今年的義務教育階段學校招生全面啟動。全國各地的民辦小學、民辦初中招生，都落實“公”“民”同招、電腦搖号入學政策。上海一家民辦學校在一篇招生推文中，勸家長“掂量”“想好之後”再報名，引發輿論關注。在一些輿論質疑推文充滿銅臭的同時，還有分析認為，少數民辦學校在執行“公”“民”同招、電腦搖号入學政策中的“出格”表現，暴露出極端功利的價值觀，有可能得來的是對民辦學校更嚴格的治理。

何為更嚴格的治理？在禁止民辦學校跨地區招生、實行與公辦學校同時招生、電腦搖号随機錄取後，更嚴格的治理措施，就是控制義務教育民辦教育的規模，甚至不舉辦民辦小學、初中，讓民辦退場。

在筆者看來，義務教育階段的民辦教育規模确需要控制，地方政府應該履行教育職責，确保公辦教育資源的充分供給，避免公辦教育資源不足，民辦教育規模過大，導緻公辦、民辦失衡，當地學生不得不去民辦，增加家庭的教育支出負擔。但是，不能因為民辦教育失去教育資源的“補充”功能，就不再舉辦民辦教育，對于整體教育發展來說，探索多元辦學的民辦教育不但可以滿足受教育者的差異化選擇，也可促進公辦、民辦學校間的競争。

在未來，我國應該把義務教育民辦教育的規模控制在10%以内，并把所有義務教育階段民辦學校納入财政撥款體系，所有義務教育階段民辦學校辦學不追求營利，而是探索不同的辦學模式。

近年來，我國社會的輿論場，存在取消民辦幼兒園、小學、初中的建議和呼聲。有不少網友提出，義務教育階段不應該有民辦學校，如果說以前發展民辦學校，是由于國家财力不夠，需要民辦教育補充教育資源，而現在随着财力增強，已經不需要民辦教育補充了。沒有民辦教育，全部是公辦小學、公辦初中，隻要地方政府堅持按均衡來配置教育資源，實行就近免試入學政策，擇校熱會很快得到治理，家庭的教育負擔會更輕。最近，山西省宣布全面停止審批新的民辦義務教育學校，就得到不少網友點贊。有的網友覺得還不夠，希望把所有民辦都轉公辦。

是不是取消義務教育民辦學校，就能提高老百姓對教育的滿意度呢？首先需要注意的是，一些地方義務教育民辦教育規模大，問題不在于民辦學校，而在地方政府對教育投入不足，以市場化的方式來解決義務教育資源的供給。因此，要控制義務教育民辦教育的規模，關鍵在于地方政府加大對教育的投入和保障力度。

根據國家教育事業發展統計公報，我國基礎教育階段，民辦教育規模最大的是學前教育，達到49.1%，義務教育階段民辦普通小學占16.4%，民辦初中11.8%。之所以民辦學前教育規模大，是因為地方政府對學前教育的投入不夠，如果不增加投入，卻讓民辦幼兒園退出，其結果必然是有部分孩子無園可上。這是十分簡單的道理。義務教育階段的民辦體量總體而言并不大，似乎讓其退出會更容易，但如果全部取消民辦學校，除了考慮現有民辦學校辦學者的權益之外，地方政府能否解決民辦退出後的公辦教育資源保障，以及如何提高義務教育質量、滿足不同受教育者的多元教育需求，也是必須考慮的現實問題。

從發達國家發展義務教育的經驗看，将民辦教育（私立學校）控制在10%以内是合理的。發展民辦教育的目的，并非政府推卸教育職責，對于義務教育私立學校，通常有一樣的生均經費撥款，這樣做的目的是，一是做到每個适齡受教育者獲得一樣的公共教育資源，不能因其上私立學校，就不能獲得國家的教育資源；二是豐富義務教育辦學模式，提高老百姓對教育的滿意度。

義務教育均衡，指的是各校教育資源配置均衡，在均衡的基礎上，要辦出高質量的義務教育，必須讓每所學校辦出個性和特色，不能是“千校一面”。“千校一面”無法培養有個性、特長的學生，也難以滿足受教育者的差異化選擇。畢竟，每個受教育者的教育需求是不可能完全相同的。要讓義務教育學校辦出個性和特色，一方面需要落實和擴大學校自主權，另一方面則需要有多元辦學模式，發展民辦教育就是探索多元辦學模式的選擇。

我國新修訂的《民辦教育促進法》，已經明确不得設立實施義務教育的營利性民辦學校，所有義務教育階段的民辦學校，都屬于非營利性，對于非營利民辦學校，政府應該給予财政撥款、稅收減免、土地使用優惠等措施。這要求所有義務教育階段的民辦學校辦學者，必須轉變以前做“民辦生意”的思維，真正做“民辦教育”，不是通過“掐尖”招生，打造升學政績來“做大做強”，通過“做大做強”來賺錢，而是探索有特色的教育，以獲得社會認可。

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