3月13日，昆明市交通運輸局公布了《關于打擊非法客運暨客運市場經營秩序整治行政處罰法律适用若幹問題的意見》，進一步明确了非法客運的處罰标準。其中，網約車平台公司未取得經營許可，從事網約車經營服務的，可對網約車平台公司處以最高3萬元的罰款。

網約車平台未取得許可 最高或罰3萬元

《意見》明确，構成非法客運需要同時具備3個條件：

一、載運乘客的車輛是否取得許可獲得相關營運證件、駕駛人是否具備從業資格；

二、是否以獲取經濟利益為目的進行了交易行為，包括已經收取費用、尚未收取但已經談妥費用，收取費用的形式包括直接、間接或變相收取，費用形式包括貨币、實物等有價值的财産；

三、乘客是否已經上車、車輛準備駛離或已經駛離，即行為是否發生。

在傳統非法客運行為中，對于未取得客運經營許可，未通過網約車平台接單、或者通過網約車平台接單但在網約車平台上沒有行駛軌迹的，按照客運行為侵犯的客體（城市客運、班線客運）分别進行處罰。首次違法，原則上處以3萬元罰款。

值得注意的是，《意見》對網約車平台公司、網約車駕駛員的處罰進行了規定。

網約車平台公司未取得經營許可，從事網約車經營服務的，将對網約車平台公司處以10000元以上30000元以下罰款，在行政處罰的同時，應當對網約車平台公司進行約談。

此外，網約車平台公司未取得網約車經營許可，車輛、駕駛員未取得網約車經營許可從事網約車經營服務的，可對網約車平台公司、網約車駕駛員處以10000元以上30000元以下罰款。

對網約車駕駛員首次違法的，原則上處以10000元罰款。違法行為情節嚴重的，依照自由裁量标準處罰。

網約車平台公司已經取得許可，但從事經營服務的網約車車輛或駕駛員未獲得許可的，依照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第三十五條的規定對網約車平台公司進行處罰。

無證網約車将被重罰 "滴滴"仍在接單運行

記者從昆明市出租汽車管理局了解到，現在昆明有16家網約車平台辦理了營運證件，不過大家常用的滴滴出行尚未取得營運資格，這是不是意味着現在滴滴出行都是非法營運，他們的運營行為會受到處罰嗎？

記者今天通過滴滴出行APP呼叫快車，在一分鐘以内就有司機接單。多個滴滴出行的司機告訴記者，他們都知道這個新的網約車管理辦法出台，但冒險跑車也是無奈之舉。

網約車司機：“我們也不是專職的，我就是兼職做一下，我知道啊，但是為了生活。”

受訪司機說，他們都知道滴滴出行沒有取得從業許可證，違法跑車一旦被查到将面臨高額罰款，但是現在大家都抱有一些僥幸心理，既然平台沒有禁止接單，他們就繼續接單跑車。要是以後網約車管理更加嚴格，他們也會考慮另謀生路。

記者：“你們将面臨一萬到三萬的高額罰款，你們能不能接受？或者以後不想開這個車了？”

網約車司機：“應該會不開了，我一個朋友也是之前被抓到過，也是罰款3萬，車子也賣了，也不想開了，要是規定嚴格，就不敢跑了，另外想辦法掙生活費啊。”

目前，昆明已經有16家網約車平台取得運營資格證，事實上滴滴司機們可以加入其它網約車平台，并按照規定辦理從業資格證。不過受訪的滴滴司機并不想轉會。

網約車司機：“怎麼說呢，畢竟滴滴做了這麼長時間，客源也比較穩定，其他平台都是剛剛開始，客戶很少，從業資格證私家車要強制八年報廢，還有每年保險都要買到1萬3千多，所以司機們都不想去辦證。”

經常使用網約車軟件叫車的市民對管理辦法持肯定态度，他們說在感受網約車便利的同時，希望主管部門能加強監管，讓網約車平台和從業者更加規範。

市民：“肯定要盡快辦好執照，因為這個東西現在用的很多，突然沒有這個，很多方面也不方便。我覺得應該再更規範一些，就像出租車一樣，網約車也應該再規範一下。”

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