《退役軍人安置條例》第二十七條規定：安置地人民政府應當根據轉業軍官德才條件以及服現役期間的職務、等級、所做貢獻、專長等和工作需要，統籌采取考核選調、考試考核、雙向選擇、“直通車”安置、指令性分配等方式妥善安排。

規定中明确的轉業安置方式有5種，在實際操作中，常見的主要有4種：

• 第一種，指令性安置。主要特點是，不管是被安置對象還是接收單位，都隻能接收指令，不存在讨價還價的餘地。
• 第二種，依積分依序選崗。主要特點是，公開職位，按積分排名、依序選崗，被安置對象有選擇權，接收單位沒有選擇權，隻能被動接收。
• 第三種，競争上崗、雙向選擇。主要特點是，考核積分，雙向選擇，被安置對象可以選擇多家單位，接收單位也可以選擇多個安置對象，具體到哪去、接收誰，就看雙方能不能對上眼了。
• 第四種，“直通車”安置。主要特點是，接收單位确定接收條件和保障，符合條件的被安置對象接受接收單位的要求後，直接到接收單位報到，不再參加選崗，也不再參加積分等等。

考試選調應該是有的，隻是過于高端了。

全軍上下都看到過的，大約隻有原退役軍人事務部副部長某少将了，可惜又回來了。其他的，似乎沒怎麼看到的。

四種轉業安置方式中，各有各的特點，各地也有各地的特點，但規律還是存在的。

1.指令性安置

指令性安置通常用于人數較少的安置對象。

• 比如，2020年福建省的安置政策就明确，四種情況可以安排指令性安置，根據安置計劃直接下達軍轉幹部報到通知。一是按照政策規定應予重點照顧的軍轉幹部；二是未能按規定期限落實安置單位的軍轉幹部；三是未能按規定期限完成安置計劃的接收單位；四是安置人數較少的地區。

除了極少數戰區級以上單位駐地外，基本上所有的城市都把師以上退役軍官當成是重點照顧的軍轉幹部。福建的甯德、龍岩、三明、南平等地市，營以下和專業技術幹部也采取指令性安置的方式。

2.“直通車”安置

“直通車”安置通常用于地方幹部缺口較大、軍地差異較小的崗位。

這種安置方式最早是江蘇省探索出來的，主要用于補充基層警察的大量缺口。

據了解，近兩年來，不少省份将基層派出所民警、監獄民警等崗位，用于接收營以下指揮軍官，屬于典型的“雙赢”。

有的單位還把駐村幹部、邊遠艱苦地區崗位拿出來重點吸納軍轉幹部，也是這樣的思路。

3.積分排名、依次選崗是最通用、最複雜的方式

積分就有很多種組合，有的是隻用功績分，有的是功績分加考核分。隻用功績分的，職務、等級、所做貢獻等等所占分比也各不相同，功績分加考核分的，有二八開的，有三七開的，也有四六開的，考核分的占比也各不相同。享受這種方式的對象，也差異較大。

• 比如，2020年，福建省的福州、廈門團職幹部按功績分排名、依序選崗，而泉州、漳州、莆田的團職幹部和福州、廈門的營以下及技術幹部，采取的則是按積分排名、依序選崗，其中營以下及技術幹部，則明确是功績分和考核分相結合選崗。
• 龍岩和三明的團職幹部安置是最好的，明确的是常委會研究、平職安排的方式。這也是難得的明确平職安排的單位。其他省份和地市，基本上明确的是50%左右的比例安排平職非領導或低一職領導職務。

4.團職以上崗位和營以下技術崗位分成兩類

有的是副團職以上和營以下及技術崗位不同，有的是團職以上和營以下及技術崗位不同，但基本上都是團以上和營以下技術崗位不同的。

主要差别——

• 一方面是團以上以功績分為主，即使含考核分的，也隻占小部分而已。另一方面是團以上以選崗為主，雙向選擇得比較少，也就是接收單位基本沒有選擇權，隻能接受。
• 還一方面是，團以上崗位原則上以公務員為主，而營以下及技術崗位，隻有部分是公務員，考不上的話，可能隻能是事業單位甚至參公單位。

将團以上和營以下及技術崗位分成不同類别進行轉業安置，原因和道理雖然一直沒有說，卻是實踐中摸索出來的行之有效的路子。

主要原因應該來自這麼幾個方面：

首先，團以上屬于高中級領導幹部了，營以下和技術人員不是。高中級領導幹部，看重的是政策水平和領導能力，對個人的專業技術技能要求不再那麼高了。其能适應的崗位，也是地方的領導崗位。而領導崗位，從來都不是考核出來的。所以，要麼隻能是指令性安置，如同地方領導的安排一樣。要麼是依序選崗，也等于是直接安排。否則的話，如何去安排領導呢？或者說按什麼标準去安排誰當領導呢？

其次，團以上屬于職業軍官了，營以下和專業技術人員不算。職業軍官的重要特點，就在于其是以國防和軍隊建設為職業的，轉業其實也是轉崗。營以下和專業技術人員則不同，他們幹的還是自己的崗位，轉業屬于轉換職業，當然可以進行考核和選崗了。

再次，團職以上的基本都超過35周歲了，必然要面臨35周歲現象。古人說人過30不學藝，人民日報也專門研究過35歲職場現象。要求團職以上領導參加雙向選擇，不僅是對他們在部隊付出的不尊崇，也違背人力資源基本定律。營以下和專業技術人員，前者一般35周歲不到，後者嘛一般還可以進行學曆和資曆的積累，雙向選擇的優勢還是有的。

孫子曰：“凡治衆如治寡，分數是也；鬥衆如鬥寡，形名是也。”

面對龐大的軍轉群體，分門别類地進行安置，未嘗不是一種好的辦法。

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