說到四川,這些年網上讨論比較火熱的,一定有成都的爆火,以及随之而來的“成都吸血”論。但是,成都的一城獨大,真的是靠吸全省的血而來的嗎?
1、地理條件決定了成都平原的發展我們有一個形容四川的專有名詞--天府之國,但天府之國卻并不是四川的全部,四川地區的複雜性,遠比很多外地人想象的要更複雜。
這是剛建國時的四川
建國初期的四川大概是這個樣子。現在屬于四川的甘孜、阿壩、涼山、攀枝花以及雅安等地區,那時還屬于西康省。直到1955年,以金沙江為界,把西康省一分為二,東邊歸四川,西邊歸西藏。而西康省所管轄的地區,則大部分都是高原山地,海拔多在3000米以上。
其實,在整個四川的版圖中,真正适合大面積耕種,大規模發展工業的地方,就隻有成都平原這麼一小片地方而已。成都平原以北,是秦嶺山脈,《蜀道難》說的就是這裡;以東則是連綿不斷的丘陵,這些丘陵占據了四川盆地大部分的面積;南邊是雲貴高原;西邊是青藏高原。如此巨大的地理差異,就決定了四川的地區發展不可能平衡。
四川地形差異巨大
就拿最基本的修路來說,在一個地區的經濟發展中,交通的便利程度可以最直接地影響經濟。而在四川,連接汶川到馬爾康的汶馬高速,和連接雅安到康定的雅康高速,分别都是中國修建難度最高的高速公路之一。汶馬高速全長172公裡,海拔的最高點和最低點,差了近2000米,其中橋隧比占到了86.5%。而雅康高速的海拔高差則是1900米,橋隧比為82%。
目前中國最難修的兩條高速公路
而修這兩條路,除了要面對複雜的地質地貌,還要面對複雜的天氣和工作環境,以及動不動就塌方的威脅。全國最後一個通公路的村子--阿布洛哈村,就在四川大涼山地區的布拖縣。
現如今四川的21個地級市被劃分成了五大經濟區,分别是成都經濟區,川南經濟區,攀西經濟區,川東北經濟區和川西北經濟區。而它們的經濟情況,也很好地符合了它們的地理情況。
四川5大經濟區的經濟狀況
其次,四川複雜的地理環境,不僅導緻了四川的氣候、土壤、植被、水文條件等,差異非常大,更是直接影響了四川不同地區,人口承載能力的差異也非常大。這其中,人口承載能力最強的地區,毫無疑問,就是地理位置最好的成都。
而且,随着四川工業化和城鎮化的加快,以及四川交通運輸條件的好轉,人們自然而然會趨向于前往經濟更好的地區。1980年時,成都的戶籍人口還隻有800萬,2000年是1000萬,等到了2019年時,就變成1500萬了。而充足的勞動力,則是經濟發展的必要條件。
2、行政區劃調整,成都被重點發展其實從1955年一直到1997年,四川GDP第一的城市,向來都是重慶,而成都則一直都是老二。甚至在某些時候,成都還會被綿陽和宜賓超越,掉到老三或老四的位置上去。
但從83年開始,四川開始了行政區劃的調整。其中,永川并入了重慶,成都合并了溫江。這就導緻了重慶和成都一下子異軍突起,經濟總量激增。而之前還能跟重慶和成都并駕齊驅的綿陽,卻被分離出了廣元、德陽和遂甯三市。
還有四川境内其它一些比較有分量的二級城市,也相繼被拆分。比如,南充就分出了廣安,内江分出了資陽,達縣分出了巴中。就這樣,四川省的地、市、州的數量達到了21個。而分得多了,自然每個城市的經濟體量就不會很大,人口也不會很多,自然就跟成都和重慶的差距就越來越明顯。尤其是1997年,重慶直轄,成都一下子失去了最大的競争對手,然後立馬就成了整個四川獨一無二的老大。
重慶直轄
而行政區劃的調整,帶來的最大影響,就是政策及資源流向的改變。在重慶直轄以及其它城市被分割後,成都成為了四川絕對意義上的人口和經濟重鎮。因此,大量的政策開始向成都傾斜,大量的資源也開始向成都聚集。
在重慶直轄後的十幾年中,四川對于成都的固定資産投資,始終都占據着全省投資總額的1/3左右。而成都的人均固定資産投資,也差不多是全省平均數的三倍。所以,成都目前一城獨大的局面,是從地理到人口到行政區劃到投融資,這樣一個鍊條走過來的,可以說是一個必然結果。
3、一城獨大的喜與憂和任何一個迅速發展起來的大城市一樣,成都的經濟在整個四川的占比太過巨大,導緻了很強的“虹吸效應”,大量的資源和勞動力都聚集到了成都,在帶來經濟增長的同時,也帶來了交通擁堵、醫療資源緊張、房價高企,治安下降等問題。而且,這還導緻了成都和四川其它城市之間收入差距不斷拉大。
虹吸效應
同時,由于成都吸收了過多資源,造成了四川其它地區發展動力不足。這樣就更進一步加大了地區之間的經濟不平衡,然後又反過來更加穩固了成都的地位。這就是馬太效應,強者越強,弱者越弱。而這種情況,會成為四川整體經濟繼續發展的瓶頸,一個桶能裝多少水,并不取決于最長的那塊闆,而是要看最短的那塊闆。
雖然四川的GDP在2020年已經是全國第六了,但是人均卻隻能排到第18名。四川的區域經濟發展不協調,以及人均水平的落後,也是四川必須要努力解決的問題。目前我國GDP排在四川前面的省份,基本上都有兩個經濟中心。比如,廣東有廣州和深圳,江蘇有蘇州和南京,山東有青島和濟南,浙江有杭州和甯波,河南有鄭州和洛陽。
所以,在2018年,四川就提出了要發展經濟副中心,其中候選城市有:綿陽、德陽、樂山、宜賓、泸州、南充和達州。
7個候選城市
雖然成都GDP穩占鳌頭,但是從GDP增速上來說,綿陽、宜賓、南充、泸州和遂甯等地區,至少連續兩年内的增速都是超過成都的。所以,“四川這麼多年隻大力發展成都”的言論,肯定也是偏頗的。另外,甘孜、阿壩、大涼山等地區的扶貧工作進展有多大,我相信隻要稍有了解的人也都是有目共睹的。有生活在成都以外地區的人可以現身說法一下,在評論區聊一聊自己的家鄉這幾年是不是真的有了大的發展。
其實,“強省會”模式,對我國相當一部分省份來說,都是現階段發展的目标。2019年,廣西提出了“首府強則廣西強”的口号;阿卡林省江西,則提出了要把南昌打造成國家中心城市的目标;甚至南京和濟南,也都在穩步推進“強省會”的戰略。南京把“提升省會城市功能和中心城市首位度”作為了2019年年度工作重心之一;而濟南則是火速合并了萊蕪後,GDP首次跻身于全國20強。
可以說,現階段的趨勢,就是弱省會要提升省會對地區發展的帶動作用,而強省會則更進一步鞏固“強省會”的優勢。成都、武漢、西安、合肥等,都在積極行動,搶奪人才,也是一個比一個兇猛。
西部省會城市
其實,強省會和副中心,這兩個戰略并不沖突的,它們的目标都是想辦法拉動區域經濟。強省會拉動的是整個省份,副中心拉動的是省會難以輻射到的地區。所以,完全可以雙管齊下,現階段的主要矛盾在哪裡,那就重點突破哪裡。
,更多精彩资讯请关注tft每日頭條,我们将持续为您更新最新资讯!