冰封萬裡雪，春到花滿天。水土豐饒、物華天寶的吉林省，一直是心頭的濃濃牽挂。入田埂、進企業、察生态、訪民生……黨的十八大以來，三次赴吉林考察調研，高瞻遠矚為吉林擘畫發展藍圖。

諄諄囑托千金重。風雲際會的時代路口，司法擔當作為的吉林畫卷徐徐鋪展。

【情景回放】

（2020年7月·梨樹）

走進玉米地，察看黑土地實驗樣品和玉米優良品種展示，了解農業科技研發利用、黑土地保護情況。強調，農業現代化，關鍵是農業科技現代化。要加強農業與科技融合，加強農業科技創新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農民用最好的技術種出最好的糧食。要認真總結和推廣梨樹模式，采取有效措施切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好，使之永遠造福人民。

（摘自新華社報道《在吉林考察時強調 堅持新發展理念深入實施東北振興戰略 加快推動新時代吉林全面振興全方位振興》）

【司法作為】

2022年8月，梨樹縣國家百萬畝綠色食品原料（玉米）标準化生産基地核心示範區。

站在瞭望台上極目遠眺，良疇沃野，阡陌如繡，似乎許多年來從未改變，而改變正在悄然發生。

素有“東北糧倉”和“松遼明珠”美譽的梨樹縣地處世界著名的黃金玉米帶，是全國糧食生産5強縣之一，也是黑土地保護利用的試驗田。從2007年起，這裡開始探索以玉米稭稈覆蓋、全過程機械化生産技術為核心的梨樹模式，形成糧食增産和黑土保護的疊加效應。

曾經“插根筷子能發芽”的黑土地近百年來一直在變瘦變薄。守護黑土糧倉，既是守護大自然饋贈吉林的寶藏，更是端穩中國飯碗的國家擔當。

“我們設立了26個黑土地保護服務點，出台了‘黑土地保護十項措施’，與合作社、家庭農場等農業新型經營主體‘1對1’對接，在規模較大的經營主體中設立‘簽約法官’，針對破壞黑土地資源等8大類18項問題提供點對點服務，有效推動梨樹模式良性發展。”梨樹縣人民法院行政審判庭庭長趙豔萍介紹說。

紮根基層34年的“平民法官”孫海鑫，作為沈洋鎮和小寬鎮兩個“法官說事點”的負責人，深入轄區與農民面對面交流已成日常，“這是法官進網格的一項重點工作，一定得做好”。

孫海鑫所說的正是2021年吉林省高級人民法院推廣的“法官進網格”工作機制，全省1866名基層法官全面對接轄區基層網格，形成“網格吹哨、法官報到”工作新模式，黑土地司法保護網絡由此形成。

“按照‘一員多格’配置，在開展網格‘百姓說事’‘雲端普法’的基礎上，我們建立了‘網格 調解’與巡回審判相結合的機制，邀請村鎮幹部、地方鄉賢等，組建了一支千人精幹調解隊伍，協同開展黑土地保護糾紛訴前化解工作，化解成功率達95%。”趙豔萍繼續說道。

圖為2022年3月7日，梨樹縣人民法院孤家子人民法庭網格法官來到群衆家中，為兩戶承包田相鄰的村民現場調解土地糾紛，将黑土地司法保護工作落細落實。侯博特 攝

基層人民法庭則“标準建設 共享解紛 巡回審判”三措并舉，為黑土地保護糾紛開辟“專門通道”，與司法、工會、婦聯等部門探索“共享法庭”解紛模式，打造便捷貼心的黑土地“田間法庭”……

糧安天下，農穩社稷。守護一粟一谷間，扛穩這份沉甸甸的國之重任，法治永遠同行。

【情景回放】

（2020年7月·長春）

企業展廳裡，察看了最新款式的整車産品，了解集團創新驅動、體制機制創新、産業結構優化升級情況，并同職工代表簡短交流。他強調，推動我國汽車制造業高質量發展，必須加強關鍵核心技術和關鍵零部件的自主研發，實現技術自立自強，做強做大民族品牌。當今世界制造業競争激烈，要搶抓機遇，大力發展戰略性新興産業，實現彎道超車。希望大家發憤圖強、不負韶華，在推動東北振興中奉獻聰明才智，在實現中華民族偉大複興中國夢的進程中書寫壯麗的青春華章。

（摘自新華社報道《在吉林考察時強調 堅持新發展理念深入實施東北振興戰略 加快推動新時代吉林全面振興全方位振興》）

【司法作為】

“很親切，他就站在我們一線工人和技術人員中間，鼓勵我們在制造業激烈的競争中抓住機遇，稱贊一汽的發展‘風景這邊獨好’。”一汽集團研發總院動力總成開發部高級主任夏春雨回憶起當日的贊譽和鼓勵，依然覺得振奮不已。

