2021年3月1日起，杭州市小客車“區域指标”和“浙A區域号牌”設置及相關配套措施将正式實施。

據了解，1月5日，杭州市就小客車“區域指标”和“浙A區域号牌”設置及相關配套措施調整方案公開征求意見，截至1月14日通過電話、郵箱、信件等渠道收集社會各界意見建議等共計17996件。其中咨詢類11676件，占比64.9%，意見建議類6320件，占比35.1%。在充分征求吸納市民意見的基礎上，對涉及征求意見稿的兩個方面進行了優化完善，并同步配套公交優化方案：

一是優化區域号牌過渡期措施。明确将2021年1月5日（不含）前已有登記在本市以外的小客車轉入條件，由“登記在本人名下”調整為“個人及其配偶名下”。同時，延長部分小客車指标有效期。考慮到3月1日政策實施前還有部分增量、更新指标将要到期，出于便民考慮明确“對有效期截止時間在本辦法發布之日至2021年9月1日之間的小客車增量指标和更新指标，指标有效期統一調整至2021年9月1日。”

二是完善錯峰出行方案。調整“浙A區域号牌”“非浙A号牌”車輛的出行範圍及時段。減少“錯峰出行”圈層，縮小“浙A區域号牌”小客車和“非浙A号牌”小客車錯峰範圍。縮短快速路錯峰時間，由8個小時調整為6個小時，放開部分“浙A區域号牌”通勤通道，如紫之隧道、之江大橋。急事通措施征求意見方案不變，仍是外省号牌12次，省内“非浙A”24次。

三是優化公交配套方案。結合地鐵線網變化和錯峰出行政策調整，進一步優化公交配套，并與區域号牌政策同步向社會公布公交配套優化方案，近期拟開通20條地鐵接駁線，7條公交快線。同時，鼓勵市民定制公交專線，提升公交精準服務水平，最大程度滿足市民出行需求。

一、關于“區域指标”業務辦理。

2021年3月1日零時起，市民可通過小客車總量調控管理信息系統辦理“區域指标”申請業務。屆時隻需按系統提示登錄并填寫信息，在資格審核通過的情況下，可直接打印指标。

除網上申請外，政策正式實施後全市8個小客車調控服務窗口均可辦理各類指标申請業務。此外，市調控辦在全市範圍内部分汽車4S店開通了小客車指标申請便捷辦理點，方便群衆就近辦理業務。

二、關于“浙A區域号牌”業務辦理。

“浙A區域号牌”上牌業務辦理預約、過渡期申請将于2021年3月1日零時同步上線，具體預約途徑、辦理地點及相關要求在政策正式實施前将另行發布。

三、關于“浙A号牌”“浙A區域号牌”“非浙A号牌”小客車錯峰出行範圍和時段。

正式發布的“錯峰出行”調整措施中，“浙A号牌”小客車錯峰出行措施不變，“浙A區域号牌”“非浙A号牌”小客車縮小錯峰範圍、縮短錯峰時段（詳見附圖）。

據了解，錯峰出行措施自2021年3月1日起正式實施。考慮到實施後市民出行習慣有一段适應期，公安交警部門将設置執法過渡期，即5月1日前對“非浙A号牌”小客車在調整的區域道路内違反錯峰出行規定的暫不處罰，作教育提醒；5月1日起按錯峰出行相關規定進行執法管理。措施實施後，将對接各導航平台把本次錯峰出行納入導航提醒，并在邊界道路設置錯峰出行标志。

四、關于“急事通”便民措施的調整，本省“非浙A号牌”小客車“急事通”申請一年内不超24次。

為方便市外群衆來杭辦事需要，結合“浙A區域号牌”設置和工作日高峰時段區域“錯峰出行”調整，杭州對“急事通”措施進行相應調整，并于3月1日起正式實行。

其中，外省号牌（“非浙号牌”）小客車，一個自然年度内允許通行的次數不超過12次，且每個自然月不超過3次；本省“非浙A号牌”小客車，一個自然年度内允許通行的次數不超過24次，且每個自然月不超過3次。

