新田縣枧頭特色小城鎮：那山那水，留住鄉愁。 彭紅海 攝

劉曉燕 楊 源 肖 侃

“隻要春蜜不偷懶，何愁秋後蜜不甜”。50多歲的新田縣大觀堡村貧困戶王光軍在駐村扶貧工作隊引導下，流轉村裡近30畝土地發展種植業，如今一家人年收入超過10萬元，一躍成為村裡公認的“脫貧之星”。

枧頭鎮大觀堡村周小梅，一個患有被醫學上稱為“不死的癌症”——強直性脊柱炎的女孩，通過電商創業不僅實現了自家脫貧，還幫助其他村民網銷山貨，實現脫貧。

舂陵大地，這樣的脫貧故事不斷上演，書寫了脫貧攻堅的時代答卷：2014年至2018年全縣共減少貧困人口18697戶76404人，貧困發生率由24%降至0.955%，全面小康實現程度達98.2%……

脫貧攻堅進入全面收官、決戰決勝的關鍵階段，紮實的工作使新田廣大幹群更有信心、有決心、有基礎打一場翻身仗，實現高質量脫貧摘帽。

不忘初心、牢記使命，以實際行動兌現承諾

在骥村鎮肥溪源村，團省委派駐第一書記餘秋璇在遭遇意外車禍後的第二天，便出院回村開展扶貧工作;在龍泉鎮小崗村，縣住建局派駐第一書記眭玲豔因忘我工作、不知傷病痛的無私奉獻，村裡人都稱她為“狗不叫幹部”……

向往着人民的向往，追逐着人民的追逐。新田縣委書記唐軍表示，“不忘初心、牢記使命，具體到新田而言，讓貧困群衆早日脫貧緻富是我們必須秉承的初心，确保實現脫貧摘帽是我們必須完成的時代使命。”

今年以來，新田縣狠抓責任落實，堅持脫貧攻堅與鄉村振興、農村人居環境整治、基層黨建、幹部作風建設相互結合、相互促進，以脫貧攻堅為統攬，推動幹部作風好轉、精神面貌提振、人居環境改善、經濟發展向好和黨的建設加強，各項工作得到全面推進。

責任體系不斷夯實。縣委、縣政府主要領導不僅深入全縣103個貧困村、更是走遍所有行政村調研指導脫貧攻堅工作。“四大家”班子成員每人聯系5個行政村，帶頭夜宿農家，采取“四不兩直”調研、召開現場推進會、現場辦公會等方式，及時解決實際問題。通過領導示範帶動、常抓嚴管，在全縣建立了五級責任體系，壓實了縣級領導、行業部門、後盾單位、鄉鎮、村兩委、駐村工作隊、幫扶責任人工作職責，形成了“責權一緻、分級負責”的良好格局。

投入力度持續加大。從2014年起，全縣共整合籌集各類扶貧資金41.25億元，重點用于脫貧攻堅基礎設施、“兩不愁三保障”政策落實、産業扶持等方面。同時，嚴格落實《扶貧項目資金績效管理辦法》等規定，堅持公開公示、監督檢查，提高項目安排和資金使用精準度。

盡銳出戰不落一戶。定點幫扶持續發力，中國光大集團定點扶貧四年來，共投入無償幫扶資金5748萬元。省市工作隊勇挑重擔，縣職能部門發揮自身優勢，各單位派出最精幹力量，實現幫扶力量“五個全覆蓋”：即所有行政村駐村工作隊全覆蓋，選派第一支書全覆蓋，縣直單位包村全覆蓋，縣級領導挂鄉聯村全覆蓋，結對幫扶全覆蓋。

科學統籌、精準施策，确保各項扶貧舉措落實落地

陶嶺鎮周家村，柏油路穿村而過，徽派風格的民宅與綠樹池塘相互映襯，成為新田将脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效結合的縮影;枧頭小城鎮，把易地搬遷集中安置點建設與特色小城鎮建設有機結合起來，讓搬遷戶“搬得出”“能就業”“快緻富”……

今年以來，新田縣狠抓扶貧政策落實，尤其是聚焦“兩不愁、三保障”，堅持既不降低标準、又不吊高胃口，逐村逐戶查漏補缺，扶真貧、真扶貧、真脫貧的良好态勢日益顯現，真真切切的幸福感浸潤了百姓心田。

——聚焦促進穩定增收，因戶施策找準脫貧路徑

産業扶貧走在前列，大力挖掘硒锶特色資源，今年以來，共整合涉農資金5900餘萬元，建設14個産業園區，對14703戶貧困戶進行了有效扶持，實現全縣所有行政村新型農業經營主體全覆蓋。新田在湖南省産業扶貧現場會、永州市鄉村振興流動現場會上作典型發言。