曾經，一汽的誕生，點燃了民族汽車工業的光榮與夢想；如今，一汽的改革發展，映射了吉林乃至東北地區老工業基地的涅槃重生。

7月29日10時57分，随着一台奧迪A7轎車以295498元落槌成交，長春汽車經濟技術開發區人民法院“夏拍”執行攻堅首批法拍車線上司法拍賣活動圓滿收官。

“此次網拍收獲了近15萬網友的‘圍觀’，實際參拍車輛81輛，成交69輛，成交率85.2%，總成交額近700萬元。”随後召開的“‘夏拍’執行攻堅 精準服務一汽”專項工作新聞發布會上，相關負責人介紹道。

近幾年，針對轄區内涉及汽車零部件商标侵權和違法犯罪案件高發态勢，汽開法院采取刑事打擊與普法宣傳、司法建議同步開展的綜合施治策略，與市場監管、行業協會等建立聯動治理機制，大力構建前端治理、系統治理的知産保護新格局，受到一汽集團等駐區企業的高度評價。

吉林振興發展的密碼何在？創新。

2018年12月26日，東北地區首家知識産權專門審判機構——長春知識産權法庭成立，重點加強對制造業核心技術以及航空航天等創新成果的保護，探索建立了符合吉林特色的知識産權司法保護體系。

今年7月，長春智慧法務區作為省市區三級共建的重大戰略工程在長春新區設立。

作為法務區建設的重要參與方，吉林法院承擔“五庭一院”專業審判機構設置和兩個信息化項目建設任務。目前，互聯網、破産、國際商事、金融4個法庭已正式受理案件并運行良好，環資法庭預計9月末挂牌。

直面問題，才能解決問題。如今在吉林，營商環境建設是實實在在的“一把手工程”。

建立企業信用承諾和修複機制、涉企案件立審執協調機制，助力中小微企業纾困解難，加速盤活執行資金……

在2021年中國營商環境評價中，法院牽頭主抓的“三項指标”排名大幅提升，兩項指标進入全國标杆行列。這一成績也印證了近年來吉林全省法院持續優化營商法治環境的努力。

“自2020年吉林高院部署開展法治化營商環境建設專項行動以來，各項核心指标不斷優化，今年5月，又接續開展法治化營商環境建設提升行動，聚力打造一流的營商法治環境。”吉林高院研究室主任鄭萬和告訴記者。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。振興路上，隻有精耕細作，方能正确解題。

【情景回放】

（2018年9月·松原）

夕陽西下，水波粼粼，蘆葦搖曳，百鳥翔集，查幹湖生态水岸一派生機盎然，踏着晚霞沿棧道步行察看水體狀況和動植物生存環境。他強調，良好生态環境是東北地區經濟社會發展的寶貴資源，也是振興東北的一個優勢。要把保護生态環境擺在優先位置，堅持綠色發展。查幹湖保護生态和發展旅遊相得益彰，要堅持走下去。

（摘自新華社報道《在東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會時強調 解放思想銳意進取深化改革破解矛盾 以新氣象新擔當新作為推進東北振興 韓正出席座談會》）

【司法作為】

初秋時節的東北大地已有絲絲涼意，此時的查幹湖安瀾靜谧，宛如一顆明珠。

“春有生機之光，夏有佳境之美，秋有詩畫之味，冬有漁獵之奇”——擁有獨特漁獵文化和旖旎風光的查幹湖這些年漸成旅遊“爆款”。

“冰湖騰魚”的盛景就在每年的冬捕時節上演。2019年查幹湖冬捕節開幕式當日，坐落在景區中心地帶的查幹湖生态旅遊法庭和生态環境資源法庭揭牌成立，成為司法助力“保護生态和發展生态旅遊相得益彰”的又一生動實踐。

如何讓資源與環境共進，實力與“顔值”齊飛？

為助力生态強省戰略實施，近年來，吉林法院推出了一系列量體式司法服務。

——部署開展“1 10”環境資源審判集中管轄改革，在全省設立86個環境資源專業審判團隊。

——圍繞打造更高質量的生态經濟發展體系等四項重點任務，制定19條具體司法保障意見。

——牽頭與11個部門共同成立全國首個省級環境治理司法協同中心，形成保護合力。

——完善“複綠補種”工作機制，創新“勞務代償”等多樣化生态修複責任承擔方式。

——印發建設生态優先綠色發展示範區的12項司法措施，建立查幹湖環境資源審判實踐教育基地，構建西部河湖連通區域司法聯動機制，組建生态優先綠色發展司法保護研究中心。

粉雪，雪中極品。吉林，正處在世界粉雪黃金帶上，且靜風。

近年來，吉林“白雪換白銀”的冰雪産業發展勢頭強勁。2021年1月，吉林高院印發通知，要求全省法院針對轄區冰雪産業發展的司法需求，暢通立案綠色通道，優化互聯網訴訟服務機制，開展巡回審判，推動多元化解糾紛，依法保護遊客合法權益，助力吉林打造世界冰雪産業高地和冰雪旅遊目的地。

