10月25日，全球領先管理咨詢公司科爾尼發布2021年全球城市指數報告，着眼新冠疫情及其防控措施對全球156個城市全球化參與度的影響。

全球城市指數報告由《全球城市綜合排名》（GCI）和《全球城市潛力排名》（GCO）兩部分構成。領先城市因與全球聯系密切、人口密度高，在新冠疫情爆發初期遭受的沖擊最大，但同時也展現出強大的韌性和适應性，在引領全球經濟複蘇上走在最前沿。

《全球城市綜合排名》中，受到疫情沖擊，除中國外的所有區域，城市平均得分增長都低于1%，甚至負增長，隻有中國依靠強有力的疫情應對舉措，快速實現複蘇，城市平均得分超過3%。過去五年間，中國城市得分的年均複合增長率也是所有區域中最高的。《全球城市潛力排名》中，中國持續表現出強勁增長。今年中國城市與歐洲和北美城市平均得分的差距，進一步縮小。過去五年間，中國城市得分的年均複合增長率超過3%，在所有區域中增速最快。

2021年中國有三個城市（北京、香港、上海）進入全球前十強城市，與美國上榜城市數量一緻（紐約、洛杉矶、芝加哥），超過歐洲（2個）和亞太其它地區（2個）。

而在北上廣深之外的“新一線”與“強二線”城市中，今年則觀察到了明顯的城市分化，具備更強的精細化治理能力、更優秀的營商環境、更創意性的城市氣質與格調、更韌性的互聯互通能力的城市，如杭州、成都、長沙、西安、蘇州等，依然實現得分與排名的上升，而其它城市則出現了排名下降。

“今年的報告結果顯示，與全球聯系最緊密的城市也更容易受新冠疫情的影響”，科爾尼全球合夥人王宇指出，“基于2020年中國第七次人口普查數據，我們發現對城市得分相關性最強的指标，是‘城市大專以上學曆人數’，隻有對高技能、高學曆、年輕化人才有吸引的城市，才是具備長期競争力的城市。”

今年長三角城市圈依然領跑全球城市群——上海進入全球前十，杭州、蘇州、南京進入全球前100，加之同樣上榜的甯波和無錫——長三角連續兩年成為全球GCI上榜城市數量最多的城市群，反映了長三角城市群的整體競争力。在中國各大城市群中，長三角發展一體化的程度最高，民營經濟與國有經濟旗鼓相當，是區域均衡發展的典範，也是中國産業鍊最完整、産業配套最完善的區域，在基礎設施聯通發展、生态環境聯動保護和公共服務共享發展等方面的開創性突破，将持續為其他城市群發展提供引領和啟示。

新冠疫情對不同行業表現的不均衡影響是長期存在的，全球城市不得不重新定義并打造優勢資源，确保充分利用自己的獨特資源和産品與服務。為了幫助城市利用和強化互聯互通，積累城市重建的資本，建議城市的領導者重點關注以下五大戰略——

第一，成功吸納全球人才：人力資本是經濟活動的驅動力。第二，積極擁抱數字經濟。第三，平衡資源以建立經濟韌性。第四，積極應對氣候變化。第五，大力提升居民幸福感。

“這五大戰略重心機遇，同樣也适用于中國城市。” 科爾尼董事周鵬遠補充道，“盡管疫情帶來大量國際交流的實體聯系受限，但是非實體的聯系依舊存在。今年中國城市出現排名分化的背後力量之一就是高樞紐性的城市依然可以在“後疫情”階段，保持較高的國際聯系與國際競争力。城市如何找到自己的獨特發展通路，進一步維系與強化在城市網絡中的互聯互通水平，也是中國城市下一階段國際化發展的新征程。”

文/北京青年報記者 劉慎良

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