大河報·豫視頻記者 李帥

“繼承房屋，一人支付補償款，到底應不應該征收房屋契稅？”

兩年多來，鄭州市民孫先生為了弄清這個問題，先後學習了很多關于該方面的法律知識，并先後咨詢國家稅務總局、北京市稅務局，以及河南省稅務局，可得到的回複都與他在鄭州市第二稅務分局納稅咨詢的答複相反。以緻他現在也鬧不清楚，到底是國家稅務總局和河南省稅務局錯了，還是鄭州市第二稅務分局錯了？

在去年，孫先生就曾向大河報求助過此事。去年6月16日，大河報AⅠ06版還曾以《“想不通，繼承房産還要繳契稅?”》為題，報道過此事。

那麼，一年多時間過去，孫先生的問題還沒有解決嗎？

較真的他，就想弄清楚這個稅到底該不該收

6月28日上午，大河報·豫視頻記者在鄭州市航海路上的鄭州市第二稅務分局大門附近，再次見到了孫先生。他提着一個公文包，裡邊裝滿了他這兩年多來，查詢的各種法律法規等材料，以及向上級稅務部門咨詢的回複。

孫先生說，繼承房屋，一人支付補償款，征收房屋契稅的事兒，他從2019年9月份開始咨詢，到現在已經不是他一個人的事兒了。因為這個稅還一直在征收，不少繼承房屋的人都稀裡糊塗地交了這個稅，作為一位市民，他覺得自己有義務弄清這個稅到底應不應該收，鄭州市第二稅務分局又是以什麼依據征收的。

“從去年到現在，我已經跟鄭州市第二稅務分局的兩任領導開過兩次見面會了，至今他們給我了9種答複。”孫先生說，之前第二稅務分局的第六種答複說是，根據省局的“答複”征收的，在他多次追問下，第二稅務分局領導才說，省局的“答複”不是文件，沒有擡頭、沒有落款、沒有公章，不對外公布，至今他也沒有見到一眼。

孫先生說，依據國家稅務總局《稅務規範性文件制定管理辦法》第三十條規定，稅務規範性文件應當以公告形式發布，未以公告形式發布的，不得作為稅務機關執法依據。既然第六種河南省稅務局“答複”不是文件，為啥還能被作為執法依據？“白紙黑字一寫，沒有任何公章證明，就能作為依據嗎？”

國稅總局、北京稅務局、省稅務局12366都明确回複不征收，鄭州市第二稅務分局卻還在征收。還有，在第二次見面會上，第二稅務分局的吳局長說，稅法上有“視同”，“視同”他們的繼承房屋為“房屋買賣”，應當征稅，但也是拿不出稅法條款依據。

孫先生說：“吳局長說‘視同’我們為‘房屋買賣’，這不就證明我們這種情況本身就不是房屋買賣嗎！”

去年的解決方法，孫先生為啥沒有去做？

在去年的采訪中，鄭州市第二稅務分局的相關工作人員給記者回複時，表示，根據他們稅收征管法規定，如果孫先生對此有異議的話，需要先繳納契稅，再對他們進行行政複議，或行政訴訟。

那麼，孫先生為什麼不這樣做呢？

孫先生說，他現在隻是納稅咨詢階段，鄭州市第二稅務分局給的答複，不僅與國家稅務總局和省稅務局的回複相反，還将他們的房屋繼承先後描述成“繼承前”、“繼承中”、“繼承後”，前後矛盾、相互否定。

而且，根據《中華人民共和國行政許可法》第五條，設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。有關行政許可的規定應當公布；未經公布的，不得作為實施行政許可的依據。依據法規，公布政策在前，交稅在後，這是法定程序。孫先生說。

其間，孫先生再次向記者提供了他的《民事判決書》，以及他整理的國家稅務總局、省稅務局回複、相關法律法規等相關材料。

稅務局：采訪要提前預約

上午10時，當記者向孫先生了解完最近的情況後，便與孫先生一同來到鄭州市第二稅務分局大門前。在記者向該局大門内的保安表明來意後，保安要求記者和孫先生必須聯系該局工作人員，才能給開門。

之後，記者與孫先生撥打一位之前曾與他溝通的工作人員辦公電話，電話接通後，一名女工作人員稱，與孫先生溝通的工作人員不在。當記者再次表明來意後，該女工作人員讓記者稍等一下。

上午10時22分，約20分鐘後，記者接到該局一名男工作人員回過來的電話。該名男工作人員說，他們接受采訪，需要向市局備案，記者來采訪也沒有跟他說，他需要先給市局彙報一聲。

又等了十多分鐘，該名男工作人員再次回過來電話稱，他剛才跟市局領導請示了，市局主要領導都不在，讓記者将想要了解的情況說一下，他先記錄一下，然後再跟記者約采訪時間，記者臨時來，領導不知道情況。

從到該局大門口，記者與孫先生表明來意，到接完該局男工作人員的電話，近一個小時的時間，記者與孫先生一直在大門口等待，炎熱的天氣，讓今年55歲的孫先生幾次蹲在地上，緩口氣。

臨近下午6時，在記者截稿前，始終沒有接到該局男工作人員回複。

對于此事後續進展，大河報·豫視頻記者将會持續關注。

（注：本文中所指的繼承人為法定繼承人，繼承的房屋為法定繼承房屋。法定繼承人是指依照法律規定的繼承人，第一順序：配偶、子女、父母；第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。）

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