就業扶貧全省典型，通過探索“一戶培養一産業工人”“基地 企業”勞務協作脫貧模式，幫助2.8萬餘人實現轉移就業，累計發放交通補貼1655.65萬元。創新模式被省人社廳、省扶貧辦作為可複制可推廣的經驗向全省推介。

生态扶貧做實做細，全縣選聘和續聘12個鄉鎮271名建檔立卡貧困勞動力擔任護林員，明确管護補助标準為1萬元/人·年。

——聚焦提升保障水平，切實提升貧困群衆獲得感

教育扶貧阻斷傳遞，紮實做好控辍保學工作，義務教育階段學生鞏固率達100%;全面實施“送教上門”行動，全縣6-15歲三類殘疾兒童入學率達100%;今年1591名建檔立卡貧困生獲“雨露計劃”資助。

健康扶貧“應保盡保”，全面落實醫保住院政策和“一站式”結算，貧困人口住院實際報銷比例達90%;貧困人口參保和家庭醫生簽約均達100%;為每個建制鎮至少配備3名以上全科醫生，全面消除行政村衛生室“空白村”。

易地搬遷提前完成，共搬遷貧困戶3245戶14878人，搬遷入住率達100%。積極開展“四扶四建”搬遷後扶工作，建立24個扶貧基地，引進20多個就業扶貧工廠和扶貧車間，實現有勞動力的搬遷戶至少有1人穩定就業，後扶率達100%。

危房改造全面推進，納入今年危改的1201戶已全部開工，開工率100%;已竣工1158戶，竣工率為96.4%。認真開展房屋鑒定，全縣“四類對象”29227戶、“非四類對象”62702萬戶，均已鑒定完畢并張貼上牆公示。

特困救助送上關愛，加強低保信息與扶貧信息對接，将符合條件的貧困戶按規定程序全部納入農村低保範圍，做到應保盡保、應兜盡兜。

——聚焦改善生活條件，全面推進基礎設施建設

脫貧之路更通暢，全縣所有貧困村實現了主幹道通暢、村組公路通達，所有行政村和25戶100人口以上的自然村通水泥路。

安全飲水有保障，今年全縣投資5000萬元，實施安全飲水項目58個，惠及人口8.97萬人，改善自來水人口數6.77萬人，超額完成省委省政府、市委市政府下達的目标任務。

電網光纖全覆蓋，全縣農村實現戶戶通電、村村通動力電，行政村4G和寬帶覆蓋率達100%。

公共服務滿需求，全縣224個村(社區)綜合服務平台運轉達标，辦公設備全面配齊，功能室、活動場所均能滿足群衆需求。

數據不會說謊，變化最具說服力。貧困群衆無需言說，一張張滿意的笑臉就是最生動的語言。

聚焦重點，補齊短闆，堅決打赢打好脫貧攻堅戰

立下愚公志，誓圓小康夢。一戶戶貧困家庭脫貧增收，一個個貧困村實現華麗蛻變、一項項民生工程建設如火如荼……

今年以來，新田縣狠抓工作落實，堅持抓重點、補短闆、強弱項，推動脫貧攻堅工作向高質量邁進。

向深度貧困發起總攻。聚焦深度貧困村和特殊貧困群體，整合創新扶持政策，在基礎設施、公共服務、扶貧産業、公益崗位等方面給予傾斜，精準落實到村到戶到人“十項舉措”，啃下脫貧攻堅最後的“硬骨頭”。

圍繞問題整改不止步。針對領導批示、聯點督查反饋等省市各級交辦和逐村逐戶自查發現的各類問題，新田縣堅持立行立改、真抓實改，在全縣各級黨組織開展以“反對形式主義、官僚主義”為主題的專題民主生活會，摒棄僥幸心理和闖關心态，采取“鄉鄉過關、村村過關、戶戶過關”的辦法進行全覆蓋式檢查和驗收。目前，省市交辦和自查發現的各類問題得到有效整改。

鞏固脫貧成效，作風是保障。今年，新田深入開展脫貧攻堅質量提升年活動，專門出台規定，對扶貧領域腐敗和作風問題進行全覆蓋督查檢查。1-10月，共排查扶貧領域腐敗和作風問題線索291件，其中立案審查80件89人，組織處理231人，印發典型案件通報和問責通報12期，推動了全縣上下轉變作風、強化執行，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓整改。

曆史的使命，人民的期盼。脫貧攻堅是一場硬仗，打赢這場硬仗要有敢于擔當的勇氣和堅韌不拔的鬥志。如今，新田全縣上下正咬定目标、真抓實幹，盡銳出戰、迎難而上，保持定力、注重質量，奮力奪取脫貧攻堅的全面勝利。

[責編:劉躍兵]

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