記者 夏侯鳳超

8月21日，大型電視問政節目“直面問題踐行承諾”——《作風監督面對面》開問。

問題：

申請有條“硬杠杠”

條件是否有些高？

濟南某軟件企業公司是山東省科技型企業，主要經營計算機軟硬件、計算機技術及網絡的開發、技術服務等業務，近年來，公司業績穩步增長，先後取得軟件著作權90多項。除此之外，公司是國家認定高新技術企業、雙軟企業、山東省“專精特新”企業和山東省瞪羚企業。公司負責人說，最近幾年，他們一直在申請濟南市“一企一技術”研發中心培育認定，然而其中的一項要求卻把他們“卡”在了門外。

據公司負責人介紹，公司已經被“卡”了好多年了，至今也沒有認定成功。該負責人說，市級“一企一技術”研發中心，既可以一次性享受20萬元的财政資金獎勵，更能有效提高企業的軟實力。但是根據濟南市工業和信息化局關于印發《濟南市工業企業“一企一技術”研發中心培育認定管理辦法》的通知，市級“一企一技術”研發中心應當滿足“技術開發儀器設備原值不低于300萬元”的條件。該企業負責人介紹，他們公司有一百五六十人，每人一台電腦，價值也不過一百來萬。

“怎麼也達不到标準，其他的（條件）我們都符合。”該負責人想知道：租賃設備是否可以包括在内，因為公司平時會有租賃業務。但據他所知，有關評審專家并不認可租賃。

遇到類似情況的還有一家信息技術服務和軟件産品生産開發企業，目前已取得30多項軟件著作權。

山東星乾信息科技有限公司高欣介紹，公司所使用的服務器都來自租賃，研發設備隻有電腦。

據業内人士反映，有這種需求的企業并不在少數。記者在采訪中了解到，有些企業已經被認定為省、市“一企一技術”研發中心，在他們看來，對于一些具有創新實力的輕資産企業來說，限制“技術開發儀器設備原值不低于300萬元”的條件，确實有些高，希望相關部門在制定政策時，能夠考慮到行業的特殊性，分類設置門檻，規範标準，與時俱進，真正幫助企業快速、健康發展。

山東萬博科技有限公司監事長劉炜玮認為，著作權和研發投入已經代表了一個企業的創新能力，研發設備原值要降低或者不做考慮。

近年來，濟南市深入實施創新驅動發展戰略，不斷強化企業技術創新主體地位，市級“一企一技術”研發中心培育認定的标準也一直在不斷完善。目前，濟南市已經有614家企業被認定為市級“一企一技術”研發中心。但是，與山東省“一企一技術”研發中心認定條件相比，濟南市“一企一技術”研發中心認定條件在授權專利、發明專利、專職研發人員的數量和技術研發費支出等方面的條件都有所降低，但“技術開發儀器設備原值不低于300萬元”的條件卻沒有變。

回應：

和企業積極對接

分類分規模出台實施細則

問政現場，濟南市工業和信息化局黨組書記、局長汲佩德介紹，濟南市的“一企一技術”的培育認定管理辦法包含三個條件：擁有專利情況，研發投入情況以及硬件投入情況。汲佩德介紹，該政策為普惠性政策，出台前經過反複讨論，目前很難突破。“普惠政策不是一企一策，所以就有這個問題。近年來，我們非常注重該方面的問題，加強政策需求側管理，在政策制定過程中，廣泛聽取企業的意見，政策出台以後，我們進行後評估跟蹤問效。”

汲佩德表示，短片反映的問題可以探讨解決，下一步，将本着有利于企業創新的目的，和企業做深入對接，與此同時進行廣泛調研，分類分規模出台實施細則來破解難題。

“我相信隻要是按照有利于企業發展、有利于企業創新的原則，這個問題一定能解決。”汲佩德表态，今後将更加注重政策的供給質量，也注重跟蹤問效。“現在看無論是追蹤問效還是征求意見，都存在不充分、不平衡以及短闆弱項，以此為問題導向，我們要舉一反三，對市工信局出台的惠企政策進行再梳理，讓政策能夠覆蓋面更廣、更加普惠、更加精準、更加有效。”

汲佩德介紹，在中小企業培育方面，濟南目前有三個體系，平台體系、融資服務與梯度培育，近年來取得了明顯成效。特别是梯度培育，包含國家、省、市三級，濟南加快建設市級梯度培育庫，以此培育更多企業參與省和國家的評審。下一步，一方面要優化濟南政策，讓更多優秀企業脫穎而出，進入培育庫；另外一方面，要向上争取政策支持，破解制約發展的難題，讓政策更加普惠、更加精準。

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