2022年8月28日，上海，楊浦濱江東方漁人碼頭附近，市民和遊客在濱江景觀岸線散步健身。東方IC 資料圖

黃浦江曾是上海的工業岸線，如今轉變為一條可親可近的生活岸線。

跑步、騎行、露營，滑闆、攀岩、垂釣，看藝術展、逛公園、打卡工業遺址……在上海黃浦江濱水公共空間，人們可以有豐富多樣的體驗。每到周末或節假日，濱江兩岸就人潮湧動，成為滬上熱門打卡地。

2017年12月31日，上海黃浦江兩岸45公裡岸線的公共空間正式全線貫通。以建設世界級濱水區為願景，濱江持續建設“可漫步、可閱讀、有溫度的魅力水岸空間”，一座座藝術場館、一處處曆史舊址、一片片公園綠地陸續向公衆開放，上海以繡花般的細心、耐心和卓越心繪好濱水“工筆畫”，還江于民。

江水奔騰，秋風送爽，黃浦江見證着上海的日新月異，承載着人們對一座人文城市的美好期待，也印證着“把最好的資源留給人民”這一城市建設的根本原則。

2022年2月27日，上海楊浦濱江保留着許多工業遺存。東方IC 資料圖

貫通濱水空間，還江于民

黃浦江45公裡岸線貫通背後，是15年的協同努力。

2002年，黃浦江兩岸綜合開發正式啟動，确立基本原則為“百年大計、世紀精品”。

2013年，兩岸地區的戰略地位得到進一步提升。當年，上海市委、市政府明确，黃浦江兩岸地區作為上海市六大重點功能區之一，兩岸開發的工作重心逐漸聚焦到公共空間建設。

2014年，《黃浦江兩岸地區公共空間建設三年行動計劃（2015年-2017年）》出爐，計劃用3年時間集中建設一批高品質的公共空間，将黃浦江兩岸地區打造成世界級的濱水公共開放空間。

在長達百年的時間裡，黃浦江兩岸都承擔着生産功能，碼頭、工廠密布，想要開放公共空間并不容易。除了斷點多、交通不便、配套不足等問題，還涉及衆多利益方。

貫通岸線涉及的動拆遷量巨大，但在改造過程中，許多單位主動“騰地”撤出濱江，對兩岸貫通給予全力支持。比如，8.3公裡長的黃浦段，南外灘區域海事、輪渡、環衛等碼頭設施實現了全面騰讓，實現7個主題公園點綴世博濱江；8.9公裡長的徐彙段，近1000畝土地完成騰讓，克服了澱浦河橋等橋梁及道路工程與沿線大型市政設施改造同步推進的多個工程難點。

2016年，時任上海市委書記韓正說，“兩岸開發，不是大開發而是大開放，開放成群衆健身休閑、觀光旅遊的公共空間，開放成市民的生活岸線。”沿江的楊浦區、虹口區、黃浦區、徐彙區、浦東新區，都鉚足勁推動公共空間貫通開放，開辟一個個新的“城市客廳”。

也是那一年，上海市委、市政府明确指出，齊心協力把黃浦江兩岸建設成為全市人民共享的公共空間，從楊浦大橋到徐浦大橋45公裡岸線到2017年年底基本實現貫通開放，将上海最精華、最核心的黃浦江兩岸開放給全體市民，讓老百姓有切實的獲得感，有更多共享改革開放成果的幸福感。

上海楊浦濱江。人民視覺 資料圖

在濱江打造更多生活方式

濱江貫通後，從楊浦大橋至徐浦大橋，沿45公裡黃浦江岸線，共經過楊浦、虹口、黃浦、徐彙和浦東5個區，沿岸各區濱江風貌各具特色。

如楊浦區有船廠、紗廠、水廠和碼頭等工業遺存，虹口區有外白渡橋、浦江飯店、猶太難民紀念館等深厚曆史沉澱，黃浦區的外灘源、和平飯店、彙豐銀行大樓等曆史建築彰顯着上海風情，徐彙區的龍美術館（西岸館）、上海攝影藝術中心等帶來濃厚藝術氣息，而浦東新區則以東方明珠、上海中心展示現代風貌。

不過，黃浦江兩岸懷揣着更大的夢想，要在空間上進一步“精雕細琢”。

2018年，浦江兩岸開始實施新一輪三年行動計劃，按照“邁向世界級濱水公共開放空間”的願景，打造為可漫步、可閱讀、有溫度的魅力水岸空間，成為“全球城市生活核心的美好舞台”。

2018年9月，随着上海久事美術館主展館率先開館，去外灘看展漸漸形成風潮。如今，幾百米的步行距離内就有外灘美術館、久事美術館、東一美術館等多家藝術場館，莫奈、高更、博納爾、馬蒂斯、畢加索等藝術大師的真迹都曾在此展出。

