服務期内是否可以參加遴選，一直是衆多基層公務員同學糾結的點。至于到底能不能參加遴選考試，需要根據自身所在層級、單位招錄公務員時的服務期限規定、當年度遴選公告條件要求等等進行具體分析。

一、對于遴選考試來說何為基層

遴選考試一般可以分為中央、省級、市級遴選，部分縣（市、區）以及部門也有單獨組織的遴選考試。在認定基層，也就是基層工作經曆時也是不同的。

（一）對于中央遴選

根據《2022年度中央機關公開遴選和公開選調公務員公告》，“基層工作經曆，是指在市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）、鄉（鎮、街道）黨政機關，村（社區）黨組織或者村（居）委會，以及各類企業、事業單位工作過（參照公務員法管理的事業單位不在此列）。軍隊轉業幹部在軍隊團和相當團以下單位工作的經曆，退役士兵在軍隊服現役經曆，可視為基層工作經曆。報考中央機關的，曾在市（地、州、盟）直屬機關工作的經曆，也可視為基層工作經曆。直轄市區（縣）機關工作經曆視同為基層工作經曆。”

也就是說，報考中央遴選的同學，市級和以下層級工作都為基層工作經曆。

（二）對于省直遴選

根據《2022年度福建省省級機關公開遴選公務員公告》，“基層工作經曆是指在縣（市、區）、鄉鎮（街道）黨政機關（含參公單位），村（社區）黨組織或村（居）委會，以及各類企業、事業單位的工作經曆（省屬及設區市黨委政府直屬的參公事業單位不在此列）。設區市級以上機關（含參公單位）在縣（市、區）以下的直屬或派駐機構（如分局、工作站等）；執紀執法部門在一線工作崗位的，如監獄、看守所、拘留所、戒毒所、大隊、中隊等；曾作為各級黨政機關（含參公單位）的工勤人員以及各類非在編人員，如聘用、勞務派遣等；經黨委組織部門選派，在基層和生産一線的挂職經曆；離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經曆；在軍隊團和相當團以下單位工作的經曆；大學生退役士兵在軍隊服役的經曆；......等，均可視為基層工作經曆。應屆畢業生在校期間的社會實踐經曆，不能視為基層工作經曆。”

根據《2022年浙江省省市級機關面向基層公開遴選優秀公務員公告》，“基層工作經曆是指具有在縣級以下黨政機關、各類企事業單位、村(社區)組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經曆。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經曆，退役士兵在軍隊服現役的經曆可視為基層工作經曆。”

雖然每個省公告有所不同，普遍認為報考省級遴選的同學，縣級和以下層級工作都為基層工作經曆。

（三）對于市直遴選

根據《貴陽市市直機關2022年公開遴選公務員公告》，“基層工作經曆是指在縣（市、區）、鄉（鎮、街道）黨政機關，村（社區）黨組織或村（居）委會，以及各類企業、事業單位工作的經曆。軍隊轉業幹部在軍隊團和相當于團以下單位工作的經曆，退役士兵在軍隊服現役經曆，可視為基層工作經曆；”

根據《2022年南京市市級機關公開遴選公務員公告》，“基層工作經曆是指在區級及以下機關（參照管理單位）、行政村（城市社區）或者企業、事業單位（設區市及以上直屬事業單位，省級及以上部門所屬事業單位，中央企業總部機關及其省級管理機構、省屬企業總部機關，不在此列）工作的經曆。軍隊轉業幹部在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經曆。”

綜上，對中央遴選來說，地市級及以下層級為基層；對省、市遴選來說，縣區級及以下層級為基層。符合公告中的相應層級及條件的工作經曆，才算作基層工作經曆。

某地新錄用公務員最低服務期限協議書

二、遴選考試中的服務期限要求

基層工作的服務期限常見的一般分為以下幾類：一是遴選公告中明确要求的服務期限；二是在考錄公務員隊伍時簽訂的服務期限；三是當地黨委組織部門或人事部門要求的服務期限。以上是常見的三類，當然還有選調生、邊遠地區政策傾斜或人才引進等規定的服務期限，等等。

