“快遞隻送到鎮上，還讓我自己去拿，三天不取就要退回去。”這是不久前，四川資陽市中天鎮的周某在網購衣服時的遭遇。他所在的桂林社區距離鎮上約6公裡，雖有郵政網點，但賣家發貨選擇的某民營快遞卻不送達，乘車去取往返需花費8元，他覺得非常不合理。

周某這樣的尴尬在資陽其他地方正以一種郵快合作”模式展開，據資陽市郵政管理局數據，作為全國快遞進村15個市級試點城市之一，試點半年多以來，資陽實現818個建制村通快遞，快遞進村覆蓋率84.94%。

但紅星新聞記者在資陽調查發現，快遞進村給不少村民帶來了便利，但當地主推的“郵快合作”模式也并非順風順水。在快遞派件量是攬件量數倍甚至上百倍的情況下，派費成為快遞進村“郵快合作”模式的“瓶頸”，雙方的分歧或需要解決的問題，是快遞從“下鄉”到“進村”增加的成本該誰承擔？

資陽郵快合作示範産業園，有多家快遞企業入駐

快郵驿站開進村頭

網購成部分村民消費習慣

更多種植戶開始網銷水果

“有好幾個包裹。”3月30日16時許，資陽市雁江區南津鎮振書村2組的宋素菊來到村裡的快郵驿站，一次性取走5件快遞包裹。她說，自己還不習慣網購，但村裡有了快郵驿站後，家裡的孩子們經常網購，不僅是穿的、吃的，還有大小家電。

振書村在上世紀90年代前曾是一個鄉，集市所在的一條街并不長，距離鎮上八九公裡。去年4月，當地郵政公司與中通、韻達等多家民營快遞企業合作，聯合在村上建立了快郵驿站。此前，村裡雖有民營快遞代理點，但“二次收費”讓不少當地村民對網購望而卻步。

“小件每件收三塊，大件收五六塊，有時買的東西才花幾塊錢，這不劃算。”宋素菊說，那時，家裡人趕場能買到的，都不會網購。“現在能在網上買的，很多都在網上買，所以家裡快遞比較多。”

紅星新聞記者在現場看到，不時有村民來到快郵驿站取走包裹，除了中老年人，也不乏學生。該快郵驿站的管理者王英夫婦是當地人，他們認為，自從村裡有了快郵驿站，部分村民的生活方式發生了改變，以前買東西基本靠趕集，而今網購逐漸成為不少村民的消費習慣。“從小的生活用品，到大的家電都有，一天派件量少則100多件，多則三四百件。”王英說。

南津鎮振書村快郵驿站，有村民正在領取快遞包裹

振書村的快郵驿站還輻射南津鎮新添鋪村、凍青鋪村及松林村、元壩村部分組。王英夫婦介紹，村民們除了網購，也有更多種植戶開始将自家種植的柑橘等水果，網銷至全國各地。“種柑橘的多，今年一二月份，每天從這發貨的水果都是兩三百件。”王英說，除了水果，春節前後寄香腸、臘肉的村民也不少，有的平時經常将家裡的土特産寄給在外上班的兒女。

對此，凍青鋪村水果種植戶劉大爺感同身受。“每年家裡産的柑橘都有一萬多斤，以前都是商販來收。”他說，最近兩年，在成都工作的女兒幫家裡在網上賣水果。雖然賣出的價格更高，但每次發貨，他都要用三輪車拖到10多公裡外的鎮上甚至更遠的資陽城區去寄快遞，花費的時間和成本也不少。“有時覺得很麻煩，我都不想送。現在，隔壁村就可以寄快遞，距離也隻有2公裡多，今年我有一半多的柑橘都是網上賣出去的，收入也多點。”

在雁江區伍隍鎮五裡村等地的快郵驿站，類似的情況同樣存在。而這，都緣于資陽在2019年啟動的“郵快合作”及去年被國家郵政局确定為快遞進村首批15個市級試點城市之一。據資陽市郵政管理局數據，截至2月底，資陽開通快遞的建制村數量已達818個，快遞進村覆蓋率達84.94%。

開在村上的快郵驿站

更多村落渴望快遞進村

村落布局分散、農村快遞業務量小

快遞“進村”成本過高成為難題

快遞進村覆蓋率達84.94%，但資陽市郵政管理局副局長王利坦言，這主要是指“渠道通”，“有一家進村叫‘渠道通’，兩家為‘有效通’，三家及以上則為‘充分通’。”她說，除了郵政公司聯合中通、韻達、極兔、申通、百世等民營快遞企業建立的部分快郵驿站，“渠道通”主要依靠的是郵政通郵到村的網絡，此外還有京東、順豐等直營快遞企業覆蓋的部分村。

“前段時間在網上買一塊錢的膠圈，取包裹卻要給兩塊，要不就隻有自己去10多公裡外的鎮上或城裡取，耗時不說，坐車的車費或自己開車的油費也不止這點。”3月30日，雁江區保和鎮晏家壩村村民何女士告訴紅星新聞記者，雖然郵政的快遞包裹能送到村，但其它快遞品牌隻送到鎮上。因此，村裡一家小賣部接下到鎮上取包裹的“業務”，然後每件收取2元。“家裡基本每天都有包裹，但很多賣家都不發郵政，我們還是希望更多快遞能送到村上。”