市民可按規定通過“浙裡辦”APP、支付寶、杭州市公安局“警察叔叔”APP等平台申請“急事通”。

五、過渡期内，個人名下“非浙A号牌” 小客車，符合條件可辦理遷入本市的變更登記手續。

目前設置一年過渡期，過渡期内符合條件的杭州市民本人及其配偶名下的外地車可以轉入，并在申報後按“浙A區域号牌”進行通行管理，即：凡個人及其配偶名下于2021年1月5日前已有登記在本市以外的小客車的，憑本人持有的有效小客車增量指标、更新指标或區域指标，均可于2022年3月1日（不含）前依法辦理遷入本市的變更登記手續。上述車輛未完成遷入手續的，通過公安交警部門指定方式進行申報、認定後，2022年3月1日（不含）前按照“浙A區域号牌”車輛錯峰出行規則通行。此外，為了方便群衆辦理相關業務，“對有效期截止時間在本辦法發布之日至2021年9月1日之間的小客車增量指标和更新指标，指标有效期統一調整至2021年9月1日。

關于“錯峰出行”和“急事通”調整措施有關問題的解答

一、“浙A号牌”小客車的錯峰出行措施有無變化？

答：無變化。

二、“浙A區域号牌”小客車相關錯峰出行規定的解答

（一）“浙A區域号牌”小客車的錯峰出行範圍怎麼樣？

答：錯峰出行範圍是當前錯峰圈内的所有道路，含邊界道路（除紫金港路外）；以及繞城高速公路内的高架路、快速路（含匝道以及附屬橋梁、隧道）。其中紫金港路隧道、紫金港路南隧道、紫之隧道、之江大橋不含。

（二）“浙A區域号牌”小客車錯峰出行的高架路、快速路具體有哪些？

答：目前有留石高架路、東湖快速路、九堡大橋、通城高架路、時代高架、中河高架路、上塘高架路、秋石高架路、西興大橋、複興大橋、錢塘快速路、德勝快速路、文一路隧道等。

（三）“浙A區域号牌”小客車的錯峰時段是怎麼樣的？

答：繞城高速公路内所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋梁、隧道）的錯峰時段為工作日的7:00—10:00和16:00—19:00，共6個小時；

錯峰區域内的其他道路錯峰時段為工作日的7:00—9:00和16:30—18:30，共4個小時。

（四）“浙A區域号牌”小客車尾号錯峰還是全号段？

答：錯峰時段内實行全号段禁止通行。

（五）我有一輛“非浙A号牌”已預約申請轉入“浙A區域号牌”小客車的，在取得号牌前，其錯峰出行措施是怎麼樣的？

答：提交預約申請通過後，在未正式取得号牌前，按照“浙A區域号牌”車輛錯峰出行。

（六）我已經成功完成了浙A區域号牌的轉入申請并通過審核，路上還會被交警攔截處罰嗎？

答：申請成功後，在進入“錯峰出行”區域，仍有可能會被現場執勤交警攔截檢查，請主動配合執勤交警檢查并出示申請憑證記錄。現場交警核實無誤後，将予以放行。

（七）“浙A區域号牌”小客車怎麼過江?

答：可以通過之江大橋、錢塘江大橋、複興大橋二層、望江隧道、慶春隧道過江，以上橋梁隧道不受錯峰出行限制。

（八）“浙A區域号牌”小客車錯峰時段從城西前往濱江如何通行？

答：“浙A區域号牌”小客車可以通過紫之隧道、之江大橋或繞城西線、之江大橋由城西往返濱江。特别提醒，之江大橋往濱江方向要從濱文路地面道路通行，因彩虹快速路錯峰通行。

三、“非浙A号牌”小客車相關出行規定的解答

（一）“非浙A号牌”小客車的錯峰出行範圍是什麼？

答：“非浙A号牌”小客車的錯峰範圍如下圖：

具體為:東湖高架—通城高架—通惠路—03省道—繞城高速公路（南線）—繞城高速公路（西線）—繞城高速公路（北線）構成的圍合區域内所有道路（高速公路、機場公路不含），以及繞城高速公路内所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋梁、隧道）。

（二）“非浙A号牌”小客車的錯峰時段是什麼？

答：繞城高速公路内所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋梁、隧道）的錯峰時段為工作日的7:00—10:00和16:00—19:00；