對于參加遴選考試的考生而言，最需要關注的是遴選公告中明确要求的服務期限。

中央遴選要求，“新錄用鄉鎮公務員在鄉鎮機關工作未滿5年的（含試用期）”“按照有關規定，到艱苦邊遠地區以及定向單位工作未滿服務年限或者對轉任有其他限制性規定的。”

部分省直遴選，如福建省直遴選要求，“國家和省有關規定明确要求或所在機關（含參公單位）約定（含錄用職位約定）最低服務年限的（含選調生），必須按其要求或約定執行。”“2014年2月18日之後考錄的鄉鎮公務員在鄉鎮機關最低服務年限為5年，其中在錄用的鄉鎮機關最低服務年限為3年。”；浙江省直遴選要求，“新錄用鄉鎮(街道)公務員在鄉鎮(街道)機關工作未滿5年的(含試用期)”“按照有關政策規定，到艱苦邊遠地區以及定向單位工作未滿最低服務年限或對轉任有其他限制性規定的”。

部分市直遴選，如貴陽市直遴選要求，“新錄用鄉（鎮、街道）公務員在鄉（鎮、街道）機關工作未滿5年的（含試用期）”；南京市直遴選要求，“2015年以後新錄用的選調生和鄉鎮（街道）公務員，在鄉鎮（街道）機關最低服務年限分别為3年和5年；新錄用的區級機關公務員應當在區級及以下機關工作3年以上；行政執法類及專業技術類公務員一般應當在相關職位工作滿5年；”

2022年某省公務員考試職位表中的鄉鎮服務年限要求

綜上，對各級遴選而言，鄉鎮公務員5年服務期限（含試用期）為明确限制條件；除部分地區外，對地市級、縣區級公務員服務期限的要求沒有明确規定，原則上隻要符合公告條件要求，就可以報名參加遴選考試。

三、服務期限内可以參加遴選考試嗎？

回到問題，“基層的5年服務期很嚴格嗎？必須要滿5年才能參加遴選嗎?”。從5年服務期限要求可以看出，提問的同學大概率是在鄉鎮工作，那麼可以明确，對于各級遴選，鄉鎮公務員5年的服務期限是明确且嚴格的，必須要滿服務期限後才能參加遴選考試。

那麼，對于考錄公務員隊伍時簽訂的服務期限和當地黨委組織部門或人事部門要求的服務期限等情況，隻要符合公告條件，是可以參加遴選考試的。但是，即使通過考試，在資格複審或者考察過程中，将會以還在服務期限為由不予錄用。也就是說，雖然還在服務期限，審核通過參加考試是沒問題的，後續的單位蓋章、資格複審、檔案查閱等錄用程序會碰到阻礙。

某地公務員考試職位表中的服務年限要求

四、寫在最後的話

基層服務年限的規定，特别鄉鎮公務員5年服務期限，以及國考、大部分地區省考不允許在職公務員報名參加，都是為了穩定公務員隊伍，尤其是鄉鎮基層公務員隊伍的重要舉措之一。在遴選考試中，不乏一些地區或單位要求，一年隻允許參加一次遴選考試，等等。面對服務期限或者其他種種限制，吐槽、抱怨是解決不了問題的。

當你考錄有服務期限的崗位時，你要思考的是，“在這個崗位或地區工作，能耐得住寂寞嗎？”

當你在服務期限内工作時，你要警醒的是，“在日複一日的工作中，是否會模糊了當初的遴選夢想？”

當服務期限即将屆滿時，你要問自己的是，“面對來之不易的遴選機會，真的能把握住嗎？”

“十年磨一劍，出鞘必鋒芒”。遴選夢想就像每個有遴選目标的基層公務員心中的燈塔，隻不過有的人早實現，有的人實現得晚，但時間都不是最重要的。“服務期限”不是你逃避的借口，不是你平庸的理由，更不是你被磨平棱角的原因。5年時間，彈指一揮，願你回首來路，能微微一笑，說一句——遴選的夢想，雖遲但到。

—END—

作者：職場精讀

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