來源：【津濱海客戶端】

編者按

站在新起點，奮進新征程，開創新局面！剛剛閉幕的中國共産黨天津市第十二次代表大會提出全面建設社會主義現代化大都市的奮鬥目标和總體要求，描繪了天津未來發展的美好藍圖；大會提出構建“雙城互動、新區帶動、各區聯動的區域發展格局”等新部署，對“濱城”提出新要求，寄予新期待。新目标催人奮進，新征程鼓舞人心。為深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，全面展示黨的十八大以來濱海新區高質量發展的可喜成就，特别是新時代美麗“濱城”建設、街鎮經濟發展豐碩成果，濱海新區融媒體中心推出系列報道，聚焦街鎮經濟、基層治理、民生改善、鄉村振興、生态文明建設的最新動态、發展成效與未來規劃，真實記錄、報道傳播美麗“濱城”、活力街鎮發展巨變以及濱城人民的幸福生活圖景。今日聚焦開足馬力闖新關的新村街道。

新村街道地處天津濱海新區核心區域，坐擁海河沿岸的絕佳地理位置，是濱海新區商貿、旅遊、金融服務聚集區，人文底蘊深厚，是濱城經濟重鎮。轄區面積5.54平方公裡，下轄14個社區85個自然小區，常住人口約7萬人。

新村街道人文底蘊深厚，侯德榜故居、塘沽圖書館、塘沽大劇院、塘沽體育場、河濱公園等坐落于此；交通便利，京山鐵路、河北路、上海道、中心路等主幹路網縱橫交錯；社會保障全面，浙江路小學、塘沽一中、塘沽二中、五中心醫院、中法供水等雲集于此，銀行、郵局等配套齊全；商業高度繁榮，聚集着金元寶商廈、東方廣場購物中心、中原百貨、濱海商貿大世界、大洋實業、塘沽樂購等大型商業零售企業。轄區現有各類企業968家，其中科技型企業11家、“四上”企業46家。

經過多年發展，新村街道先後獲得“全國最美志願服務社區（海河園社區）”“全國最美工會戶外勞動者服務站點（崇安裡社區）”“節約型機關”等國家級榮譽3項、“天津市先進基層黨組織”“天津市文明社區”等市級榮譽20餘項；打造了多個“首創”，如首個“海河陽光愛心家園”禁毒宣傳教育陣地、首個退役軍人服務特色品牌“退役軍人之家”等。

高質量發展看亮點

構建“一帶兩軸”經濟發展新格局

近年來，新村街道以做大做強街道經濟基本盤為目标，以“一帶兩軸”為引領，以大力發展樓宇經濟為着力點，以全員招商、專業招商和盟會招商為支撐點，充分發揮相關開發區和街鎮融合發展機制作用，多措并舉盤活存量、拓展增量，全力打造新村街道經濟工作新亮點，繪就了一張向上而行的高質量發展路線圖。

發揮優勢

構建“一帶兩軸”格局

新村街道作為傳統城區街道，轄區内以居民區和公共事業單位為主，人口密度大，寸土寸金，可用于引入項目的土地非常有限，一直面臨着發展空間受限等瓶頸問題。此外，街道現有老舊小區較多，因缺少現代物業管理的中高端居住區，對高端人才和新市民的吸引力不足，也限制了街道發展。

近年來，新村街道不斷深化産業發展規劃，深入分析轄區資源禀賦、區位優勢、産業基礎，充分發揮社區成熟、交通便捷、生活服務設施齊全、購物旅遊場所豐富等優勢，在“一産無、二産少、三産多”的情況下，明确以商貿服務、醫療健康和樓宇租賃為優勢主導産業，通過大力發展樓宇經濟、銀發經濟、“雙碳”經濟，積極構建“5分鐘”“10分鐘”“15分鐘”三級便民生活服務圈，努力打造“宜居、宜業、宜購、宜遊”的成熟品質街區。

2021年，新村街道進一步細化各空間節點發展思路，提出“一帶兩軸”的空間發展新格局。“一帶”是指打造海河旅遊觀光帶，以轄區6公裡海河岸線自西向東串聯起新河船廠老船塢、老碼頭、大梁子渡口、河濱公園、文字大觀、海河外灘公園、東方公主号等一系列文化旅遊資源。“兩軸”是指打造中心路文教體衛服務軸，以中心路自南向北串聯起塘沽博物館、奇石園、五中心醫院、塘沽片區多所重點中小學和幼兒園、塘沽體育館和圖書館等衆多公共事業單位及場所，為轄區居民提供優質的公共服務；打造解放路商貿購物服務軸，依托城市更新導入先進産業，包括現代零售業、辦公寫字樓和配套人才公寓等，同時積極引育夜間經濟，将解放路金街傳統商圈打造成為新區規模最大、業态最全、購物體驗最優的現代商業街區。