錯峰出行範圍内的其他道路錯峰時段仍是工作日的7:00—9:00和16:30—18:30。

（三）“非浙A号牌”小客車錯峰出行的高架路、快速路具體有哪些？

答：目前包括彩虹快速路、之江大橋、紫之隧道、紫金港路隧道、紫金港路南隧道、留石高架路、東湖快速路、九堡大橋、通城高架路、時代高架、中河高架路、上塘高架路、秋石高架路、西興大橋、複興大橋、錢塘快速路、德勝快速路、文一路隧道等。

（四）早高峰9:00後“非浙A号牌”小客車，哪些道路可以通行？

答：9:00-10:00高架路、快速路還屬于錯峰時段，但是地面道路均可以通行。進入核心區的，如北部可以選擇莫幹山路，南部可以選擇之江路，西部可以選擇天目山路、文二西路、餘杭塘路，東部可以選擇德勝東路、艮山東路、之江東路，過江可以選擇錢塘江大橋、複興大橋二層、望江隧道、慶春隧道。

（五）蕭山區原“非浙A号牌”小客車“錯峰出行”措施是否調整？

答：按照本次調整執行。

四、急事通相關規定的解答

（一）哪些情況可以申請急事通？

答：對于确需在受限工作日高峰時段進出錯峰區域的“非浙A号牌”小客車，可以按規定通過“浙裡辦”APP、支付寶、杭州市公安局“警察叔叔”APP等平台申請“急事通”。浙A号牌及浙A區域号牌車輛遇病危送醫等緊急情況，可撥打122求助。

（二）急事通申請次數規定

答：1、外省号牌（“非浙号牌”）小客車。一個自然年度内允許通行的次數不超過12次，且每個自然月不超過3次。2、本省“非浙A号牌”小客車。一個自然年度内允許通行的次數不超過24次，且每個自然月不超過3次。

（三）申請“急事通”的通行區域有哪些？

答：“急事通”可在錯峰範圍内所有道路通行。

（四）“急事通”中提到的一年12次或24次是如何計算的？

答：以12次為例，一年12次是指每年從1月1日起至12月31日止有12次申請機會，每次24小時（不超過兩個高峰時段）。申請時支持兩個時段選擇：分别為00：00至次日00：00及12：00至次日12：00。

（五）“急事通”可以連續申請嗎？可以一次性用完嗎？跨節假日申請如何計算？

答：“急事通”可以連續申請，但每月不超過3次，且不可跨雙休節假日。即遇申請日後一天為雙休節假日的，不可跨越。如僅申請周五晚高峰的，有效期不可順延至下一工作日并視為使用一次。

（六）開車的時候忘了申請，可以事後補申請嗎？

答：不可以，隻能提前申請。

（七）申請成功後，但又沒有來杭，可以撤銷嗎？

答：申請成功後不可撤銷，無論是否實際使用均視為已使用。

（八）雙休節假日期間，進入西湖景區“單雙号限行”可以申請嗎？

答：不可以。“急事通”僅支持“非浙A号牌”小客車提出工作日期間進入“錯峰出行”區域的申請，雙休、節假日期間西湖景區“單雙号限行”按原規定實行。

（九）我已經成功完成了急事通行的申請并通過審核，路上還會被交警攔截處罰嗎？

答：申請成功後，在進入“錯峰出行”區域，仍有可能會被現場執勤交警攔截檢查，請主動配合執勤交警檢查并出示申請憑證記錄。現場交警核實無誤後，将予以放行。

（十）可以代别人提出“急事通”申請嗎？

答：申請應當由本人提出。因為申請成功後，在進入“錯峰出行”區域，仍有可能會被現場執勤交警攔截檢查，當事人需出示申請通過的憑證記錄。

五、正式發布的“錯峰出行”調整措施什麼時候開始實行，在管理上有無什麼考慮？

答：2021年3月1日起正式實施。為了方便群衆，同時考慮新政實施後市民出行習慣的适應期，公安交警部門設置了執法過渡期，即5月1日前，對“非浙A号牌”小客車在調整的區域道路内違反錯峰出行規定的暫不處罰，作教育提醒；5月1日起按本通告規定進行執法管理。

措施實施後，将對接各導航平台把本次錯峰出行納入導航提醒，并在邊界道路設置錯峰出行标志，在此，也希望廣大駕駛員能自覺遵守錯峰出行規定。

附件：杭州市工作日高峰時段區域“錯峰出行”交通管理措施調整示意圖

本文來源：杭州市交通運輸局、杭州市公安交警局

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