比例達到84.38%。三成消費者無法理解公交卡卡費不退的規定，四成的消費者希望能降低卡費金額。7個樣本在體察員提出退卡需求時，工作人員表示卡費無法退還，卡内餘額可以退還，但是需要回收公交卡片。

實地調查發現，幾乎所有樣本均設有最低充值金額，各地市對于公交卡單次充值金額的要求也各異。體察退卡服務時發現，32個樣本中，10個樣本不可以退還餘額，19個樣本可全額退還卡内餘額，2個樣本在扣除一定比例的手續費後可退還剩餘部分，還有1個樣本卡内餘額不超過50元可以全額退，如果超過50元隻能轉至相應App用于公交消費。此外，體察發現三城市的記名卡無法挂失，兩地的記名公交卡退卡時無法贖回卡内餘額。

服務信息公示不完善，重要事項未充分告知

全省有8個城市通過線上或線下公示了公交卡服務相關的管理辦法或章程協議。實地體察中隻有7個樣本的公交卡片信息公示比較全面，符合相關法律法規的規定，其餘樣本均存在不同程度的信息缺失。大部分地區的公交卡片疏于告知消費者發卡機構、卡片是否記名、持卡人注意事項和客服電話，而這些信息的缺失使得消費者在後續維權方面會出現困難。

NFC電子公交卡開卡服務費偏高

25.38%的消費者選擇使用NFC電子公交卡搭乘公共交通工具。使用NFC電子公交卡需要通過手機電子錢包辦理江蘇交通一卡通的虛拟交通卡，需支付一筆原價為25元的“不可退開卡服務費”，對此八成消費者認為開卡服務費應當在20元以下。

部分城市公交卡服務便利度較低

網上問卷顯示，八成消費者通過營業點、代充點等人工窗口或自助設備為公交卡充值。實地體察中發現部分城市網絡渠道的相關信息更新滞後，部分網點已關閉或搬遷，但是網絡查詢時并未獲取到相關信息。此外，部分城市在公交卡充值時存在收取手續費的情況。

對于上述調查發現的問題，省消保委提出加強普通公交卡的供應，滿足消費者公交出行的基本需求；加強公交卡相關信息公示，加大相關規則的宣傳力度；完善公交卡贖回相關規定，促進公交卡循環流通等建議。

新華日報·交彙點記者 許海燕 洪葉

新華日報全媒體經濟新聞部出品

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