【情景回放】

（2015年7月·光東村）

走進村民李龍植家裡，了解一家人收入和生活情況。然後，他盤腿而坐，同村民們親切交談。大家争着向述說這些年村子裡發生的可喜變化，住上了新房子，用上了自來水，通上了有線電視和網絡寬帶，搞起了旅遊，公共服務進了社區，生活環境幹淨整潔，晚上還有路燈，聽後很高興。他表示，看到這裡安定祥和，心裡很踏實。檢驗農村工作成效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。要通過多種途徑着力構建農民持續較快增收的長效機制。新農村建設要堅持規劃先行，注重鄉土味道和民族風情，注重補農村的短闆、揚農村的長處，努力建設美麗鄉村和農民幸福家園。

（摘自新華社報道《在吉林調研時強調 保持戰略定力增強發展自信 堅持變中求新變中求進變中突破》）

【司法作為】

燈火闌珊時分，青磚黛瓦、安靜祥和的光東村如一幅水墨畫卷，鋪陳在青山綠水之中。

從鮮為人知，到譽滿全國，海蘭江畔的這個小村莊如今已經升級為美麗幸福鄉村。

“幾年間，光東村發生了巨大的喜人變化，不隻是基礎設施改造、農業轉型升級、發展生态旅遊等物質層面，群衆文化生活、黨群幹群關系、鄉風文明建設等人文環境治理層面也向前邁了一大步。這其中，法官們做了大量工作，是我們和諧鄉村的守護者。”光東村黨支部書記玄傑熱情洋溢地介紹說。

和龍市人民法院頭道人民法庭庭長金明勳就是玄傑口中那位得力的工作夥伴，也是負責光東村轄區的網格法官。“我每個月都會到光東村開展普法宣傳、法律咨詢、糾紛調處等，幾乎做的所有工作都是在訴前，這裡已經很少有訴訟案件了。”金明勳說。

無訟，正是“和為貴”的中國傳統文化在法治和社會治理領域的投射和價值導向。

以中級法院為單位，以基層法院為單元，以人民法庭為主體，每個基層法庭至少打造1至2個無訟示範社區、村屯，由點到面推進基層矛盾糾紛源頭預防、前端化解。日前，吉林高院部署全省法院正式啟動“無訟社區、無訟村屯”創建活動，并将其作為“為群衆辦實事示範法院”創建活動的内容，努力建設“無訟社會”，最大限度壓降訴訟增量。

各級法院以服務群衆、服務企業、服務基層為重點，推出17項便民舉措和42項“實事清單”，創新推出了“院長對話”“午間立案不打烊”“全域通辦”等制度機制，“為群衆辦實事示範法院”創建活動正在火熱開展，保障民利的司法“幸福賬單”不斷豐富。

吉林，一片承載希望的熱土。百年前，先輩們來此筚路藍縷墾荒立業、開拓家園；百年後，勤勞善闖、尚仁重義、兼收并蓄的“闖關東精神”已然融入血脈，砥砺白山黑土上的法院兒女望志興業、樹功圖強。

★大法官訪談★

吉林省高級人民法院黨組書記、院長 徐家新

一直對吉林念茲在茲、寄予厚望，黨的十八大以來，先後三次到吉林考察調研，從2015年提出“保持戰略定力，增強發展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破”的目标期望，到2018年部署推進東北振興6個方面具體任務，再到2020年賦予體現新擔當、實現新突破、展現新作為的重大職責使命，發表的一系列重要講話、作出的一系列重要指示，為推動新時代吉林全面振興、全方位振興指明了前進方向、注入了強大動力，也為做好吉林法院工作提供了根本遵循。

近年來，吉林法院堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹法治思想和視察吉林重要講話重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，忠誠履職盡責，銳意改革創新，切實把重要講話重要指示精神轉化為生動的司法實踐，把省委所謀、振興所需、群衆所盼與司法所能結合起來，确立了“5511”工作總體思路，緊扣高質量發展工作主題，以開展“加強管理年”活動為載體、提振法官幹警精氣神為内驅力，堅持“三化标準”，實施“三大工程”，推動實現了審判執行質效穩居前列、營商法治環境持續優化、府院聯動機制形成樣闆、人民法庭布局優化叠代、基層社會治理深度參與、司法為民機制不斷完善、司法體制改革深化拓展、智慧法院建設轉型升級，各項工作發生深刻變革、實現長足進步，為推動實現吉林全面振興、全方位振興貢獻了法院力量。

來源：人民法院新聞傳媒總社

記者：王潔瑜 | 通訊員：徐冠 | 編輯：平钰骁 高倩倩

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