不論是常住人口數量,還是小學生數量,都呈現向經濟發達區域、大都市圈城市群集聚的特征,且人口外流省份全部位于北方,更深入分析,且看數據寶聯合騰訊财經推出《人口變遷》。
國家統計局公布的第七次全國人口普查數據顯示,中國人口自然增長率降至2000年以來新低,近十年間,人口慣性增長階段正漸趨尾聲,人口零增長乃至負增長的時代則漸行漸近。到“十五五”時期,中國會迎來人口總量的“拐點”。随着老齡化社會加速到來,勞動力人口下滑,人口數量紅利逐漸消失,城市之間人才的競争日趨激烈。
近些年來,國内各個城市“搶人”大戰頻頻上演。早在2017年初,武漢打響全國“人才大戰”的第一槍。緊接着,西安、鄭州、杭州、成都、南京等城市紛紛響應,相繼出台了相關引才落戶政策。就在今年8月底,蕪湖推出了自己的“紫雲英人才計劃”,對不同層次人才給予購房款補貼、租房補貼、生活補貼。
東北三省十年間人口淨減少超千萬
通過對比第七次、第六次全國人口普查數據,可以窺見這十年間城市人口的變遷,本文主要從人口流出的角度予以分析。證券時報·數據寶統計顯示,8座城市2020年常住人口較十年前減少超過100萬,分别是保定、綏化、四平、資陽、齊齊哈爾、六安、安慶、通化。
人口淨減少數量前100的城市中,均為非省會城市,這其中有三成城市來自黑龍江、吉林、遼甯三省,黑龍江入圍城市12座最多。省會城市長春和沈陽,以及副省級城市大連近十年人口出現了淨增長,是東北三省僅有的3座人口淨增長城市。
據國家統計局公布數據,與十年前相比,黑龍江、吉林、遼甯、東北、山西、内蒙古、甘肅人口數量均為淨減少狀态。東北三省人口淨減少數量排在全國前三,合計淨減少超過1100萬,這個數量相當于長沙、青島去年的常住人口。2019年,黑龍江、吉林、遼甯三省的出生率全國墊底,自然增長率也是唯一的三個負值。
東北三省是傳統的老工業基地,進入90年代以來,東北的經濟增速放緩,下崗失業問題嚴重,并且随着住房、就業、福利、保險等制度改革,原有的體制優勢也不複存在。無論對于本地人口的生存,還是對于流動人口的吸引力,都稍顯不足。山西、内蒙古、甘肅三省是我國的傳統資源地區,在近十年時間裡,以互聯網、智能制造為主的新興經濟快速發展,過于依靠資源的地區發展受阻,産業轉型緩慢,勞動力人口向沿海發達地區以及周邊京津冀城市群轉移。
從淨減少幅度來看,東北人口外流現象最顯著,前十名單之中黑龍江、吉林、遼甯三省共有9座城市入圍,占比九成。四平、通化、綏化、白山、七台河等東北城市人口淨減少幅度均在20%以上。吉林省四平市人口淨減少幅度46.41%排在第一位,這座城市去年實現地區生産總值526.6億元。除東北城市外,四川資陽近十年常住人口淨減少幅度排在第三位,這主要是由于資陽緊鄰西部中心城市成都,由于成都的吸洪效應,加上簡陽劃歸成都代管,導緻人口出現較大減少。
北方城市小學生數量銳減
一般來說,作為潛在的受教育人口,勞動力儲備,以及重要的消費市場,小學生數量的多少,意味着一座城市是否有足夠的朝氣、活力和想象空間,也是衡量一座城市吸引力的重要指标之一。由于城市小學生數據暫不完整,暫以2019年數據作對比。數據寶統計顯示,與2010年相比,18座城市小學生數量九年時間裡減少超10萬。
減少數量前五座城市分别是周口、商丘、信陽、駐馬店、昭通,其中前四位均來自河南。周口小學生數量減少最多,接近49萬人。周口所在的豫東、皖北地區,屬于淮河經濟帶,這一區域人口密集,但由于産業發展不足,工業化和城鎮化率都比較低。達州、安慶、運城、雙鴨山、鶴崗等城市也存在類似情況。未來這些地區需要大力改善營商環境,利用勞動力、土地資源優勢,吸引對勞動力依賴較大的産業,加快工業化和城鎮化步伐。
從降幅來看,小學生數量下滑最多的主要紮堆北方城市。降幅前20名單之中,有超九成來自北方城市。黑河、伊春、佳木斯、綏化、張掖等城市降幅排在前五位。
大城市集聚效應顯著GDP萬億城市吸引力最強
不論是常住人口數量,還是小學生數量,都呈現向經濟發達區域、大都市圈城市群集聚的特征,且人口外流省份全部位于北方,人随産業走,人往高處走。數據顯示,2020年GDP萬億以上城市在過去十年人口淨增長均值達到278.47萬人,是GDP在5000億至萬億區間城市的4.34倍。GDP在3000億元以下的城市人口普遍呈現淨減少狀态。
業内人士指出,小城市因為就業選擇少、收入低、受教育機會小、生活便捷度差等方面的制約,人口不斷流失,而大中城市不斷向周邊擴展,凝聚力擴大,所有的優質資源都向一起聚集,周邊小城市被其蠶食嚴重,人口彙聚加速。大城市憑借其資源優勢,吸引大批來自周邊鄉鎮或小型城市的務工人員,這些外來人口成為城市發展的生産力和消費力。
複旦大學城市與區域發展研究中心主任王桂新認為,人口遷移與其内在規律、資源禀賦、發展基礎、國家發展戰略的實施、市場化程度以及受其影響的經濟發展水平等密切相關,第七次全國人口普查數據也說明了這一點。
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