關于電子招标的基本知識?前不久，國家發改委法規司召開了标準招标文件修訂工作啟動會，新版标準招标文件将圍繞“招投标全流程電子化“這一重點展開編制，這與《招》法征求意見稿中規定”依法必須招标項目應當采用電子招标投标方式“的精神一脈相承，下面我們就來聊聊關于關于電子招标的基本知識?接下來我們就一起去了解一下吧!

關于電子招标的基本知識

前不久，國家發改委法規司召開了标準招标文件修訂工作啟動會，新版标準招标文件将圍繞“招投标全流程電子化“這一重點展開編制，這與《招》法征求意見稿中規定”依法必須招标項目應當采用電子招标投标方式“的精神一脈相承。

盡管《招》法大修遲遲未落地，但各地早已紛紛推動招标項目采用電子化方式開展，對從業的小夥伴們來說，除了要學習電子招投标平台的操作外，還要重新編制适用于電子模式的投标文件。

小編就見過一些剛上手的小夥伴們對電子招标條款“傻傻分不清楚”，一會兒要求投标人遞交加密電子文件，同時又要求投标人遞交電子版文件U盤，滿滿的都是給自己挖的坑···

那麼，和傳統招标相比，電子招标有何不同？需要注意哪些“問題“呢？

小編從招标文件的各章節幫助大家分析下：

01、招标公告

1 招标文件的獲取

電子模式下，一般要求投标人進入交易平台獲取招标文件。因此，需在招标公告中注明獲取方式和獲取流程，包括招标文件的網址以及獲取路徑、支付方式等。如果投标人需要注冊後方可獲取招标文件，也應當說明注冊步驟、審核時限。

此外，由于在電子模式下，招标文件的獲取不受工作時間（如9：00-16：00）的約束，因此在填寫獲取時間時可以直接填寫獲取開始時間至獲取截止時間。

2 CA辦理

由于投标人需要使用CA用以進行身份認證、加解密、簽章等操作，因此建議可在招标公告中注明CA辦理要求和辦理方式，避免因辦理時間較長導緻遞交投标文件時間緊張。

3 投标文件的遞交

電子模式下投标文件的遞交方式與傳統模式下存在顯著差異，投标人需要使用文件編制工具離線編制投标文件後，将已加密文件網上遞交至交易平台。

因此，有必要在招标文件中說明電子投标文件的具體遞交方式和要求。而且，遞交地點也從有形場所轉移至無形的網上交易平台。

4 投标截止時間/開标時間、地點

在電子模式下，開标地點也從有形場所轉移至網上開标大廳。同時，所有投标人均應當準時在線參與開标，并對其投标文件進行解密。對于這一關鍵要求，應當在招标公告中特别說明。

5 平台技術服務費說明（選用）

對于一些就交易服務向投标人收取費用的電子交易平台，還需在招标公告中說明收費标準和收費方式（或告知投标人可在何處查看），确保投标人對收費事項已知悉。

6 平台運營機構/操作咨詢聯系方式

一般電子交易平台運營機構都會設立專人專崗提供系統操作咨詢，招标公告中應注明聯系方式、聯系人，便于投标人就操作問題進行咨詢。

02

投标人須知

1 名詞定義

增加“系統/平台”的名詞定義，準确說明招标文件中所指“系統/平台”的含義。

2 投标預備會/踏勘現場

電子交易平台一般提供向潛在投标人發布踏勘公告/投标預備會通知的功能，招标人或代理機構可選擇通過平台向投标發布踏勘/投标預備會通知。因此，應當在投标人須知前附表中告知相關通知将通過平台發送給潛在投标人，提醒其關注平台消息。