“雙核”驅動

深挖樓宇載體潛力

根據市、區兩級政策要求，新村街道對轄區閑置房屋資産進行逐一梳理分析，彙總并建立了包含24個項目的閑置資産台賬，涉及閑置房屋建築面積達2.6萬餘平方米。針對每處閑置房産的曆史症結分類施策，一房一策，逐一研判并深入推動資産盤活工作。目前，已盤活建築面積7481平方米的美居酒店（原三泰大酒店）和建築面積7200平方米的安琪婦産醫院（原塘沽政協大廈），建築面積9117平方米的卓奇商業文化中心項目（原中鹽制鹽工程技術研究院）也在積極建設中。

其中，卓奇商業文化中心項目為2021年新村街道重點招商引資項目，通過引入天津市卓奇教育管理有限公司對當時已閑置5年的地塊及地上建築資産進行盤活改造，項目建設改造總投資達8000萬元。

正在建設中的卓奇商業文化中心項目

新村街道充分發揮商貿服務業和醫療健康産業兩大主導産業優勢，通過以商招商，為卓奇商業文化中心項目招引5個項目落地建設，具體包括建築面積1000平方米的國際連鎖品牌麥當勞餐廳（含“得來速”購餐通道）和妙仕花園餐廳項目、建築面積3124.16平方米的華鑫莫蘭迪酒店、建築面積2508.37平方米的知名連鎖品牌——詩安國際母嬰會所，以及一條商業文化街。

為進一步拓展招商載體，新村街道還在項目内建設中小企業孵化平台，還将在項目臨中心路一側建設一個集綠化景觀、停車場和健身廣場于一體的街邊口袋公園，滿足周邊群衆的停車和文娛需求。卓奇商業文化中心項目完全建成後，預計年利稅600餘萬元，提供就業崗位200餘個，為周邊居民提供機動車停車位90個。

此外，新村街道還在泛華國際大廈和廣電大廈分别設立一個樓宇經濟招商中心，形成“雙核”驅動格局，通過商會招商、服務招商、以商招商，廣泛引育樓宇經濟新動能，先後引進中安廣源、北京邁道科技、喆啡瑞品酒店和美爾目眼科醫院等符合街道優勢主導産業定位的項目進駐兩座樓宇，逐步形成特色樓宇。

泛華國際大廈入駐企業

彙聚力量

擦亮營商環境“金字招牌”

栽好梧桐樹，引得鳳來栖。據統計，僅2021年，新村街道即招引落地天津卓奇教育有限公司、天津鄉村商貿有限公司、天津極速科技服務有限公司、華鑫莫蘭迪酒店有限公司等65家企業。同時，有中安廣源、北京麥道、錦江喆啡酒店、麥當勞、眼科醫院、月子會所等儲備項目10餘個。

泛華國際大廈内景

為推動卓奇商業文化中心項目建設，新村街道專門組建項目推動服務專班，從項目立項、手續申領以及施工建設等多個方面提供全流程服務。

“來到新村街道，感受最深的就是街道工作人員的真心。從街道領導到經發辦的每一名工作人員都在真心實意地為我們企業辦實事解難題，我們感到很踏實、很貼心。”卓奇商業文化中心項目總經理陳石洪說。

新村街道始終秉持全區“一盤棋”理念，調動多方資源，打好優化營商環境“組合拳”。借助區發改委建立的幫帶工作機制，深化與開發區的合作，充分發揮區發改委及開發區在資源信息、項目統籌、資源載體等方面的優勢，暢通溝通渠道，實現資源聯動、融合發展。與東疆保稅港區管委會、塘沽街道、新河街道、胡家園街道、新城鎮共計完成“飛地經濟”項目落地15個。

“2022年是新區街鎮經濟發展百舸争流、萬箭齊發的一年，一方面，我們将進一步優化招商工作機制，發揮自主性并巧借外力，瞄準商貿服務、醫療健康、樓宇經濟等主導産業，狠抓項目建設，推進招商引資工作；另一方面，将緊緊圍繞‘街鎮與開發區融合發展’這一主題，積極探索‘飛地經濟’發展思路，促進新動能引育，促進街鎮與街鎮之間、街鎮與開發區之間的融合共振。”新村街道負責人表示。

對話街鎮“一把手”

新村新貌 幸福前行

日前，濱海新區融媒體中心記者走進新村街道，對話新村街道黨工委書記祝照新，聽他暢談新村街道的幸福未來。

記者：招商引資是高質量發展的強力引擎，也是貫穿經濟工作的“生命線”。新村街道将如何抓住這條“生命線”？

祝照新：我們始終把招商引資工作作為街道高質量發展的重要着力點，堅持做好三個方面的工作。一是深化招商體制機制改革。完善招商領導機制，加強招商引資隊伍建設，創新全民招商機制，形成無人不招商、無處不招商、無時不招商的新局面。二是拓展企業服務内容。落實“五減”“四辦”，精簡壓縮街道審批報備程序，加強減稅降費優惠政策落實。三是健全企業服務機制。完善企業問題收集反饋解決機制，加強街道與企業的常态化溝通，建立重點企業和項目服務制度，完善企業問題督辦督查機制和服務企業作風紀律問題追責機制。