何女士所說的小賣部老闆黃某也坦言，她從鎮上快遞超市拿回包裹，每件會收2元。“這也方便大家，免得他們每個人跑那麼遠去鎮上拿。”黃某說，村裡的快遞包裹一般每天一二十個，最多30多個。

“郵政寄件隻能去鎮上或城裡。”在晏家壩，同樣渴望更多快遞品牌進村的村民不少，如做陶藝的肖洪平。去年10月，她回到村裡辦起陶藝館，如今每月網購需快遞的包裹上百件，銷售方面除了本地城區可集中配送外，逐漸有了外地訂單需快遞發貨。“以後規模大了，銷售量起來了，估計我們連資陽城區的都沒時間送，還是希望快遞能開在村裡。”

保和鎮晏家壩村，肖洪平希望這些陶泥工藝品能從村裡快遞出去

紅星新聞記者在樂至縣童家鎮陳家祠村、中天鎮桂林社區采訪還發現，郵政在當地設有網點，輻射周邊多個村的快遞包裹收寄，但除了百世快遞在桂林依托小賣部有代投點外，其它民營快遞企業基本沒有進村。“有郵政，寄東西基本沒問題。但很多都不走郵政，就隻能自己去幾公裡外的鎮上去取。”桂林社區及陳家祠村的多名住戶都稱，如今村裡網購的人越來越多，但因很多快遞不進村，去鎮上取包裹又麻煩，也讓不少人沒有網購欲望。“如果其它快遞都能送到村裡，網上買東西就方便多了。”

也就是說，在快遞進村“渠道通”後，也有村民希望快遞進村能達到“有效通”，甚至“充分通”。然而，鎮上的快遞代理點經營者卻不以為然，并為之叫苦。在他們看來，村落分散、農村派件量小，如無特色産業和電商，攬件量也低得可憐，逐年下降的派費對快遞“下鄉”到鄉鎮的他們來說已是微利，“進村”必然增加不少成本，隻會導緻他們虧損。

“好多人趕場時到鎮上來取包裹也習慣了。”保和鎮快遞超市經營者廖女士代理了多家民營快遞的攬投，在她看來，保和鎮的攬件量很小，明顯高于攬件量的派件量日均隻有七八百件，但城區到鎮上每件約0.7元的派費對于他們說，除去運輸、短信和電話費、房租、人工等成本，已是“微利”。以保和鎮日均七八百件派件計算，場鎮所在社區及22個村每個村日均派件量僅30件左右，有的甚至隻有幾件。“遠的村10多公裡，如果要送到村上，那隻有虧。”

“郵快合作”抱團進村

派費成合作“瓶頸”

“進村”增加的費用該誰出？

快遞“下鄉”到“進村”，這“最後一公裡”要打通，看似水到渠成，卻并非易事。王利坦言，鄉村振興需要快遞進村，但一些農村地區山高路遠、地廣人稀、需求不均，增加的運輸和投遞成本難免讓許多民營快遞企業望而卻步。為此，推動郵政與民營快遞企業“抱團合作”，通過倉儲、運輸、分揀、派送的資源共享來降低運營成本，是推進快遞進村的一種較好模式。

“郵快合作就是利用郵政點多線長面廣的優勢，把分撥場地等提供給民營快遞公司使用，統一分揀、運輸和攬投，并在末端建快郵驿站。”中國郵政集團有限公司資陽市分公司副總經理、資陽市快遞協會會長賈茂昌介紹，資陽在2019年啟動“郵快合作”後，前期主要針對快遞“下鄉”，在鄉鎮推行。在資陽被納入全國快遞進村試點城市後，“郵快合作”轉型升級，開始向村延伸。截至目前，包括城區的79個，資陽已建立265個末端快郵驿站。“我們今年的目标是實現縣級有（處理）中心，鄉鎮有節點（周轉中心），村村有驿站，全面打通縣鄉村三級快遞物流體系。”

“我們把三級物流的基礎設施建好，各家快遞公司都可以搭在網絡上。”賈茂昌說，2019年“郵快合作”以來，大的鄉鎮基本已實現全覆蓋。目前，推進快遞進村的主要問題是“進村”費用由誰出，“快遞進村即服務的深度延伸了，費用肯定要相應增加。”

賈茂昌介紹，民營快遞企業的派費是相對固定的，如雁江從城區到鄉鎮每件派費約0.7元。“7角錢包括從城區運到鄉鎮，然後送到客戶手上，除去油費、房租，送到鄉鎮還勉強。”他說，目前民營快遞和郵政合作，郵政替民營快遞代運至民營快遞鄉鎮代理點，每件包裹的運輸費約0.25元，剩餘0.45元給代理點。但“進村”，又遠又散，成本必然增加。因此，郵快雙方在合作升級中，目前談的價格是從0.7元增至1.3元左右。

