在徐州，雖然有泉山、鼓樓、雲龍、銅山、賈汪5座市轄區以及由市級直屬直管的功能區——徐州經濟技術開發區和淮海國際港務區，但目前真正在各個方面都屬于主城區的隻有泉山、雲龍、鼓樓3區的實管區域，以及徐州經開區的大部分區域、淮海國際港務區。

銅山區、賈汪區雖然是5座行政區劃層面的市轄區之一，但至今未能上升到雲龍泉山等核心3區的檔次。

就徐州目前的行政區劃情況而言，每當核心3區以及徐州經開區實現擴容，也同時意味着銅山區範圍的縮小，隻因銅山區在東、南、西、北四個大方向上将主城區圍住，僅在東北方向被賈汪區打開一處缺口（賈汪區的大部分鄉鎮同樣是從銅山劃出）。

所以每當這些區域要擴充地盤，那麼“瘦身”的也隻能是銅山區。

2021年3月，徐州市實現行政區劃調整，原銅山區的拾屯街道整建制劃入鼓樓區，不僅使得位于主城區的鼓樓區實現了擴容，也意味着拾屯街道正式進入徐州主城區的範圍。

徐州鼓樓區行政區劃範圍

那麼拾屯街道之後，哪裡會是下一個進入徐州主城區的區域呢？

早在拾屯街道從銅山劃入鼓樓之前，銅山區境内的好幾座與主城區的相鄰的鄉鎮一直是“傳言”被劃入“城裡”的熱門地區，例如與鼓樓區一河之隔的茅村鎮，與泉山區一湖之隔的漢王鎮，距市政府僅十幾公裡的張集鎮等等，但最終都沒有“跑赢”拾屯街道。

随着銅山區城區的基礎設施、産業積累日趨完善，常住人口的不斷增加，有關于銅山城區率先全面融入徐州主城區的聲音在近些年逐漸增加。

銅山區的城區位于徐州主城區的南部，雖然在建成區方面已經與泉山區實現連片，但在其他方面仍未能同步。

由于整個銅山區的“盤子”太大，一次性将其所有鄉鎮打包進主城區的難度幾乎為零，但銅山撤縣設區已經12年，況且已經成熟的銅山的城區（當地俗稱銅山新區）至今也未能全面融入徐州主城區，難免會引起網友們的呼聲。（銅山城區融入徐州主城區并非從銅山區劃出，而是各項事務的标準與主城區相同）。

位于鼓樓區北面的茅村鎮一直是區劃調整的“熱門”區域之一，由于其位置與鼓樓區交界，以至于茅村被劃入鼓樓的消息幾乎每年都會至少“傳”那麼一次。

在淮海國際港務區設立并托管銅山區的柳新鎮、垞城街道以及泉山區的蘇山、龐莊街道後，由于地理位置與柳新鎮相鄰，也有部分網友希望茅村鎮能夠進入港務區的托管範圍。

作為一座緊鄰主城區的鄉鎮，與當年同屬銅山，而今由徐州開發區托管的大廟、大黃山相比，茅村這些年的變化相對太小，關于茅村鎮的區劃調整的呼聲也不無道理。

張集鎮位于徐州主城區的東南方向，與雲龍區相鄰，距離市政府僅10餘公裡，是從徐州主城區前往觀音機場的必經之地。

随着雲龍區的建成區域不斷擴大，發展腹地不足是遲早要面對的問題。而位于徐州東南發展軸上的張集鎮自然引起了大家的關注，特别是徐州方特樂園項目落地張集鎮後，更加讓人們覺得張集鎮未來會有動作。

但從目前銅山區内部的區劃結構來看，如果整建制的剔除張集鎮，那麼東部的房村、單集、大許、伊莊4座鄉鎮就成為了銅山區的“飛地”。單一劃出張集鎮并不是一個好辦法。

大彭鎮位于徐州主城區以西，與泉山區相鄰。繼蘇山街道和龐莊街道被港務區托管後，使得泉山區的實際管理範圍小于行政區劃範圍，發展腹地相對很小。

随着後續的擴容，泉山區出現發展腹地不夠用的情況隻是時間問題，而大彭鎮被劃入泉山區的聲音漸漸多了起來，但可行性不大。

與張集鎮的情況相似，如果隻整建制劃出大彭鎮，那麼銅山區西北部的何橋、黃集、鄭集、劉集、馬坡等鄉鎮就成為了銅山區的“飛地”，雖然成全了泉山區，但對市區整體的規劃與發展又加了一道桎梏。

銅山區目前的實際管轄範圍

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