記者：建設發展的最終目标是提升居民的幸福感、獲得感，在社區治理方面，新村街道是如何做的？

祝照新：一是發揮黨建引領社區治理的龍頭作用。牢固樹立“黨建 ”理念，建立“黨建 ”模式，推動街道及社區黨群服務中心建設；推動各級黨組織從典型引路向标準引領轉變，培育一批保障民生、服務群衆的黨建項目，打通轄區黨建互聯互動脈絡，形成街道社區黨建、單位黨建、行業黨建共建共治格局。二是有序推進網格化黨建工作。持續探索完善黨建引領下的共建共治共享社區治理格局，有序推進街道網格化黨建工作，提高社會治理水平。三是提升社區居民自治水平。做精社區微網格，激發網格内在活力，推動樓道自治建設，探索樓道管家、樓道自治金、樓道開放日等鄰裡民主協商治理模式。四是更好發揮社會力量作用。培育孵化專業調處類、服務類社會組織，培育扶持一批優秀社會組織落地社區。

記者：對于如何讓老街區也有撲面而來的“煙火氣”，新村街道有什麼經驗？

祝照新：我們主要從三個方面着手：一是規範提升社區養老服務。力争在城市更新改造中建設一所街道級綜合為老服務中心，實現社區老年日間照料服務中心14個社區全覆蓋。二是多舉措促進養老事業發展。鼓勵社會力量和個人參與養老服務設施建設和運營管理，加快養老服務機構服務标準體系建設，健全服務質量監測評價體系。三是推動養老服務創新。發展智慧養老，更好地滿足老年人多層次、多方位的服務需求。

幸福蝶變·我們見證

“一居一品”繪出幸福地圖

“太好了，這樣我就可以和在外地工作的孫子随時視頻通話了，感謝志願者的耐心講解！”日前，家住新村街道民主街社區的李大爺在志願者的幫助下和孫子進行了視頻聊天，興奮之情溢于言表。這次老年人手機學習課堂是民主街社區結合“我為群衆辦實事”實踐活動開展的系列社區志願服務活動之一，得到群衆點贊。

民主街社區老年人手機課堂

近年來，新村街道以“黨建 ”為統領，牢固樹立品牌意識，充分發揮各社區優勢，在14個社區内積極開展“黨建 一居一品”特色品牌建設活動，打造了一批特色鮮明、亮點突出、群衆滿意的黨建品牌。

2022年初，崇安裡社區把快遞從業人員管理融合到社區基層治理工作中，發揮黨建引領作用，借助鐵塔公司的共建資源，在戶外勞動者服務站門口安裝電動車充電箱，建立驿路有愛——“濱哥”舒享家，為“快遞小哥”提供暖心服務；正義裡社區開展“微工程”“微救助”“微志願”“微表彰”——“四微”活動，将服務送到百姓心坎上；福星裡社區打造“紅色商圈”，凝聚黨建合力；碧海龍都社區打造幸福聯盟社區黨建品牌，建立“社區 共建單位 物業 社會組織 志願者”服務聯盟……如今，新村街道圍繞“特色黨建品牌，共建和諧新村”這一目标，大力實施“一居一品”黨建項目品牌創建工作，14個社區均實現“一居一特色、一居一項目、一居一品牌”，讓社區居民切身感受到“一居一品”給物質生活、文化生活、居住環境帶來的大變化。

崇安裡社區戶外勞動者服務站

記者手記

一組組數據擲地有聲、一個個民生承諾一一兌現、一張張效果圖從圖紙變成實景，不斷提升的“新村速度”為區域經濟發展貢獻着不竭動力。

在新村街道，我們不僅看到了城市建設的繁榮景象，也看到了一張讓百姓獲得感滿滿的“民生賬單”：去年，街道投入約10萬元，在春節、端午、中秋等重要節日開展送溫暖活動，為困難群衆送去慰問金和生活用品，把黨和政府的關懷送到群衆心坎上；采取“政府主導、社區管理、社會參與、群衆監督”等方式，引導社會資本參與老年日間照料服務中心建設、老年人配餐等居家養老服務，目前已建成并運營老年日間照料服務中心8個，已運營“老人家一級食堂”1個和“老人家二級食堂”14個；街道領導班子圍繞貫徹新發展理念、保障民生等重點問題形成“項目清單”和“群衆訴求清單”問題共計108項，解決82項。各社區“兩委”班子深入基層一線解決居民群衆的煩心事、揪心事共計500餘件。

“民生賬單”做到了細處，做到了實處，更做到了百姓生活迫切需要改善的細節中。新村街道将建設成果最大化地回饋民生，讓市民既是經濟發展的建設者，也是發展成果的共享者，這就是新村街道正在和仍将繼續努力的方向。

（記者 張智 報道 何沛霖 攝影 ）

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