上海西岸油罐藝術中心。人民視覺 資料圖

藝術也融入廢棄的曆史遺存，成為獨特的存在。2019年3月，上海市徐彙濱江原龍華機場舊址内的廢棄儲油罐、消防水池及相關配套設施，經過工業遺産至藝術空間的轉變後，以上海油罐藝術中心的身份重新出現于公衆的視野中，成為網紅打卡點。

2019年7月，上海市“一江一河”工作領導小組正式成立，标志着以黃浦江、蘇州河兩岸為重點的城市濱水區開發工作進入了新的階段。

2019年11月，在上海楊浦濱江考察時首次闡釋了“人民城市”重要理念。他說，“我們這個城市歸根結底是人民的城市，老百姓的幸福樂園。公共空間要擴大，公共空間要提質，讓人民群衆在這裡，有獲得感，有幸福感。”

之後，在濱江兩岸，更多的體驗被解鎖。

上海浦東美術館。人民視覺 資料圖

2022年6月11日，上海，年輕人在徐彙濱江玩滑闆車。人民視覺 資料圖

2021年夏天，位于小陸家嘴濱江核心區的浦東美術館正式向公衆開放，開館即預約爆滿。在黃浦濱江的江南造船廠舊址上，滑闆極限公園去年開園，成為上海中心城區最大的滑闆極限主題運動公園。

2022年2月24日，上海世博文化公園裡的申園和江南園林全景。人民視覺 資料圖

一份更大的驚喜來自浦東濱江。2021年最後一日，上海世博文化公園北區開園，四座原世博場館訴說着世博記憶，古典園林風格的申園裡山水環繞。上海世博文化公園南園計劃于2023年底基本建成，包含雙子山、上海溫室、世界花藝園及大歌劇院、國際馬術中心等，屆時市民在濱江還能爬山、騎馬、聽歌劇。

曆數不斷湧現的打卡點，陸續開放新的公共空間，踐行着“人民城市”理念。除了地标性建築，濱江的咖啡館、驿站、書店、口袋公園等也在悄悄生長，于細微處彰顯城市生活的美好。無論是專程看一場藝術展，還是随意散步吹吹風，人們在濱江都能擁有惬意的體驗。

續寫美好城市篇章

2022年9月16日，上海市委書記李強在調研城市公共空間開發開放工作時指出，“一江一河”公共空間貫通開放順應了人民群衆對美好生活的向往，是民心工程的重要組成部分。要着眼世界級濱水區建設目标，進一步提升能級、拓展内涵，做強功能、優化服務，真正實現“串珠成鍊”，讓廣大市民遊客望得見水、觸得到綠，更好品味城市曆史、享受城市藝術。

為做好世界級濱水區這篇大文章，黃浦江岸線的發展，從未停下腳步。

2020年8月公布的《上海“一江一河”沿岸地區建設規劃（2018-2035）》中，将黃浦江沿岸定位為國際大都市發展能級的集中展示區。

為落實濱水空間共治共享，上海專門為“一江一河”立法。2022年1月1日，《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》（以下簡稱《條例》）實施，這是上海首部針對公共空間的立法。

《條例》提出，建設黃浦江、蘇州河全方位貫通開放、要素齊全、景觀優美、親水舒适、文化深厚、生态綠色的公共空間系統，促進一江一河沿岸地區成為宜業、宜居、宜樂、宜遊的“生活秀帶”和“發展繡帶”。

黃浦江與蘇州河。人民視覺 資料圖

發展節點也已經明确。根據《上海市“一江一河”發展“十四五”規劃》，至“十四五”期末，黃浦江兩岸地區基本建成體現現代化國際大都市發展能級和核心競争力的集中展示區，文化内涵豐富的城市公共客廳和具有區域輻射效應的濱水生态走廊。其中，黃浦江兩岸将實現新增濱水貫通岸線約20公裡，新建濱水大型綠地及公共空間約400公頃。

五年内，黃浦江沿岸地區的任務清單上共有涉及八個方面140餘項具體任務。

譬如，堅持保護傳承與開發利用并舉，加快曆史文化遺産活化利用，有力推進公共文化新地标建設，做強文化旅遊體育功能；發揮黃浦江沿岸産業集聚和生态綠色優勢，聚焦金融、航運、商貿、科創、旅遊、文創等主導産業，增強濱江空間城市核心功能的引領示範作用；開展沿岸海綿城市和綠色建築技術示範區建設；在濱江及腹地範圍構建軌道交通、地面公交、水上交通、慢行交通、靜态交通等統籌發展的複合公共交通體系……

把最好的資源留給人民，已深深烙入上海城市建設中。

随着濱水空間共治共享，“你在船上看風景，岸上看你是風景”将成為市民遊客在“一江一河”遊覽休憩時的美好收獲，關于“城市，讓生活更美好”的篇章仍在譜寫。

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