廣東産業轉型升級推進如何？21地市表現怎樣？評價分析報告來了，今天大家一起上上産業經濟課！

如何考察？記者采訪省社科院産業經濟研究所所長向曉梅後得知，課題組通過深度剖析産業轉型升級的内涵，形成産業轉型升級的“動力-結構-效益”耦合機制框架，并從産業轉型升級的動力轉換、結構優化和提質增效三個維度(小編已貼心為各地市數據制圖）來構建産業轉型升級指數評價指标體系，提煉出三大類9個具有代表性的指标，從不同側面考察産業轉型升級水平。

深穗珠綜合得分在700分以上，位列前三甲

課題組測算得出了21個地級市的産業轉型升級指數。深圳産業轉型升級指數得分最高，為942.31分，用近日流行語而言就是“吃到雞了！”，廣州以729.99分位居第二，珠海和惠州分别以701.05分和682.01分位居第三和第四。前十名餘下城市依次為東莞、中山、佛山、江門、肇慶、汕尾。

試卷分數下來了，按慣例，還是得和有料哥一起分析下次怎麼考得更好！

總體來看，廣東21個地市産業轉型升級成效有所提升。具體而言，21個地級市中，深圳、廣州、珠海3個城市産業轉型升級的指數綜合得分在700分以上，産業轉型升級進入了相對優化的階段，新舊動能加速轉換，現代化經濟體系建設邁出堅實步伐。

惠州、東莞等4個城市綜合得分在600分到700分之間，改造提升傳統動能初見成效，但新動能培育則尚需時日。

江門、肇慶等6個城市綜合得分在400分到600分之間，産業轉型升級水平有待進一步提升。

陽江、潮州等8個城市綜合得分低于400分，産業層次仍待提升，經濟效率總體水平仍然偏低，絕大多數屬于粵東西北地區，經濟發展活力有待增強，經濟面臨提速壓力。

從區域位置來看，産業轉型升級指數得分較高的城市主要集中在珠三角地區，基本反映了廣東産業轉型升級區域格局——以深圳、廣州、珠海等珠三角核心城市為主，其在發展新經濟、培育新動能、建設現代化經濟體系方面發揮着核心作用。

借了建設粵港澳大灣區的東風，三大核心城市依托深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等國家級戰略平台，引領着區域開放合作模式創新與發展動能轉換，促進了珠三角地區産業的整體轉型升級，輻射帶動粵東西北地區産業轉型升級，實現産業共建、區域共榮的目标。

粵東西北也有城市表現不俗，包含這些“潛力股”

雖然與珠三角地區存在較大差距，但粵東西北部分地市結合各自産業基礎和特點，通過大項目引進、龍頭企業帶動、産業共建等推動産業轉型升級取得重要進展，且特色較為明顯。

◎汕尾、汕頭：以節能減排為手段，推動傳統産業轉型升級

處于第三梯隊的汕尾、汕頭兩個粵東地區城市，以科學發展觀為指導，以提高産業發展質量和效益為目标，以大力發展規模工業為立足點，重點培育發展支柱産業、優勢産業、特色産業，繼續走新型工業化和“低碳”經濟道路。在繼續發展原有優勢傳統産業的基礎上，加大轉型升級力度；注重對科技含量高、環境污染低、規模效益大的項目建設；加大對優勢傳統産業的技術改造和技術創新力度，做大工業規模，促進産業優化升級，實現工業經濟快速和可持續發展。在正确處理好節能減排與産業發展的關系方面取得成效，如汕尾、汕頭在單位GDP能耗指标的排名分列第三、第四名，僅次于深圳和珠海，，表明兩市在治理工業污染方面取得了明顯成效，實現了經濟發展與環境保護的良性循環。

向曉梅分析稱，第三梯隊的六個城市（江門、肇慶、汕尾、河源、汕頭、茂名）多為粵東西北城市，雖然産業轉型升級總體水平相對珠三角地區仍處于較低水平，但以先進裝備制造業為突破點、以節能減排為手段、以新一輪技術改造為主抓手，有效發揮了龍頭企業的帶動作用，在結構優化與提質增效方面得分較高，但是創新能力不足成為制約産業轉型升級，實現由要素驅動向創新驅動轉變的主要障礙。

她同時指出，第四梯隊的八個城市（陽江、潮州、清遠、揭陽、韶關、梅州、湛江、雲浮）産業轉型升級總體水平較低，創新動力明顯不足，産業輻射能力不足，産業同構現象嚴重，主要承接珠三角地區的産業與資本轉移，但對産業與資本轉移的承接缺乏戰略規劃，導緻産業結構以低端的傳統産業為主，仍未擺脫粗放型經濟增長模式，産業轉型升級任重而道遠。

廣東與先進省市有差距，企業R&D投入強度仍待提升

“廣東産業轉型升級總體在全國處于前列，但分項指标與先進省市都有一定差距。”向曉梅對有料哥表示。

從國内比較看，廣東産業轉型升級動力轉換的主要指标值遠高于全國平均水平，但在國内6個發達省市中處于中等水平。而以廣東省内處于第一梯隊的深圳、廣州和珠海三市與全國先進省市相比，深圳的相關指标大幅領先，廣州、珠海也處于較高水平。

從研發投入上看，廣東工業企業R&D經費占工業增加值的比重在逐年提升，2016年達到5.13%，高于浙江（5.02%）而稍低于天津（5.14%）和江蘇（5.44%），但與北京、上海等科研大市相比還存在較大差距，僅相當于上海（6.49%）的79.04%、北京（6.33%）的81.4%。

從人才投入上看，廣東每萬人就業人員中規上工業企業R&D人員全時當量為67.48人年，高于全國（34.82人年）和北京（41.92人年），這在一定程度上表明廣東雖然在高校科研機構及專業型人才數量方面略遜于北京，但由于大量創新型工業企業的存在，彌補了其在科研機構、高等學校R&D人員數量相對不足的短闆。

值得注意的是，廣東全省在工業企業人才投入上，與江蘇、天津、浙江、上海相比仍有不小的差距。而廣東省内的深圳和珠海在該指标上分别達到了133.48人年和100.67人年，遠高于其他先進省市，廣州也接近上海的水平，這表明深圳、珠海和廣州作為廣東省内第一梯隊城市，在很大程度上也支撐了廣東創新型人才的培養，是廣東實現産業轉型升級動力轉換的主要動力源。

【撰文】黃應來

【制圖】彭曉

【策劃】隻偶

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