快遞進村，圖據圖蟲創意

“‘郵快合作’的兩個原則是不損害（民營）快遞公司的既得利益、不破壞行業價格體系。”賈茂昌說，針對快遞“下鄉”到“進村”每件增加約0.6元成本，他們提出的思路是“政府補一點，郵政出一點，快遞公司擠一點”來解決。

賈茂昌還透露，在快遞進村的“郵快合作”中，目前主要是郵政免費試點，在部分村通了一些，但增加的派費成本已成為雙方合作的“瓶頸”，至今仍未談攏。因為，民營快遞企業總部給縣級加盟公司的派費較低，除去運轉成本，利潤很低甚至虧損，這需要民營快遞企業總部的支持。

“沒有總部的支持，我們要進村都是虧，一年至少虧50萬。”某民營快遞品牌樂至縣代理點負責人表示，在四川，快遞是以派件為主，總部給縣級加盟代理點的派費每件不到1元，除去省公司到樂至的運輸、分揀和場地成本0.38元左右，縣城到鄉鎮的派費隻剩下0.6元左右，快遞進村如果隻擠壓末端，根本無法推進。因而，資陽“郵快合作”在快遞“下鄉”到“進村”所增加成本的分攤問題上，談了多次也未談攏。

某民營快遞品牌雁江區代理點負責人則表示，民營快遞已進入行業洗牌的淘汰階段，有品牌快遞已倒下，各家公司大打“價格戰”的惡性競争，導緻末端網點的派費持續降低。因此，在資陽地區差異明顯，大部分地區派件量是攬件量數倍甚至上百倍的農村來說，處于末端的縣、鄉兩級代理點根本無力承受“進村”的費用。

解決之道

短期内降本增效

長效可持續發展需要與産業相結合

根據計劃，資陽預計在今年6月将實現“快遞進村”全覆蓋，今年内建成縣、鄉、村三級快遞物流體系，實現“村村有驿站”。那麼，在推進快遞進村“郵快合作”中，又如何解決當前遭遇的“瓶頸”問題？如何保證快遞進村後的長效發展？

賈茂昌表示，針對目前快遞進村派費成本增加這一“瓶頸”問題，除了向政府申請補貼，郵政貼一些外，他們也将向上彙報，争取民營快遞企業總部的支持。“此外，在去年5月建成郵快合作示範産業園，多家快遞品牌入駐的基礎上，我們打算上自動分揀機，通過共倉共分共配等措施，降本增效。”賈茂昌說，同時，他們還在快郵驿站疊加小商超、金融等普惠公共服務，以讓快遞進村後能多一些生存空間。

資陽郵快合作示範産業園内，有快遞企業正在分揀包裹

快遞行業多名從業人員則認為，從各地實踐看，優化分揀、運輸等降本措施在短期内有助于快遞進村的推進，但并非長久之計。“快遞也必須與産業相結合。”賈茂昌說，在農村培育形成快遞 産業，讓消費品能下鄉，農産品也能進城，才能讓快遞進村後留得下來。

某民營快遞品牌雁江區代理點負責人還認為，民營快遞雖在行業洗牌過程中，但長遠看來，快遞進村對各家都是機會，都有好處。“鄉鎮取締快遞二次收費後，我們在鄉鎮的派件量明顯增加。”在該負責人看來，快遞進村後，村民們逐漸形成網購的消費習慣，農村的快遞量必然增加，甚至在部分地區可能出現爆發式增長。但他同時表示，快遞進村後，要實現流量變現，必須與産業疊加，并疊加更多服務。“比如我們現在在城裡的驿站都疊加了生鮮超市，下一步，我們進村後，也可以讓農戶種養殖，然後通過我們的快遞讓農産品進城。”

“政府補貼，可以把基礎設施建好，但這不是長效發展之計。”王利介紹，在安嶽檸檬、雁江柑橘等農産品的拉量下，資陽整體的派攬件比例在3:1和4:1之間，但地區差異很大。為此，資陽在推進快遞進村的“郵快合作”中，必須與鄉村振興相結合，農業農村、交通運輸等多部門參與，在農村培育出自己的産業，大力發展農村電商，并搭載鄉村客運村村通的“金通工程”等平台。“快遞進村後要長效可持續發展，必須要有東西賣出去才行。”

王利還認為，快遞進村也需要快遞行業的健康發展，在消費者支付足額快遞費的基礎上，快遞企業也應提供與之相配套的服務，總部分配到末端網點的派費能保證快遞進村。據她透露，針對快遞企業存在的攬收進村快遞又因超範圍無法送達的問題，資陽已安排各家快遞企業公開承諾投遞範圍，并具體到投放的建制行政村，目前具體工作正在推進中。在企業作出承諾後，郵政管理部門也将進一步加強監管。

資陽市郵政管理局行業管理科相關負責人還說，針對目前快遞進村“郵快合作”中存在的派費成本增加這一“瓶頸”問題，他們在試點的工作彙報中已多次向國家郵政局反映，以期國家郵政局協調各家民營快遞企業總部解決。

紅星新聞記者 姚永忠

編輯 李躍

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