3 澄清問題提交截止時間

電子模式下，招标人可要求潛在投标人通過交易平台以數據電文形式提交澄清問題，并約定澄清問題提交截止時間，一般同投标截止時間。

4 招标文件的澄清、修改和補充

招标人應當通過交易平台以數據電文形式發出招标文件的澄清、修改與補充部分，并需告知投标人從平台查看。

5 投标保證金

電子模式下，招标人可通過平台接收投标保證金或要求投标人上傳保證金遞交憑證。對于通過平台接收投标保證金的，應當注明允許投标人遞交投标保證金的方式及操作模式，例如可以使用虛拟子賬号方式或電子保函等遞交。

6 投标文件

（1）投标文件份數要求

紙質招标時，往往會約定投标文件需要按1正多副，遞交多份投标文件。而在電子模式下，就不存在正本副本的區分了。投标人隻需按照招标文件和交易平台的要求遞交一份投标文件即可。需關注的是，有的交易平台為了便于投标人編制投标文件，支持投标文件按照商務、技術、價格進行分冊遞交或者整本文件遞交，因此須知中也應當告知投标人采用哪種方式，是否分冊。如需分冊，還應說明每一冊的主要内容。

（2）投标文件制作要求

電子投标文件的制作，需按照交易平台的指引進行，除了制作文本格式的投标文件外，交易平台為了在開評标階段提取關鍵數據，會要求投标人在投标文件編制工具中同時填寫結構化表單、進行條款關聯等操作。投标人須知中應當告知投标人電子投标文件的關鍵制作要求。例如必須使用從交易平台下載的招标文件數據包，必須通過投标文件制作工具進行編制和加密等。

（3）簽字蓋章要求

電子模式下，投标文件并不需要逐頁簽字或蓋章，直接使用CA對文件進行電子簽章即具有法律效力。因此，投标人按照交易平台指引離線制作投标文件并簽章即可。但需注意的是，對于制造商授權書等一些特殊形式的證明文件，仍需要手動簽章後再掃描放入投标文件中，一并進行電子簽章。

圖片 （4）裝訂要求

電子模式下的投标文件無需裝訂。

（5）加密/密封要求

傳統紙質招标時，投标人須知中對投标文件的密封以及封條内容均會做出要求，而電子模式下則要求投标文件必須進行加密，投标文件的加密一般使用CA進行。投标人須知中應當告知投标文件加密的方式。

（6）投标文件的遞交

電子模式下，投标人應當将加密後的投标文件在交易平台指定位置上傳，遞交成功後，平台即時向投标人發出遞交回執通知。遞交時間以遞交回執通知載明的傳輸完成時間為準。同時應重點注明，未經加密和逾期遞交的投标文件将被交易平台拒收。

（7）投标文件的撤回、補充與修改

電子模式下，投标人需撤回投标文件的，應當在交易平台通過撤回操作，撤回投标文件。投标人需對投标文件進行修改與補充的，目前主流的平台操作方式是撤回文件後重新上傳修改後的投标文件。

同時，投标文件的撤回、補充與修改均需使用CA進行身份驗證。投标人須知中應加以說明。

7 開标

電子模式下，投标人均應當準時在線參與開标，對投标文件進行解密。因此，投标人須知中應當說明網上開标的程序，解密步驟、解密時限要求，以及解密失敗情況下的責任認定和補救措施。

8 投标文件的澄清

電子模式下，評标澄清将以數據電文形式通過平台發送給投标人，投标人應在規定時間内以上述方式進行回複。

9 中标通知

電子模式下，招标人通過平台以數據電文形式向中标人發出中标通知書，同時将中标結果通知未中标的投标人。

10 異議

電子模式下，投标人應當以數據電文形式通過平台向招标人提出異議。

總的來說，根據20号令，電子招投标活動具有以下幾個主要特征：

1

1所有書面形式的文件均應當通過電子招投标交易平台以數據電文形式交互；

2

2關鍵性文件需要經過電子簽名（如招标公告、招标文件、投标文件、評标報告、中标通知書等）；

3

3活動場所從有形的線下地點轉移至無形的網上空間；

也因此，操作方式的變化使得交易主體間的權利責任需要進行重新劃分和定義，而這又需要通過招标文件這一載體對雙方形成約束。

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